2018年临邑县人民法院工作报告

　　临邑县人民法院院长    邱新华

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2018年，县人民法院在县委的领导、人大及其常委会的监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法，忠实履行法律职责，不断加强自身建设，为全县经济社会发展提供有力司法保障。2018年，共受理各类案件6577件，审执结6566件，同比分别增长36.2%和28.12%。

　　一、坚持政治立场不偏，把牢法院工作正确政治方向

　　人民法院首先是政治机关，必须坚持正确的政治方向。一年来，我院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，引领法院事业不断开辟新境界。

　　（一）坚持党对法院工作的绝对领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。县委切实加强对法院工作的领导，定期听取法院工作汇报，支持法院依法独立公正行使审判权，帮助解决执行难等困难问题，为法院事业发展提供了坚强政治保障。

　　（二）坚持自觉接受各界监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作，积极争取政府支持，诚恳接受政协民主监督，自觉接受纪检监察机关法纪监督，依法接受检察机关诉讼监督，与律师构建法律职业共同体，广泛听取社会各界意见建议。主动邀请人大代表、政协委员视察座谈、旁听庭审，邀请检察长列席审委会。加强与人大代表、政协委员的联络工作，聘请驻临全国及省人大代表等10名代表委员担任特邀执法执纪监督员，为代表委员依法履职创造条件。

　　（三）坚持司法为民根本宗旨。从解决对待群众感情态度问题入手，用热心耐心细心诚心温暖群众、救济权利、化解纷争。加强对弱势群体、困难群体权益的司法保护，坚持快立快审快执。区分经济纠纷与经济犯罪、合法财产与违法犯罪所得、正当融资与非法集资等界限，依法维护企业家人身安全和自主经营权，增强人民群众财产安全感。加强涉诉信访工作，推行院领导带班接访、阅办人民来信制度，满足群众合法合理诉求，依法化解信访案件。

　　（四）坚持公正司法价值追求。举办法官论坛、学术研讨、庭审观摩、演讲比赛等活动，形成比学赶帮超的浓厚氛围。实施优秀裁判文书、优秀庭审、优秀案例“三优工程”，进一步提升司法能力，4篇裁判文书、2件庭审和2则案例在全市获奖。积极参与“德州杯”家事审判主题征文活动并荣获组织奖，3篇征文分别荣获二等奖和优秀奖。落实全员培训计划，开展综合素质提升研修，到北京西城区、河南柘城县、菏泽巨野县等法院参观学习先进经验。

　　二、坚持人民立场不移，发挥审判职能履行职责任务

　　践行以人民为中心的发展思想，抓好执法办案第一要务，履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（一）维护政治安全和社会稳定。审结刑事案件154件，判处罪犯218人。开展扫黑除恶专项斗争，省扫黑办对我院审结的郝某等5人恶势力犯罪集团案件发来贺电。由院长担任审判长、检察长出庭支持公诉，公开开庭审理了杨某等9名被告人涉嫌敲诈勒索、抢劫、非法拘禁恶势力犯罪集团案件，并于2018年12月25日进行了宣判。山东电视台新闻联播栏目以《“两长同庭”公审，高质高效严惩涉黑恶犯罪》为题对这一案件的成功审理进行了深度报道。在全市法院重点工作推进会上，我院就扫黑除恶工作作了典型发言。审结非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪案件1件，判处罪犯1人。审结危害食品药品安全犯罪案件5件，判处罪犯8人。审结拐卖、性侵妇女儿童和校园欺凌犯罪案件9件，判处罪犯15人。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件12件，判处罪犯14人。

　　（二）依法保障协同发展。审结商事案件1728件，同比上升17.79%。出台为新旧动能转换重大工程提供司法服务和保障的意见，成立新旧动能转换司法服务保障中心，扎实开展“进解促”活动。成立经济纠纷调解中心，选聘部分人大代表、政协委员担任特邀调解员，助力商事审判健康发展。选派干警到民营企业挂职担任帮扶专员进行对接帮扶，依法促进保障民营经济高质量发展。审结买卖、租赁、房地产、建设工程合同纠纷等案件318件，民间借贷、金融借款、融资租赁等案件648件，维护良好市场经济秩序。妥善审理企业破产案件，山东路泰沥青有限公司破产重整成功，职工债权、税款债权、社保费用均足额支付，盘活资产近亿元；临邑桦阳塑料工业有限公司破产清算案件的财产分配方案已全票通过，破产财产分配完毕，职工债权足额受偿，拖欠税款受偿率达80%。通过不懈努力和积极工作，为我县一家民营企业成功追回外地企业欠款近2900万元。

　　（三）着力保障改善民生。审结民事案件1682件，同比下降2.27%。回应群众对人身财产权益的关切，审结婚姻家庭、损害赔偿、医患纠纷案件978件，追索劳动报酬、社会保险等劳动争议案件120件，农村土地承包、确权、流转等涉农案件22件，加大调解力度，促进社会和谐。执行司法救助制度，为符合条件的当事人发放司法救助金19.71万元，为经济困难的当事人减缓免诉讼费10余万元。落实监督行政机关工作人员依法履职的职责，判决确认行政行为违法或履行法定职责4件，切实保护行政相对人合法权益。支持行政机关依法履行市场监管、公共服务等职能，驳回行政相对人不合法起诉或诉讼请求25件。推动行政机关负责人出庭应诉工作，促进政府与行政相对人良性互动，提升依法治县水平。运用法治思维和法治方式妥善调处涉及我县城乡规划的多起租赁合同纠纷，为推动乡村振兴及服务保障重点项目建设贡献法院智慧。

