各位代表：

　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2023年，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实县委决策部署和县十九届人大二次会议决议，紧紧围绕“公正与效率”主题，持续深化“党建引领、诉源治理、审判监管、执行攻坚、队伍建设”五项工作，努力推动诉讼服务提档升级，执法办案提质增效，重点工作求实创新，积极推动工作新发展。2023年，新收案件9770件，同比增加22.7%，结案9686件，同比增加20.2%，服判息诉率等案件质量指标保持稳中向好，平均办案用时、法官人均结案等效率情况得到提升。

　　一、坚持服务大局，积极推动高质量发展

　　将维护社会安全稳定作为人民法院的政治使命，努力找准服务高质量发展的切入点，积极提供针对性司法保障。

　　努力推进平安广饶建设。坚持宽严相济的刑事政策，积极推进完善刑事诉讼制度改革和认罪认罚从宽工作举措，依法审结刑事案件842件957人，93.98%的被告人表示悔罪，并认罪认罚，落实了从宽处理。坚持依法惩治腐败、打击职务犯罪，审结受贿罪、玩忽职守罪等大要案5件6人；高度重视涉众型犯罪案件审理，审结非法集资、非法吸收公众存款等犯罪案6件28人，维护金融市场秩序，判决返还经济损失6421万元。召开非法集资案件联席会、重点刑事案件专题研讨会，规范类案办理标准。严惩电信网络诈骗，审结帮助信息网络犯罪活动罪26案53人，退缴非法所得55.2万元，判处罚金214.2万元。加强政法机关协作配合，积极参与扫黑除恶专项斗争，针对审理涉黑恶案件中发现的外来人员管理问题，及时制发司法建议，助力完善社会治理。加强未成年人司法保护，坚持打防结合，及时制发《家庭教育令》，督促监护职责履行到位。组织开展“桔灯”法治教育巡讲，在广饶职业中专挂牌成立校园安全先议办公室，开展9月“开学第一课”送法进校园等普法活动22场次，持续擦亮“桔灯”少审品牌。

　　扎实推进法治化营商环境。落实县委部署及县第十三次党代会要求，大力保护企业合法权益和企业家精神，审结各类民商事案件5390件，依法维护诚信经营的市场秩序，保障公平交易、促进双赢发展。开展走访橡胶轮胎重点企业、干部下基层等活动，及时了解企业司法需求。2023年初出台优化营商环境保障企业健康发展工作举措，开展“优化法治营商环境 助力企业信用修复”专项行动。制订企业信用修复的实施办法，分门别类采取信用修复措施，先后为金泰集团等破产重整企业及其法定代表人修复失信、限消信息17条、纳税与金融信用修复16条。另外在执行程序中，对达成和解、惩戒期满等通过信用评价的38家企业完成信用修复工作。对参加展览会、行业论坛，以及招商活动等情形的限制消费企业负责人，依法应申请给予单次解除限制措施，保障其参与公共或公益活动便利。年初到黄三角农高区走访调研，制定服务农高区高质量发展的文件和十项举措，获农高区党工委领导批示肯定。全年受理涉农高区民事案件433件，其中破产案件2件，当年办结。

　　大力推进破产审判工作。全面落实省级层面召开的全省府院联动第一次协调会议精神，坚持“从政治上看、从法治上办”，努力实现良性互动、优势互补、效能叠加。加强与破产企业驻地镇街政府和有关职能部门协作，助推府院联动实质化高效运行。全年新收破产案件7件，审结（含旧存）12件。通过处置破产企业共释放闲置土地资源1700余亩，稳定职工就业400余人，处置不良债权110.9亿元。高效审结涉农高区的天驰牧业公司破产清算案，创新采用“重整式清算模式”，引导买受人整体承接4194头奶牛、公司厂区等资产，实现清算不停产、职工不下岗、市场不丢失。在审理山东恩泽乳品公司破产重整案中，将企业团队、品牌、客户资源以及无形的市场价值维护好，让“老广北”牌全脂奶粉和“奈高”牌鲜奶重获新生。府院联动推进的信义集团破产重整案例，列为全市深化改革“四比四看”推进会观摩项目，省法院《今日信息》刊发了该案做法。全市法院评选的2018年-2022年12篇破产审判典型案例和6篇破产衍生诉讼典型案件，广饶法院有4篇案例入选，是县区中最多的。

