勇立潮头显担当 砥砺前行勇争先——2019年亮点创新工作回眸

勇立潮头显担当 砥砺前行勇争先

——滨州市经济开发区法院2019年亮点创新工作回眸

2019年，开发区法院在中院院党组的领导下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行司法审判职责，全面深化司法体制改革，着力锻造过硬队伍，各项工作取得新的进展。

截止12月11日，2019年新收案件数为2471件，其中诉讼案件1528件，执行案件943件。结案数为2466件，其中诉讼案件1678件，执行案件793件。员额法院人均收案274件，结案率为87.23%，平均办案周期53.29天，均居全市前列。2019年，该院被评为全省基本解决执行难工作先进单位。

亮点一：推行“五网”信息化司法新常态，满足群众多元司法需求。

最高人民法院在12月4日发布的《中国法院的互联网司法》白皮书中指出，法院要探索推动审判方式、诉讼制度与互联网技术深入融合的新路径、新领域、新模式，搭建网络多元解纷和诉讼服务体系框架，促进国家治理体系和治理能力现代化。今年以来，开发区法院积极探索互联网司法新机制，建立以网上立案、网上调解、网上开庭、网上证据交换、网上送达的“五网”发力模式，拓展法律服务阵地，切实提高审判、执行工作效率，高效服务群众，减轻当事人负担。自2018年7月全面运行网上立案以来，截止到2019年12月11日，网上立案率100%，通过“分调裁”信息平台在线诉前调解287件，通过微信群共实现证据交换80余次，传送各种材料数百份。通过电子送达95次，送达成功率100%，大幅节约了司法资源，“亮剑”“送达难”。该工作模式得到了省高院的肯定，并刊登于省高院信息简报进行推广。

电子卷宗随案同步生成及深度应用是最高法院建设“智慧法院”的一项重要部署，是服务法官办案和提升司法质效的有效途径。开发区法院积极探索，在电子卷宗随案生成方面取得了阶段性的成效。目前，电子卷宗覆盖率达99%以上，截止11月11日，覆盖率为99.24%，居全省首位。

亮点二：创新改革，构建多元化矛盾纠纷解决新机制，助推司法为民之路。

周强院长在全国高级法院院长座谈会上指出，要全面贯彻以人民为中心的发展思想，积极推动多元化纠纷解决机制建设和诉讼服务中心提档升级。开发区法院按照“系统化、信息化、标准化、社会化”要求，推动诉讼服务中心转型升级，积极打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务。健全多元化纠纷解决机制，在开发区交警队设立法官工作室，与市保险纠纷人民调解委员会、市金融消费权益保护协会及辖区内三个人民调解委员会签订诉调对接合作协议。借助道交一体化平台、分调裁系统内外联动，形成诉前解纷合力。充分借助在线平台，截止12月5日，道交一体化平台录入案件62件，居全市首位。据最高人民法院诉讼服务指导中心信息平台通报，该院得分为74分，居滨州市首位。

全面开展诉前鉴定。今年7月，省高院出台了《关于民事诉前调解程序和民事速裁程序的若干规定（试行）》，进一步规范诉前调解程序，为诉前鉴定提供保障。开发区法院继续拓展诉前鉴定范围，今年下半年将建设工程合同纠纷纳入，截至目前所有鉴定均已纳入诉前鉴定。今年受理诉前鉴定案件313件，结案268件，鉴定过程中调解成功32件，有效缩短了诉讼时间，降低了诉讼成本。

亮点三：激活“神经末梢”，强力破解“执行难”，营造良好法治环境。

今年最高院就加强执行难综合治理，深化执行联动机制建设，加强人民法院执行工作等工作作出重大部署。该院积极落实最高院要求，突出重点，聚力精准施策，强化善意执行理念。执行工作中，在确保债权实现的情况下，执行措施坚持适度、合理、必要的原则，尽量降低对债务人的不利影响，最大限度激活企业的履行能力，帮助企业造血再生，尽可能采取对债务人影响较小的强制措施，适当考虑被执行人的生存发展，避免因查封影响财产效用的发挥，能“活封”的不“死封”,在一起金融类纠纷案件执行过程中，以分块解封的执行新思路，顺利盘活该企业，这一创新执行方式被省内多家媒体相继转发。截止12月2日，该院实际执行到位率为47.55%，居全省第七位，全市首位。截止11月底，12项执行指标中，有8项位居全市前三，其中法定期限内结案率98.82%、结案平均用时84.26天、执行完毕案件结案平均用时30.38天，均位居全市首位。在7月底全省执行案件“一案双查”活动中，该院执行案件得到了评查组的高度好评。基本解决执行难省院每周一次的综合指标通报中，该院稳定在全省前10名左右。

面临新形势和任务，开发区法院将始终把服务保障发展大局作为神圣使命，把人民群众满意作为第一标准，把扎实推进改革作为应有担当，不忘初心、勇于挑战、砥砺前行。

（范颖 王思雪）