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从坐堂问案到一站多元解纷以“三转”推进基层社会治理现代化

来源:   发布时间: 2022年01月04日   作者:程燕,利津县人民法院审管办法官助理

  党的十八大以来,习近平总书记从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,就创新社会治理提出了一系列新理念、新思想、新战略,为人民法院推进工作提供了根本遵循。党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,要求构建“基层社会治理新格局”,提升基层治理质效,对基层法院工作也提出了新的要求、新的高度。大力推进“转理念、转模式、转作风”,加快一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,促进基层法院审判体系和审判能力现代化,是推进社会基层社会治理现代化的重要举措。

  一、提高站位,转理念彰显法院担当。要充分认识一站式建设等在促进审判体系和审判能力现代化中的重要意义,充分认识促进审判体系和和审判能力现代化对于推进基层社会治理现代化的重要保障作用,转变“办案越多,成绩越大”的理念,提高参与诉源治理的积极性,提升诉前分流力度,抓紧抓实有关工作。要始终坚持司法为民,为民解纷,真正把“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”的人民至上理念融入司法实践,为人民群众提供高效便捷的解纷渠道,让矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”,“小事不出村”“解纷不出户”。

  二、主动应变,转模式践行法治使命。从全省目前情况看,民商事案件诉中调撤率仍在 50%以上,很多案件应当在诉前化解而没有化解。事事靠诉讼,一方面耗费较大的时间、人力、财力,也非最有利于社会和谐稳定的解纷方式。要转变单一的坐堂问案模式,积极推进一站式多元解纷机制建设。要坚持关口前移、源头预防、多方联动、多元化解,发展新时代“枫桥经验”,推动从法院“单打独奏”向多元共治转变。要把司法调解与人民调解、行政调解、行业调解等联动起来,引导群众尽可能采取非诉讼的方式解决纠纷,形成矛盾化解的“多车道”,奏好社会治理的“大合唱”。要提高解纷效率,加快推行全流程网上办案。智慧法院建设是法院工作模式的革命,更是社会治理现代化变革的一部分,要拿出具体管用的举措,优化配套设施,利用大数据、人工智能等现代科技与办案全流程深度融合,实现案件线上可查询、可管理,让信息化使诉讼提质增效,为基层社会治理提供更多科技引擎。

  三、争优实干,转作风弘扬司法正义。目前来看,两个一站式的作用发挥还不充分,全流程网上办案系统应用还不彻底,对于这些问题,主要是认识上的问题,也有工作不主动、不积极的问题,归根结底还是工作要求不高、作风不实的问题。要保持自我加压、奋发有为的精神状态,破除自满情绪,要积极认真学习“枫桥法庭”先进经验,向全省最好指标对齐,“取法于上,仅得为中,取法于中,故为其下”,要下功夫研究多元解纷长效机制,担当实干,拿出工作实绩。要破除形式主义、官僚主义,深入基层,狠抓落实,埋头苦干,到群众家门口化解矛盾纠纷,切实为群众解决实际问题,不断提高人民群众幸福感、获得感、安全感。要坚持一条心、一股劲,群策群力,担当作为,全力构建办案新模式。全流程网上办案与繁简分流、多元解纷机制同步推进,不同部门、不同端口的配合衔接尚在磨合阶段,要有担当、有耐心、有恒心、有决心,坚持问题导向和目标导向,学懂弄通做实办案新理念、新模式,不断提高基层社会治理水平和治理效能。


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