　　全面助力法治政府建设。牢固树立法治思维和公正理念，把监督与支持贯穿到行政审判全过程各方面，维护行政管理相对人合法权益，审结各类行政案件101件。另外审结涉及劳动监察、水利、税务等领域的行政非诉执行司法审查案件38件，均裁定准予强制执行，维护了行政机关公信力和管理秩序。召开行政审判与行政复议应诉联席会议，开展行政案件庭审观摩活动，组织镇街及县直各部门单位分管领导、行政应诉机构负责人等180余人参加。行政机关负责人出庭应诉率保持100%，机关负责人出庭出声，有力促进了案件依法化解。委派县行政争议审前和解中心和解案件20件，当事人达成和解16件，发挥了行政争议实质化解作用。

　　加强生态环境司法保护。坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，推动环境效益和经济效益、社会效益共赢。环境资源审判团队全年审结环境资源案件115件，促进惩治犯罪、赔偿经济损失和修复环境协调统一。在淄河岸畔设立水资源生态环境司法保护教育基地，加强环境法治宣传。6月5日首个全国生态日，公开审理并宣判郑某武等三人污染环境罪一案，并组织化工企业负责人等20余人参与案件旁听。打造生物多样性保护“破坏-判罚-修复-监督”闭环办案模式，依法审结三起危害国家重点保护野生动植物犯罪案件，对6名被告人判处有期徒刑，并处罚金，将19株国家一级保护植物“苏铁”植株交回其原生地（广西扶绥县）移栽管护，将245只国家一、二级野生保护动物移交林业部门放生。

　　二、坚持多元解纷，切实维护民生权益

　　坚持把纠纷源头治理与实质解纷相结合，努力解民忧、纾民困、暖民心，持续优化打造“为群众办实事示范法院”。

　　做深做实诉源治理工作。坚持“抓前端，治未病”，着力探索多元化解、繁简分流的分层递进纠纷解决路径。全年诉前分流纠纷5110件，调解成功1792件。及时分析纠纷发生类型和变动情况，7月份报送了全县诉源治理工作情况分析及建议，获批转、采纳应用。2023年4月组织特邀调解组织及特邀调解员聘任仪式，开展了业务培训。与驻广银行机构，以及律师、法律工作者等分别召开座谈会，就金融、涉企纠纷等的源头预防及多元化解协商推进，凝聚多元合力。补强商事调解，与县工商联共同推出商事纠纷多元化解实施意见，助推乐安民营企业商事调解中心、中小微企业商事调解中心在2023年上半年投入运行，分流、调处各类纠纷716件。坚持集约高效，加强一站式诉讼服务中心建设，先后提供法律咨询6400人次、登记立案11377件，努力做到“一次办好”，常态化开展12368热线服务，立案庭获评为市“工人先锋号”。

　　妥善审理涉民生案件。落实以人民为中心的发展思想，坚持“小案事不小、小案不小办”工作理念，努力实现案结事了人和。关注家事纠纷妥善化解，依法审结婚姻家庭、继承、赡养纠纷案件635件，弘扬传统美德，助推家风建设。针对网络购物等新形态案件，注重发挥示范诉讼、典型案例作用，统一规则，促进关联案件、同类案件高效化解。全年一审民商事案件调撤率44.69%，提高2.6个百分点。所办理的两起案例入选“东营市维护妇女合法权益十大典型案例”，一起人身安全保护令案例入选省法院家事审判十大典型案例。关注劳动人事争议仲裁与诉讼工作衔接，促进企业和员工之间权益平衡，稳妥处理劳资纠纷，办结劳动争议案件435件。就审理劳动争议案件中发现的职工社保问题，向人社部门发出司法建议，促进联席会议就社会保险费缴纳及衔接等问题达成一致。

　　努力创建“枫桥式人民法庭”。贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要论述，推动大王人民法庭更好践行“枫桥经验”，落实新时代“马锡五审判方式”，让“枫桥经验”、“浦江经验”在红色大王、广饶这片热土落地落实。坚持党建引领，擦亮“法律阳光·温暖万家”党建服务品牌，助力乡村振兴，践行法治宣传责任。对村（居）委会负责人就土地承包、宅基地确权等问题进行培训指导，帮助基层自治组织不断完善村规民约和自我管理。通过选取有代表性案件到村居、社区现场开庭，做好涉“三农”案件审理，共审结土地承包经营权流转、集体经济组织成员权益纠纷等109件。将乡村振兴之需与人民法庭之能有机结合，坚持“镇（街）吹哨，法庭报到”，努力将矛盾化解在基层、调解于诉前，助力提高辖区治理法治化水平，推进了“无讼村（社区）”创建。