　　（四）全力破解执行难题。以敢打必胜的勇气向“基本解决执行难”发起总攻，挖内力、聚合力，全年新收执行案件2682件，经奋力拼搏实际执结2671件。完善执行指挥中心功能，与公安、金融、国土、房管、人社等部门建立财产查控系统，推行网络司法拍卖及诉讼保全、悬赏执行、执行救助、老赖彩铃等做法，执行工作模式实现重大转变，被执行人难找、财产难寻问题得到有效缓解。加大失信惩戒力度，将839名失信被执行人纳入“黑名单”，在融资信贷、招标投标、市场准入、出国出境、高消费等方面进行限制，通过征信网站、广场大屏、微博微信等媒体予以曝光，让失信被执行人“一处失信、处处受限”。坚决惩治拒执行为，落实与检察、公安等机关联合打击拒执罪的意见，对85人决定司法拘留，对1人依法追究刑事责任。开展“春雷”“雷霆”“百日攻坚”等专项行动，增强执行工作的强制力和威慑力。在全省法院屡次执行工作综合通报中，我院名次持续向好且稳居全省前十名，去年5月份荣获全省季军，发挥了“头雁效应”，执行工作得到县委领导同志批示肯定。

　　三、坚持改革立场不变，促进严格公正规范文明司法

　　按照中央决策部署和上级法院要求，坚持问题导向，推进改革创新，着力提升司法效能，维护社会公平正义。

　　（一）推进司法责任制改革。入额院领导承办重大疑难复杂案件，发挥标杆引领作用。全年入额院领导办理各类案件1620件，人均办案180件，办案数量占全院结案总数的24.67%，所办案件调解撤诉率达70%。转变监督管理方式，明确司法权力清单，对办案流程、审限监督、实体裁判等进行规范，由法官对案件质量终身负责，做到放权不放任、监督不越位。完善法官绩效考核机制，强化职业权益保障，激励法官多办案、办好案。案件服判息诉率94.56%、民商事诉讼案件调撤率44%，同比均有较大提升；员额法官人均结案205件，同比增加45件。信访案件全部上审委会讨论研究，新访案件大幅减少，老户案件减至个位数。

　　（二）构建司法便民平台。着力强化“一站式”诉讼服务中心建设，推进“分调裁”改革，完善多元化解纠纷机制。落实“一次办好”制度，推行“网上立案”，让数据多跑路、群众少跑腿。行政争议审前和解中心在县综治中心挂牌成立并与诉调对接中心、经济纠纷调解中心、家事审判审前和解中心开展实质化运行。探索实行律师代理申诉制度，值班律师共接待群众咨询168件，经咨询不再申诉的79件。完善司法公开机制，在中国裁判文书网等外网上发布裁判文书5005份，网络庭审直播案件10件，数量位居全市基层法院前列。构建“两微一网”新媒体宣传平台，打造多元信息化公开体系。加强人民陪审工作，人民陪审员全年共参审案件483件，占普通程序审理案件的100%。

　　（三）夯实司法基层基础。档案工作顺利通过测评验收，晋级为省级档案科学化管理示范单位。建成一体化办案平台，推进全流程网上办案，提升了工作效能。临盘法庭家事审判、党建活动示范点、青少年法制教育基地及司法社工服务站综合配套设施建设完毕。26000平方米的临盘法德文化广场成为全市乃至全省又一建在基层社区的法制教育及文化建设场所。机房改造及库藏档案数字化扫描工作已完成，科技法庭应用、便携法庭装置、庭审信息发布等建设完成且运行良好；法官绩效考评、智慧执行系统、语音留痕送达系统等软件均安装调试完毕且投入使用。

　　各位代表，一年来，县法院圆满完成繁重办案任务，司法改革取得阶段性进展，基层工作迈上新台阶，扫黑除恶、基本解决执行难等重点工作得到上级法院及县委领导批示肯定。成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会和各位代表、委员的监督支持，得益于县政府、县政协和社会各界的关心支持。在此，我代表县人民法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　回顾工作的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和短板：一是面对新时代赋予的新使命，服务大局、服务人民的针对性、实效性有待进一步增强。二是面对社会主要矛盾的新变化和案件数量的持续增长，审执质效有待进一步提升。三是面对司法改革带来的新考验，改革配套措施需要加快落实。四是面对作风建设的新要求，严明纪律、改进作风的长效机制仍需健全完善，在纪律观念、规矩意识和抓党风廉政建设方面还有待进一步加强。对这些问题，我们将切实增强忧患意识、责任意识，坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。

　　各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是县人民法院工作实现“提速换档”的重要一年。我们将重点抓好以下五项工作。

　　一是政治站位要有更高标准。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装、站稳政治立场，旗帜鲜明讲政治，做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、敢于担当。

　　二是服务大局要有更新作为。健全完善服务新旧动能转换、打好三大攻坚战、保障经济高质量发展的制度措施，积极参与扫黑除恶专项斗争，努力在创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境方面实现新突破。

　　三是司法为民要有更新举措。认真践行以人民为中心的发展

　　思想，在审理涉民生案件、解决执行难、推进精细化接访、升级诉讼服务上下更大气力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　四是改革创新要有更大力度。坚定不移深化司法改革，努力在司法体制综合配套改革、严格公正司法、智慧法院建设、重点难点问题解决方面走在前列、率先发展。

　　五是队伍建设要有更严要求。认真落实中央关于新形势下加强政法队伍建设的意见，坚持党建引领，增强履职本领，持续正风肃纪，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的新时代法院队伍。

　　各位代表，在新的一年里，县人民法院将在县委的坚强领导下，在人大及其常委会的有力监督下，在政府、政协及社会各界的关心支持下，认真落实本次大会决议，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，奋力开创法院工作新局面，为建设“县强民富政通人和”新临邑做出新的更大贡献！