临邑县人民法院工作报告20210127

　　——2021年1月27日在临邑县第十七届人民代表大会第五次会议上

　　临邑县人民法院院长   邱新华

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2020年，县人民法院在县委的领导、人大及其常委会的监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，坚持服务大局、司法为民、公正司法，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，统筹推进疫情防控和审判执行工作，各项工作取得了新的进展。全年收案7524件、结案7323件，为经济社会发展提供有力司法保障。

　　一、坚持党的绝对领导，确保法院工作正确政治方向

　　突出思想政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，坚持每月党组理论学习中心组集体学习，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实县委决策部署，执行请示报告制度，重大问题、重大事项、重大案件及时请示汇报。县委常委会专题听取法院党组工作汇报，并在全市率先出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》，为做好新时代法院工作提供坚强保障。

　　提升党建队建水平。坚持抓党建带队建促审判，做到“支部建在庭上、先锋亮在岗上”。建立党建工作与审判工作同步推进机制，开展模范机关创建和作风效能建设等活动，让每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒、每名党员都成为一面鲜红的旗帜。落实“三会一课”、主题党日、述职述廉等制度，落实规定动作，创新自选动作，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

　　注重强化素质能力。参与“三优工程”评选，打造精品案件、精英法官、精专团队，1个内设机构被表彰为全市法院第二届“青年文明岗”，1名法官获评“十佳青年法官”；4名法官斩获全市法院优秀庭审、优秀案例、优秀裁判文书特等奖及二等奖和三等奖。开展“两个坚持”等四项教育整治活动，开展违法过问案件“三个规定”集中整治，举办专题党课和廉政讲座等，教育引导干警时刻绷紧廉政弦，做到不越雷池、不触红线、不碰高压线。

　　二、贯彻总体国家安全观，保障政治安全社会稳定

　　维护国家安全和社会稳定。依法惩治刑事犯罪，全年审结刑事案件202件，判处罪犯330人。严厉打击危害公共安全、食品药品安全、非法集资、电信网络诈骗等犯罪，增强人民群众安全感。审结以杨某岩为首的15人组织、领导传销活动罪一案，判处主犯杨某岩有期徒刑7年6个月，其他14名被告人分别被判处2年11个月至1年3个月不等刑期，全部适用财产刑，并没收违法所得。审结认罪认罚案件57件，办案周期同比缩短2.6天。拓展少年审判职能，开展法制讲座、模拟庭审和普法宣传，守护青少年健康成长。保持惩治腐败高压态势，审结贪污贿赂、职务侵占案件7件7人，审结齐河县焦庙镇原党委书记李某龙受贿案，判处其有期徒刑4年3个月，并处罚金人民币30万元。该案也被市纪委选为全市廉政教育典型案例，并组织全市乡镇党政领导旁听该案庭审。

　　打赢扫黑除恶专项斗争“收官战”。院长带头审理涉恶案件5件，办案数量位居全市法院之首；三年来，全院共审结涉恶案件12件，判处罪犯71人。审结张某波等13人寻衅滋事、非法拘禁、虚假诉讼、故意伤害、强迫交易案，判处主犯张某波有期徒刑5年11个月，并处罚金人民币6万元。审结王某奇等6人寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、妨害信用卡管理罪一案，判处主犯王某奇有期徒刑7年6个月，并处罚金人民币3万元。审结宋某良等10人非法拘禁、寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、伪造居民身份证件、骗取贷款、妨害作证、危险驾驶罪一案，判处主犯宋某良有期徒刑16年，并处罚金人民币23万元。以扫黑除恶真实案例为蓝本创作的微电影《被套路的青春》，荣获山东省第三届“平安山东”“法治山东”微电影微视频评选二等奖。

　　化解涉诉信访案件。实行首接负责制，推行院领导带头包案、带班接访、阅办人民来信等制度，明确责任、细化措施，及时解决群众合法合理诉求。在化解我县一乡镇某村部分村民集体访案件中，院领导主动包案，带案下访，现场勘查，协调辖区党委政府妥善处理。建立反馈回访机制，院领导带头对已结信访案件进行回访，及时掌握信访人思想动态，防止矛盾反复、上访反弹。全年信访案件存量大幅减少，信访新案降至个位数。

　　三、坚持围绕中心服务大局，促进经济高质量发展

　　优化法治营商环境。出台《推进优化营商环境十条意见》，构建商事案件“绿色通道”，全年审结买卖合同、借款等商事案件567件。深入规模以上及中小微企业走访调研，依法帮助企业疏通堵点、纾解难题，1名法官荣立优化营商环境个人三等功。推动建立“府院联动”综合协调机制，妥善审理企业破产案件，盘活土地资源，促进转型升级。如期完成宏达色织、昌源纸业、正升纸品、正太包装、新宇包装等8起破产案件审判任务。成立营商环境专班，加大工作力度，确保优质完成各项任务。

　　支持法治政府建设。发挥行政争议审前和解中心作用，全年审结土地征收、房屋拆迁安置补偿等诉讼案件46件。判决确认行政行为违法或履行法定职责案件8件，保护行政相对人合法权益。支持行政机关依法履行职责，驳回行政相对人不合法起诉或诉讼请求案件38件。加大非诉行政案件执行力度，维护行政执法效力权威。推进行政机关负责人出庭应诉工作，促进政府与行政相对人良性互动。与司法局联合出台《关于推进行政诉讼、行政复议案件电子送达工作的实施细则》，提高工作效率。

