2020年临邑县人民法院工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2019年，县人民法院在县委的领导、人大及其常委会的监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓审判执行和队伍建设，各项工作实现新发展。全年新收案件6816件，结案7339件（含旧存），同比上升3.6%和11.77%，结案率96.06%、位居全省第6名，为全县经济社会发展提供有力司法保障。

　　一、贯彻总体国家安全观，保障政治安全社会安定

　　坚持严格公正司法，推进平安临邑建设，筑牢维护公平正义最后一道防线，切实提升法治权威。

　　维护国家安全和社会稳定。审结刑事案件284件，判处罪犯509人。审结罗某、郝某等60人开设赌场、非法持有枪支案，涉赌金额达6.1亿元。审结以徐某等人为首的特大跨省电信诈骗案，涉案人员达39名，系近年来全市两级法院审理的被告人数最多的电信诈骗案件。“两长同庭”审理的李某等6人故意伤害案，系全市基层庭审观摩大练兵首场，庭审直播点击率当日过万。组成“七人制”大合议庭审结李某销售假药、非法经营案，孙某、孟某生产销售有毒有害食品、非法持有枪支案。严惩职务犯罪，审结原夏津县副县级干部李某贪污、挪用公款案，依法判处有期徒刑5年。

　　重拳扫黑除恶。开展扫黑除恶专项斗争以来，审结涉恶案件7件，判处罪犯28人。院长担任审判长、检察长出庭支持公诉，公开开庭审理的杨某等9人敲诈勒索、抢劫、非法拘禁恶势力犯罪集团案件，宣判后检察机关不抗诉、被告人不上诉；省电视台予以报道，市委常委、政法委书记杨玖庆批示肯定。审结毕某等9人寻衅滋事、强迫交易、虚假诉讼、敲诈勒索案，依法判处毕某有期徒刑7年，并处罚金人民币4万元；其他被告人分别判处3年10个月至7个月不等刑期，并全部适用财产刑。扩大宣传力度，以真实案例为蓝本创作的微电影《被套路的青春》现已拍摄完成。

　　强化信访案件化解。开展“防范化解涉诉信访案件工作落实年”活动，按照“四个到位”工作要求，严格实行首接负责制，推行院领导带头包案、带班接访、阅办人民来信制度，逐案制定化解方案，明确责任，细化措施，依法及时解决群众合法合理诉求，有效确保了敏感时段和关键节点无一当事人越级上访和缠诉闹访事件发生，并率先完成上级法院交办的涉诉信访案件化解任务，被省院和中院通报表扬。

　　二、践行新发展理念，服务经济高质量发展

　　围绕全县工作重心，充分发挥审判职能，为全县经济社会发展提供有力司法保障。

　　营造法治营商环境。审结商事案件1414件，依法平等保护各类市场主体。深入企业走访调研，为全县经济发展提供精准服务。妥善审理破产案件，盘活优质资产，促进转型升级。路泰沥青破产重整成功，恢复正常生产经营后全年交纳税金2000万元；贝依格服饰、润德科技、桦阳塑料破产清算完毕，补交拖欠税金300余万元。通过破产案件审理，化解不良资产4.86亿元、切断担保圈金额3.95亿元、释放土地资源398.38亩。在临盘法庭建立新旧动能转换法治教育基地，主动对接企业司法需求。依法保障凤鸣湖湿地及河道治理、城市建设等全县重点项目如期推进。涉及我县一家民营企业的一起执行案件，克服了被执行人在外地、债务过百亿等特殊困难，成功执行回款2900余万元，使企业获得新生，该企业成功入选年度省级扶贫龙头企业。

　　依法保障民生权益。坚持以人民为中心的发展思想，审结婚姻家庭、抚养赡养、人身伤害、产品责任案件882件，审结追索劳动报酬、社会保险案件34件，审结农村土地承包、确权、流转案件73件，加大调解力度，促进社会和谐。执行司法救助制度，为困难当事人缓减免诉讼费20余万元。判决确认行政行为违法或履行法定职责案件4件，保护行政相对人合法权益。支持行政机关依法履行职责，驳回行政相对人不合法起诉或诉讼请求案件16件。推进行政机关负责人出庭应诉工作，促进政府与行政相对人良性互动。

　　巩固“基本解决执行难”成果。开展“执行工作规范落实年”活动，新收执行案件2899件，结案3059件，同比上升8.1%和13.25%。执行工作长效机制不断完善，核心指标稳定运行实现常态化。完善执行指挥中心功能，推行网络拍卖、诉讼保全、执行救助等做法，创立“脚本化”执行工作新模式，被执行人难找、财产难寻问题得到有效缓解。被授予全市法院基本解决执行难工作先进集体，在2019年5月份全省法院执行综合质效排名中名列第7位，在全省法院执行工作视频会上做了典型发言。开展“春雷行动”、“暖心冬日”等集中执行行动，执结涉民生案件362件。

　　三、深化改革创新，促进司法效能提升

　　以全面落实司法责任制为主线，坚定不移深化改革，加快推进审判体系和审判能力现代化。

　　推进司法责任制改革。落实院庭长办案责任，院领导带头办理重大疑难案件被省委政法委确定为全省司法责任制综合配套改革创新点。全年院庭长共办理各类实体性案件3998件，结案3884件；其中入额院领导办案1748件，结案1667件，调解撤诉率71.5%。健全新型审判监督管理机制，做到放权不放任、监督不缺位。完善法官绩效考评机制，强化职业权益保障，激励法官多办案、快办案、办好案。完成内设机构改革，实现扁平化管理，提高运行质效。