　　扎实推进提升执行工作成效。全面落实“事务集约、繁简分流”执行运行机制要求，成立执行事务中心，组建快执团队，提升执行案件办理效率。全年受理执行案件4003件、执结3997件，执行到位金额15.2亿元。组织公安、住建、民政、不动产中心等部门召开执行联动机制推进会议，成立广饶县执行联动协作办公室，实现车辆、不动产等的联网查控、一体化运行，对316辆机动车、203处不动产进行网络查控，着力提升执行工作效率。突出打击逃避执行、抗拒执行行为，开展集中攻坚，实施“凌晨集中执行”行动29次，拘传被执行人495人，拘留20人，搜查、强制腾退11件次，实现胜诉权益310余万元。受理执行保全案件404件，发布执行悬赏公告17期，移送拒执罪线索1次；对孙某富在执行程序中变卖已被司法机关查封财产的行为，按程序移送公安机关立案查处，并经审理后以非法处置查封的财产罪予以定罪处罚。建立预拘留和告知程序，对一起标的额4094.7万元的公司盈余分配纠纷执行案件，发出预拘留决定书并促成双方达成和解，发挥了督促履行的作用。

　　三、完善方式方法，推进审判管理和质效提升

　　坚持“公正与效率”目标，不断优化审判管理理念，提升管理科学化、系统化、精准化水平，促进审判提质增效。

　　加强审判监管。突出办案质量、团队绩效等要素考量，围绕质量、效率、效果三个维度，修订案件审判质效管理指标体系，让质效评价更加符合司法工作规律。围绕审判监管和运行，建立“周通报、月分析、季评比”制度，将通报结果与“六比八争三创”等执法办案竞赛活动相结合，充分发挥导向激励作用。实施深入办案团队的“延伸式”监管，构筑齐抓共管的良好局面。

　　坚持依法纠错。全面准确落实司法责任制，强化“四类案件”监管，做到“放权不放任、监督不缺位”。加强发改案件研判力度，坚持一案双查，召开分析会、调度会6场次，逐一分析总结，统一法律适用，推动以评促改、以评提质。落实裁判文书备案机制，强化裁判文书质量意识和院庭长监管责任，减少和杜绝裁判文书瑕疵。规范审判委员会运行机制，强化案件指导，召开审判委员会研讨重大疑难复杂案件38件。依法审查申诉、审理再审案件14件（含抗诉、检察建议4件），坚持依法纠错，对8件案件依法改判纠正。

　　四、坚持从严管理，努力提升法院队伍素质

　　把理想坚定、政治过硬作为队伍建设的首要标准，坚持政治和业务标准相结合，提高正规化、专业化建设水平。

　　着力加强政治建设，切实坚定理想信念。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，准确把握主题教育的总要求和目标任务。开展“七一”期间“七个一”活动及不同阶段主题党日、联学共建，努力提高团队凝聚力、战斗力。推行“六六三”支部工作法和“三亮四评一争”党员积分量化管理，促进党建工作与执法办案深度融合。2名干警分别获评为全省法院政治工作、党建工作先进个人，在全省法院党建与审判执行工作深度融合创新竞赛“微党课”比赛中1名干警获三等奖。

　　加强党风廉政建设，锻造忠诚干净担当的法院铁军。年初制定党风廉政建设和反腐败工作要点，部署开展司法作风提升专项行动，与干警签订廉洁司法承诺。开展审务督察25期、警示教育5场次，持续从严正风肃纪。组织全体干警对防止干预司法“三个规定”进行深入学习，并分批进行测试，定期制发“三个规定”填报落实情况的督察通报。组建案件投诉线索核查专员库，及时核查并反馈转办交办的案件投诉线索19条。做好执法司法突出问题专项检查工作，建立5类案件调度台账，确保认识到位、整改到位。

　　强化法律实务研究，培养专家型法官、专业化团队。健全激励保障机制,推动法官员额动态管理。参加上级法院组织的培训活动30场次50余人，提升干警业务水平。组织“小案事不小、小案不小办”专项活动，突出信息宣传调研专项评价，构建“大调研”工作格局。开展典型案例分享、优秀裁判文书评选等法律实务研究“六个一”课题工作，累计报送各类成果200余篇。树立精品意识，注重在案件办理中挖掘典型案例，积极参与人民法院案例库、法答网等工作，其中一起民间借贷纠纷管辖案例入选全省法院立案管辖优秀案例。打造平台载体，举办“法官大讲堂”6期、“法苑论坛”5期，11名主持人、演讲者登台展示，进一步提升法院队伍尤其是青年干警的法学理论素养和司法实践参与积极性。1名干警获评全省法院调研工作先进个人，2名干警入选全省法院审判人才库，1名干警被省法官培训学院聘为兼职教师，并被省法院通报表扬。

