2021 年是中国共产党建党 100 周年，也是“十四五”规划开局之年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。全市法院要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想， 认真落实中央、省委政法工作会议、上级法院一系列会议精神，专题研究部署全市法院重点工作任务，求真务实，真抓实干，攻坚克难，奋力推动全市法院工作实现高质量发展。

　　坚持“一个统领”。要深入践行习近平法治思想，确保法院工作正确的政治方向。要把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，开展学习宣传研讨实践活动，组织大学习大研讨大培训，掀起学习贯彻习近平法治思想热潮。依托党组理论学习中心组、“三会一课”等开展学习培训，实行专题辅导、个人自学与展示交流相结合，以党组理论中心组学习带动引领党支部和全院全员学习，深化思想认识，筑牢理论根基，不断提升政治判断力、 政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要始终坚持党对司法工作的绝对领导， 严格执行《中国共产党政法工作条例》，落实重大事项请示报告制度，做到经常化、制度化，确保法院工作正确的政治方向。要严格落实意识形态工作责任制，切实维护司法领域的意识形态安全。

　　抓好“三件大事”。要切实做好涉诉信访工作。依法化解涉诉信访案件，妥善处置重大敏感案件，落实领导包案、首接负责等 制度，一件一件抓实盯牢，确保信访老案全部化解、初信初访及时 化解。在信访积案“减存量”上持续攻坚，在“事要解决”上下功 夫，实现信访总量、赴省进京访数量、重复访数量下降、信访积案 化解率提升“三下降一提升”目标，做到“六个坚决防止”。要妥 善处置重大敏感案件，严格落实重大敏感案事件报告制度，在开庭、宣判、执行等重要节点向及时同级党委和上级法院报告。在 依法办理重大敏感案事件的同时，要同步考虑舆情处置和社会面 管控问题，严格按照“三同步”原则处理。全体干警都要绷紧舆 情风险这根弦，保持高度敏锐性。要深入开展党史学习教育。切 实增强开展党史学习教育的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以 学党史为手段，以悟思想为根本，以办实事为重点，以开新局为目 标，真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保队伍 绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。院机关要对党史学习进行专题动 员部署，开办党史故事课堂。要深入开展政法队伍教育整顿。开 展政法队伍教育整顿是中央做出的重大部署，要深刻认识开展教 育整顿的重要意义，以高度的政治责任感精心抓好组织实施，发 扬自我革命精神，掀起一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式  的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育。