　　深化工作机制创新。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加快两个“一站式”建设，实行审判流程再造，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，确保简案快审、繁案精审、类案专办。落实行政案件跨行政区划管辖试点工作，行政争议审前和解中心实现良性运转。建立破产企业管理人基金和司法救助基金制度，统筹解决破产和司法救助难点问题。推行家事审判改革，在互动式调解、修复式庭审、温情式判决中“精耕细作”。

　　打造多元公开体系。坚持以公开促公正，打造审判流程、执行信息、裁判文书、庭审直播“四大公开”平台，全年裁判文书上网率107.9%、庭审直播案件788件。健全代表委员特邀监督制度并举办法院开放日活动。落实“一次办好”，推行网上立案、跨域立案，注重集约高效，让数据多跑路、群众少跑腿。构建“两微一网”新媒体传播平台，配合省院开展“今日我当班”体验采访活动，被省院、最高院微信公众号转发。完成人民陪审员选任工作，102名新任人民陪审员入职宣誓后到岗到位履行职务。全年人民陪审员共参与审理案件570件，占普通程序审理案件的93.4%，扩大了司法民主、提升了司法公信。

　　夯实基层基础建设。建成一体化办案平台，推进全流程网上办案。新审判法庭建设通过省发改委立项。新建临盘法庭竣工启用，家事审判、青少年法制教育基地面向公众开放。曲阜师范大学法学院教学科研实践基地在我院落成，院校合作迈出坚实步伐。启用网上移动办公办案、电子卷宗随案同步生成、电子送达平台和电子档案系统，提升审判效率，方便法官办案。

　　四、抓党建带队建促审判，全力打造过硬法院队伍

　　把坚持党的绝对领导作为第一政治要务，将政治建设摆在首位，确保党的建设与法院工作深度融合、共同推进。

　　突出思想政治建设。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，在学懂弄通做实上下功夫，推进审判体系和审判能力现代化。凡属应当请示报告的重大事项，及时向县委、人大请示报告，紧紧依靠县委的正确领导和人大的有力监督，解决工作中遇到的困难和问题。县委常委会专题听取法院党组工作情况汇报并提出意见建议，为做好新时代法院工作提供了坚强保障。县人大常委会就人民陪审工作进行视察调研并专题听取人民陪审工作报告，给予有力监督指导。

　　强化主题教育实效。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务，坚持全面动员、全员参学，确保学深悟透、入脑入心。赴革命烈士纪念馆、党性体检中心接受革命传统教育，开展法官宣誓、合唱比赛、演讲比赛等活动，激励干警坚定信仰、干事创业。院长带头上党课，所作专题党课被评为全省法院“不忘初心、牢记使命”主题教育优秀党课。积极开展一线调研，精心组织专题民主生活会，深入检视整改。

　　加强素质能力建设。参与优秀庭审、优秀文书、优秀案例评选，打造精品案件、精英团队、网红法官，1名法官被评为全省法院审判业务专家，2名法官被评为全市法院首届办案能手。参与全国法院破解执行难征文评选并荣获实践手记优秀奖。落实全员培训计划，提升干警综合素养。加强廉政教育，强化对审判权运行的监督制约，把“严”的主基调长期坚持下去。举办廉政大讲堂，多次召开廉政警示教育专题会议，以案为鉴持续净化法院政治生态。

　　各位代表，一年来，县人民法院圆满完成繁重办案任务，司法改革取得突破性进展，基层工作迈上新台阶，重点工作得到上级领导批示肯定。荣获“省级文明单位”、“省档案工作科学化管理示范单位”、“全市法院基本解决执行难工作先进单位”、“市五四红旗团支部”、“全县协同发展综合考核二等奖”、“优化营商环境先进单位”、“争取上级资金先进单位”、“建国70周年安保维稳先进单位”等多项荣誉称号。法院事业的发展进步，得益于县委的坚强领导、人大的有力监督，得益于政府、政协和社会各界的大力支持，得益于各位代表委员的监督支持。在此，我代表县人民法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在诸多短板：一是在创新办案模式、推进两个“一站式”服务和信息化建设上，与群众多元司法需求相比还有差距；二是新类型、疑难、复杂案件不断涌现，个别法官审判理念、司法能力相对滞后，审判质效仍需提高；三是党风廉政建设仍有不足，在从严治警及抓队伍管理方面还有缺项。对上述问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是县委确定的“重点工作攻坚年”。县人民法院将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九届四中全会精神，重点做好“四个强化”，实现“四个确保”：

　　一是强化政治担当，确保法院工作正确方向。坚持党对法院工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把不忘初心、牢记使命作为加强法院党的建设的永恒课题，巩固深化主题教育成果，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　二是强化审判职能，确保围绕中心服务大局。严惩刑事犯罪，推进扫黑除恶专项斗争。坚持平等全面依法保护原则，为经济高质量发展提供司法保障。做好涉民生案件审判执行工作，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　三是强化改革创新，确保干在实处走在前列。推进流程再造，加快两个“一站式”建设，融入党委领导下的诉源治理格局，凝聚多元解纷合力，打造新型办案模式。深化“繁简分流、轻重分离、快慢分道”机制建设，推进审判体系和审判能力现代化。

　　四是强化从严治党，确保队伍忠诚干净担当。严守政治纪律和政治规矩，强化理论武装，深化固本强基，持续正风肃纪。抓牢过硬队伍建设，更新审判理念，改进司法作风，提升能力水平，建设一支忠诚可靠、业务精湛、清正廉洁的新时代法院队伍。

　　各位代表，新时代需要新担当，新时代呼唤新作为。新的一年，县人民法院将在县委的坚强领导下，认真落实本次大会决议，不忘初心、牢记使命，奋力开创法院各项工作新局面，为全县经济社会发展作出新的更大贡献！