离异妇女为何“失地”？

　　“凭什么不能分地？我虽然离婚了，但户口还在村里。”2022年，大冶市还地桥镇某村农家女王某多次在村民小组会议上这样质疑。

　　但是没人理会她。据王某称，当时她往那里一站，身边人立马躲开，谁都不愿和她站一起。为了要回自己的土地承包经营收益，她跟理事会理论，向村干部求助，但村里人都认为她在胡闹。

　　“村里人算是把我和儿子撇出去了，今后再有荒地征收，相关补偿估计也和我们‘无缘’了。”王某意识到，自己和儿子彻彻底底成了“外人”和“失地人”。

　　原告王某与被告李某婚后生育一子。2018年，二人因感情不和离婚，儿子由王某抚养，李某每月支付1200元的抚养费。

　　离婚后王某带着儿子回到娘家，却遭冷眼相待，按当地风俗，离异妇女是不能长住在娘家的。无奈之下，王某只得抹着眼泪悻悻离开娘家，经李某父亲同意后，重新落户到婆家。

　　二轮土地承包经营期间，村委会重新与李某父亲签订了农村土地承包经营合同，王某和儿子依法取得土地承包经营权。

　　2016年，李某将22亩鱼塘（由土地改造）出租给雷某养鱼，租赁期限5年，先后共收到租金4万元。合同到期后，2021年，李某又将26亩鱼池出租给吴某种植莲藕，租赁期为3年，共收到租金5.1万元。两次9.1万元的租金全部通过李某的三叔和二姐之手，转交给李某。

　　王某当时并不懂相关法律法规，只是心里不平衡，尝试维权之后，不了了之。她觉得，再闹下去，很可能成为整个村庄的“敌人”。

　　直至2023年，她看到大冶法院“星星‘典’灯”普法宣传活动中发放的《外嫁女权益保障》宣传手册，这才知道自己遭遇了不公正的待遇，于是诉至法院，要求返还土地承包经营权收益4.5万元。

　　前夫两位姐姐加入“抢夺战”

　　审理过程中，李某认为，离婚后，王某无权分土地，更没有资格要回土地承包经营收益，土地经营权证上是其父亲的名字，且该地块一直由其帮父亲耕种，后经发包村民小组集体决定，涉案土地由李某继续经营。

　　庭审中，李某提供了土地经营权证、户口登记信息、村民小组证明等。

　　“既要保护离婚妇女的合法权益，又要呵护双方的亲情。”案件审理过程中，还地桥人民法庭庭长尹泓考虑到双方有共同婚生子，关系特殊，如果只是简单一判了之，必将激化双方多年的积怨和矛盾，影响小孩健康成长。

　　为此，尹泓多次前往案涉土地查看，到村委会调查了解，与双方当事人沟通，认真梳理双方矛盾焦点，组织集中调解，然而，农村重男轻女等传统观念根深蒂固，调解工作一度陷入僵局。

　　“村规民约有规定的，也不是针对她一个人，假如离婚的媳妇、出嫁的姑娘都有地分，那不乱套了吗？该怎么判就怎么判吧！”理事会负责人也表示“没办法”。

　　正闹得不可开交之际，李某两位已出嫁的姐姐也加入“抢夺战”，要求分割土地经营收益。一时间村里闹得沸沸扬扬，更有不懂法又不明真相的村民对两位姐姐指指点点，“连出嫁的姑娘都回来抢了，这叫什么事？”

　　原来，二轮土地承包经营期间颁发的李某家庭《农村土地承包经营权证书》上记载承包方家庭成员为7人，两位姐姐也是承包共有人之一。李某与王某离婚后，两位姐姐相继出嫁，户口均未迁出，李某父亲去世前亦未对家庭承包土地进行分割。

　　“很显然，两位姐姐是受人指使，故意来搅局的，目的可能是替弟弟保住份额！怎么办？事情越来越复杂了！”书记员小吴感觉一下子给整不会了。

　　“这是妇女维权意识的觉醒，对我们调解这个案子有帮助！出嫁女的权益也受法律保护，她们在婆家没有分得土地，就应该参与此次分配，否则会导致‘两头空’现象。”尹泓正色道。

　　尹泓认为，根据土地承包法第三十条规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地，她们在娘家的地权不能被剥夺，应当确定她们是土地经营权益分配主体，与其他家庭成员等额分配。

　　新村规破解纠纷困局

　　本以为两位姐姐参与“抢夺战”，正好现身说法，调解困局将会不攻自破，没想到，两位姐姐也遭遇了同样的阻力，调解工作再度陷入僵局。

　　结合当地乡情民俗，尹泓敏锐地捕捉到了矛盾的症结和突破口：真正的根源不是李家，而是村规民约背后的“人言可畏”，明里暗里的挑唆者和挤兑者。

　　在尹泓看来，不受约束的“土政策”，成了侵害妇女土地权益最直接的因素。他改变策略，邀请司法所、派出所、党员代表、网格员，说服村组修改村规民约，并共同参与调解。

　　“不能以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等理由侵害她们的权益。”新的村规民约结合政策法规，融入新时代、新思想、新理念，引导村民真正从思想上移风易俗，让“小村规”撬动“大治理”。

　　新村规民约刚出台时，村民并不买账，还地桥法庭反复研判、打磨，又将村规民约改成诸如“女子能顶半边天，土地权益有保障”等“七字歌”，朗朗上口的“七字歌”让村规民约人人熟知、口口相传、潜移默化，唤醒村民自觉抵制陈规陋习和不良作风。

　　时机成熟后，还地桥法庭组织司法所、派出所、党员代表、法律明白人上门调解。

　　“虽然离婚了，两位姐姐也出嫁了，但仍是土地承包合同的相对人、承包人、收益人。民法典保护土地承包经营权人的合法权益。”

　　“她毕竟是孩子的母亲，仅靠这点生活来源糊口度日，就算是别人，也要帮一把，总得给一条活路吧。”

　　调解员从亲情入手，疏通双方矛盾积怨，耐心解释相关法律规定，引导双方站在法律、人性的角度换位思考，晓之以理、动之以情，李某终于放下顾虑，然而双方又为支付金额争执不休。

　　王某认为，离婚后婚生子与原告一起生活，李某自父亲去世后与其母亲一起生活，一边2人，要求按二分之一的份额支付；李某认为，算上父亲、姐姐共7人，王某只能分得其中的七分之一。

　　“大家各让一步，现在政策好，以后土地收益只会越来越多。”“不能让孩子在中间为难，读书上大学都是要钱的。”在大家的耐心调解下，双方终于达成调解协议：李某父亲已去世，就按当时土地承包组成人员6人进行分配，王某分得自己应得的份额土地所产生的收益1.5万余元。

　　来源：人民法院报