　　推进“八项重点工作”。要在优化营商环境上进一步见实效。要聚焦“执行合同”“办理破产”和“保护中小投资者”等营商环境评估指标，形成常态化工作机制，从立案时间、审理时间到执行环节，全流程优化指标。要深入总结破产审判经验，完善破产审判工作机制。开展知识产权保护专题调研，加强对我市地理标志证明商标的司法保护。要依法支持金融生态建设，制定保障金融生态修复的实施意见，探索金融案件集中管辖改革，推进金融案件智能化、高效化在线审理。要巩固环境资源审判“东营模式”，建立黄河三角洲生态保护与高质量发展服务保障机制，支持黄河口国家公园建设，加大打击危废品倾倒排放专项整治力度。要依法审理涉“放管服”改革行政案件，推进行政争议审前和解中心实体化运行，用足用好审前程序，行政机关负责人出庭应诉率达到 100%。要全面构建府院联动机制，建立常态化联席会议制度， 统筹解决破产审判、诉源治理、涉党政机关民事、执行案件、信访案件等一系列问题。要把民法典贯彻实施作为一项长期战略任务，着力提高广大干警运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、 促进社会和谐稳定的能力和水平，准确把握民法典核心要义，把社会主义核心价值观要求融入司法审判，充分体现民法重要原则理念。要选准选好典型案例，促进民法典的新理念、新精神、新规定真正走进群众心里。要在推进平安建设上进一步见实效，充分发挥审判职能作用，坚决捍卫国家安全、维护社会安定、保障人民安宁。要推进扫黑除恶常态化 , 围绕“六建”要求，总结扫黑除恶专项斗争经验， 健全扫黑除恶长效机制。加大刑拘直诉机制适用力度，对符合条件的轻微刑事案件做到应用尽用。依法打击各类危害安全生产的犯罪，近期要对一批倾倒违废污染环境的犯罪进行集中公开宣判。要做好少年法庭机构设置，各县区法院刑庭或综合审判庭加挂少年法庭牌子，县区法院分管院领导要兼任少年法庭的负责人，全面做好少年审判工作，打造具有东营特色的少审品牌，特别是加大法治宣传力度，采取灵活多样、内容丰富、青少年喜闻乐见的方式开展好法治宣传教育。要积极防范化解金融风险，坚持把打击犯罪和化解风险、维护稳定统筹起来，依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款、金融诈骗、“套路贷”等犯罪。在各项审判和执行工作中，都要善于做好加强服判息诉、案结事了工作，把矛盾纠纷化解在本环节、本程序，防止将矛盾上交下移。要在诉源治理上进一步见实效。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，这是总书记的重要指示，我们务必抓好落实，牢固树立正确的政绩观。今年实现诉前化解案件、委托委派和解率上升， 民商事一二审诉讼案件、执行案件下降。上半年基层法院要全部实现与矛盾纠纷调解中心对接，加强与各类调解组织的实质化对接，完善诉调一体化速裁快审机制，提高诉前分流化解率，实现诉讼服务中心实质性化解纠纷 60% 的目标，减少诉讼案件总量。立案、审判、执行各个环节都要绷紧“服判息诉”  “案结事了” 这根弦，推动裁判和调解自动履行，努力减少衍生案件。中院按季度听取诉源治理情况汇报。要在攻坚解决执行难上进一步见实效。深入推进全流程解决执行难，从立案、审判、执行各环节提高裁判自动履行率，降低调解申请执行率，确保核心指标走在全省法院前列，有财产可供执行案件法定审限内执结率、执行到位率、执行完毕率明显上升， 终本案件和终本率控制在 30% 以内。加强执行规范化建设，确保公正、善意、文明执行。严格执行终本案件有关规定，终本案件一律实行局长、院长审批制。中院按季度听取各县区法院院长关于执行工作情况汇报。要在升级诉讼服务上进一步见实效。加强诉讼服务标准化 建设，按照“六大功能”分区标准，对诉讼服务中心升级改造，对 两级法院诉讼服务中心进行巡回观摩，开展诉讼服务星级评价和 标准化管理。要在制约监督上进一步见实效。各地法院都要认真对照审判质效监管系统查找短板补足，加强精准管理，全力推进审判执行工作提质增效，着力提升法定审限内结案率、服判息诉率、自动履行率，预防和减少超审限案件、长期未结案件，降低办案周期 , 改判率保持合理区间并进一步优化。推行类案强制检索、法官咨询制度，实行文书送达前报庭长备案制、重大疑难复杂案件报院领导备案制，完善专业法官会议制度，健全法官会议运行规则和考核机制。中院发回重审案件，终结本次执行的案件，必须报我审批；改判的案件，必须上法官会议研究，重大改判的案件要上大的民事或刑事专业法官会议研究讨论。要坚持案件评查常态化， 每年中院至少开展 2 次评查，尤其是对发回重审、改判、指令再审、检察抗诉等案件专项评查。要充分发挥 12368 热线的作用，及时了解掌握审判执行工作抓好的苗头性、倾向性问题。要在人民法庭建设上进一步见实效。紧扣“三农”工作重心 转移到全面推进乡村振兴的新要求，充分发挥人民法庭在服务乡 村振兴、参与基层社会治理中的作用。出台创建“枫桥式”人民 法庭的指导意见，明确“枫桥式”人民法庭创建标准，对法庭的工 作职能、参与社会治理的任务、规范化建设等提出具体要求。各 人民法庭创建工作年内全面达标。要在提升司法能力上进一步见实效。要继续完善新型办案 模式，优化基层法院速裁团队建设，速裁团队全部进驻诉讼服务 中心，速裁法官在诉讼服务中心指导调解、速裁案件。要严格院 庭长办案责任和办案范围，院领导带头办理“四类案件”和涉黑 涉恶、破产、重大职务犯罪、抗诉等重大疑难复杂案件、执行实施 案件和信访案件。要开展庭审观摩评比，加强互联网庭审和庭审 直播，实现互联网庭审数量比去年翻一番。要深化智慧法院建设 成果应用，继续抓好全流程网上办案 2.0 版全员应用，推动刑事案件网上全程流转，提高办案质效。