　　五、自觉接受监督，不断改进法院工作水平

　　始终把自觉接受监督作为公正司法的重要保证。坚决贯彻落实县委决策部署，自觉接受人大及其常委会的监督，及时报告诉源治理、扫黑除恶、破产案件审理、陪审员选任等重点工作。加强与人大代表、政协委员、特约监督员的联络，积极邀请视察法院、旁听庭审，增进对法院工作了解。推进司法公开，组织法院工作党外人士座谈，听取意见建议，更好改进工作。聘任7名党外人士为2023年新一届法院特约监督员，进一步拓宽民主监督渠道。按县人大常委会决议，开展75名人民陪审员更新选任工作，坚持行业代表性、全覆盖，促进和保障陪审员更好参与司法、践行司法民主。

　　各位代表，过去的一年，在县委的坚强领导和县人大及其常委会的有力监督下，县法院整体工作和建设稳步推进。2023年初获评“全国优秀法院”，被最高人民法院命名为“为群众办实事示范法院”，环境资源审判庭被评为2022年度全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体，行政审判庭（综合审判庭）被评为全省法院行政审判工作先进集体，18名干警受到市级以上表彰奖励。成绩的取得，是县委正确领导，县人大、县政府、县政协监督支持的结果，得到了人大代表、政协委员和社会各界的爱护、关心、支持和帮助。在此，我代表县法院全体干警向大家表示崇高敬意和衷心感谢！

　　在总结过去一年的同时，我们也清醒认识到工作还存在不少问题，主要是：当前审判尤其是执行工作在适应新形势新任务要求方面还存在一定差距，服务高质量发展的主动性及成效有待提升；案件数量增长较快，部分案件办理周期长，个别案件质量不高，影响人民群众司法获得感、满意度；有的干警司法作风不严不实，执法规范性有待加强，“严真细实快”工作作风需进一步提升，等等。对于这些问题和不足，我们将采取有力措施，认真加以解决，也恳请各位代表、委员和社会各界继续给予监督和支持。

　　各位代表，2024年，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕“重点工作有突破，整体工作上水平”要求，强化问题导向、目标导向和效果导向，珍惜荣誉，再创佳绩，以更清醒的认识、更奋进的姿态、更有力的举措谋划工作，推动法院工作实现进一步发展。

　　一是紧紧围绕中心大局，服务保障高质量发展。认真落实县委“四大战略”“七大突破提升行动”部署要求,自觉将司法工作置于推进经济社会高质量发展建设共同富裕先行区中谋划推进。深入开展扫黑除恶、打击电信诈骗等斗争，严惩刑事犯罪，助推平安建设。完整准确全面贯彻新发展理念，为法治政府建设、营商环境优化、企业转型升级、创新社会治理等工作提供有力司法保障。

　　二是坚持以人民为中心，推进司法为民公正公开。坚持能动司法，树牢“小案事不小、小案不小办”、“如我在诉”理念，用心用情办好民生案件。坚持问题导向，进一步做好司法公开工作，以公开促公信，实质化解纠纷。加强诉讼服务中心建设及枫桥式人民法庭创建，不断深化诉源治理，提高多元解纷工作效能。大力加强执行工作，发挥联动协作优势，努力维护胜诉合法权益，展示司法担当。

　　三是坚持狠抓审判监管，提升审执工作质效水平。尊重司法工作规律,端正司法政绩观,树立正确的审判管理理念，坚持质量第一、效果优先、提高效率、案结事了。加强审判监督指导，全面落实裁判文书“阅核”机制，不断强化审判委员会、专业法官会议等业务指导作用。充分挖掘分调裁审机制潜力，力求办案质量更高、效率更好、效果更优。加强智慧法院信息化应用，实现数字赋能，努力为司法审判减负增效。

　　四是落实主题教育要求，全面加强法院队伍建设。从严从实抓好主题教育开展，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，把主题教育的成效体现在审判工作的质效提升上。构建工作新格局，大兴调研之风，做好法答网、精品案例库工作，利用“法官大讲堂”“法苑论坛”等平台载体，提升干警法律适用实务水平。加强廉政建设，持续改进司法作风，打造忠诚干净担当法院铁军。

　　各位代表，蓝图鼓舞人心，事业催人奋进，2024年，县人民法院决心在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议和审议意见，做实做优为大局服务、为人民司法，不断开创法院工作新局面，努力为保障经济社会高质量发展作出新的法院贡献！