东营市东营区人民法院跨域立案工作规范（试行）

　　东营市东营区人民法院

　　跨域立案工作规范（试行）

　　为进一步规范跨域立案工作，依法及时高效为当事人提供诉讼服务，提升立案工作质量和效率，根据最高人民法院《跨域立案工作规范》，结合我院工作实际，制定本规范。

　　第一条跨域立案是指对属于异地人民院管辖的案件，当事人或其诉讼代理人可以选择向就近的法院提交立案申请，由管辖法院决定是否登记立案。当事人选择提交立案申请的人民法院是协作法院。

　　第二条跨域立案适用范围：一审民商事纠纷、行政起诉、刑事自诉、强制执行申请、国家赔偿申请。

　　第三条跨域立案要遵循以下原则：

　　（一）便利群众诉讼原则。

　　（二）依法办理原则。

　　（三）联动协作原则。

　　第四条诉讼服务大厅设立跨域立案服务窗口，立案庭指定专职立案人员负责跨域立案的审核工作。

　　第五条对不属于我院管辖的案件，当事人或其诉讼代理人向我院提交立案申请，立案人员应做好以下工作：

　　（一）代为核对当事人及其诉讼代理人的身份证明、授权委托书等证明材料。

　　（二）代为核对当事人及其诉讼代理人提交的立案申请材料是否齐全。材料齐全的，全部推其送至管辖法院网上立案系统；材料明显不齐全的，向当事人或其诉讼代理人一次性全面告知应当补齐的材料，当事人拒绝补齐并坚持提交申请的，立案人员在告知后果后，推送现有材料并注明情况。

　　（三）当事人或其诉讼代理人要求提交纸质材料的，立案人员应当接收并出具《诉讼材料收取清单》，与当事人或其诉讼代理人签署的《送达地址确认书》一并通过法院专递方式寄送至管辖法院。

　　（四）立案人员应当引导当事人通过诉前调解方式解决纠纷，当事人同意诉前调解的，应当将其签署的《诉前调解申请书》推动给管辖法院，由管辖法院开展诉前调解。

　　对属于《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条规定情形的，立案人员不接收材料。

　　第六条其他协作法院推送至我院的跨域立案申请，我院作为管辖法院，立案人员应即时审核，根据不同情况作出处理：

　　（一）符合立案条件的，及时登记立案，并将《受理通知书》、《预交案件受理费通知书》等法律文书送达给当事人或通过信息系统推送至协作法院，由协作法院送达给当事人。

　　（二）当事人或其诉讼代理人提交的起诉、自诉、申请材料不符合要求的，及时制作《补正告知书》，通过信息系统推送至协作法院，送交当事人。

　　（三）无法当场判定是否符合立案条件的，立案人员即时通过信息系统向协作法院反馈，告知其我院将在法定期限内决定是否立案。

　　（四）对不符合相关法律及登记立案有关规定的，立案人员应当说明理由后，网上退回申请。立案人员退回后，当事人或其诉讼代理人仍坚持起诉的，裁定不予受理。

　　第七条对其他协作法院推送至我院的跨域立案申请，立案人员应当在15分钟内做出反馈。

　　第八条当事人或其诉讼代理人可通过网上立案诉讼服务系统或12368诉讼服务热线，对我院跨域立案工作进行监督和投诉。

　　第九条  本规范与上级法院有关规定不一致的，以上级法院的规定为准。

　　第十条本规范自印发之日起试行。

　　二〇二〇年一月十九日