　　切实解决执行难。开展“持续规范、重点攻坚”及“六稳”、“六保”集中执行行动，推行“脚本化”工作模式，强化执行联动和失信惩戒措施，依法保护人民群众合法权益。开展“春雷行动”“夏季风暴”“冬日暖阳”执行会战，执结案件230件，执行到位金额近亿元。举行农民工工资集中兑付活动，集中兑付112万元，依法保护农民工合法权益。全年新收执行案件3042件，结案3070件（含旧存），同比上升4.9%和3.5%，执结标的额6.62亿元，执行到位额5.03亿元，实际执结率、执行到位率、执行案件完毕率在全市名列前茅，重点指标位居全省前列。

　　四、坚持以人民为中心，切实维护群众合法权益

　　提升诉讼服务水平。落实疫情防控措施，有序开放诉讼服务场所。运用电子诉讼平台、微法院、自助服务终端等信息化手段，让数据多跑路、群众少跑腿。推进两个“一站式”建设，实行网上立案、跨域立案。发挥新旧动能转换法治保障中心作用，推行诉前调解、人民调解、行业调解及司法联络员等制度，实行鉴定前置，强化司法与综治网格化平台的对接互动。临盘人民法庭青少年法治教育基地面向公众开放，成为我县乃至全市建在基层社区的又一法治教育前沿阵地。

　　强化民生权益保障。审结离婚、继承、侵权案件942件，审结劳动争议、农村土地承包合同、土地租赁合同案件73件，加大调解力度，促进社会和谐。成立环境资源审判法庭，加大生态环境司法保护力度，审结的张某广、张某勇非法狩猎案，入选全市环境资源审判十大典型案例。发挥经济纠纷调解中心、执行和解中心功能作用，实质化运行进展顺利。落实司法救助政策，确保救助金及时、足额发放，全年为困难当事人缓减免诉讼费30余万元，让经济确有困难的当事人打得起官司。

　　健全多元公开体系。坚持以公开促公正，完善审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播“四大公开平台”，全年裁判文书互联网上网7711份，互联网庭审直播案件1550件，让公平正义以“看得见”的方式实现。杨某岩等15人组织、领导传销活动罪一案，在中国庭审公开网同步直播，网民在线观看及直播点击率5日内累计超过200万人次。运用全媒体宣传模式，构建微信、微博、官方网站新媒体传播平台，传递司法正能量。全年人民陪审员共参与审理案件406件，扩大司法民主、提升司法公信。

　　主动接受各方监督。自觉接受人大及其常委会监督，诚恳接受政协民主监督、检察机关法律监督以及新闻媒体舆论监督。专题研究人大代表、政协委员意见建议，制定台账，逐项落实。邀请人大代表、政协委员视察调研、旁听庭审，参加法院开放日及见证法官宣誓等活动，拓宽监督联络渠道。推行代表委员特邀监督员制度，效果明显。自觉接受县委政治督察和中院司法巡查，对存在的问题立行立改。

　　五、坚持改革创新，不断提升司法效能

　　深化司法责任制改革。组建审判团队，优化资源配置，释放办案潜力。全年结案率93.62%、正常审限内结案率98.44%。落实院庭长办案责任，带头办理疑难复杂及新类型案件，院庭长全年承办案件4738件，占全院结案总数的64.74%；其中入额院领导全年办案1686件，结案1631件。两名员额法官被吸收为全市政法智库人才。院领导带头办理重大疑难案件被省委政法委确定为全省司法责任制综合配套改革创新点。

　　落实案件繁简分流。深化“分调裁审”机制改革，推动形成简案速裁、繁案精审、类案专办的新型办案模式。《人民法院报》、《德州日报》等新闻媒体均在头条位置予以宣传报道。我院被省法院确定为全省民事诉讼程序繁简分流办案新模式改革试点法院，并代表全市两级法院参加全省法院改革流程再造经验现场会。全年法官人均办案222件，平均办案周期46天。

　　加快基础设施建设。中央及省财政下达的1700余万元专项资金拨付到位，新审判法庭建设列入今年重大民生建设项目预算，地质勘察、图纸设计、项目管理陆续进场。智慧法院、全流程网上办案系统建成应用，有力支持审执质效提升。在市看守所安装远程提讯系统，保障扫黑除恶和刑事审判工作顺利开展。

　　各位代表，过去一年，县人民法院圆满完成繁重办案任务，各项工作取得新成效。先后荣获省级文明单位、全县协同发展综合考核二等奖、优化营商环境先进单位、争取上级资金先进单位、建国70周年安保维稳先进单位等多项荣誉称号。成绩的取得，得益于县委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协和各位代表委员的关心支持。在此，我代表县人民法院表示衷心感谢和崇高敬意！

　　在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，当前法院工作还存在一些不足：一是服务大局水平有待提高，在审判理念、司法能力上与形势任务、群众期待还有差距。二是办案质效有待提升，案件数量持续攀升，优质高效审结各类案件的压力不断增大。三是工作作风有待改进，党风廉政建设仍需加强，从严管党治党措施尚需完善。对上述问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　2021年，县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平法治思想，从五个方面“进一步”推动工作：

　　一是进一步提高政治站位。坚持党对法院工作的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全县工作重点任务积极履职尽责，为“十四五”开好局提供有力司法服务。

　　二是进一步提升审判质效。依法全面平等保护产权，激发各类市场主体活力。加强破产审判工作，发挥破产重整、和解程序功能，帮助企业重获新生，保障职工就业和债权人、债务人合法权益，依法服务深化供给侧结构性改革。

　　三是进一步推进改革创新。加强行政争议实质性化解，服务“放管服”改革。深化两个“一站式”建设，助力营商环境优化。严惩刑事犯罪，推动扫黑除恶长效常治，维护国家安全和社会稳定。

　　四是进一步参与综合治理。依法服务乡村振兴，推动健全自治法治德治相结合的乡村治理体系。强化民生司法保障，服务打好污染防治攻坚战，以司法手段促进解决群众关注的难点堵点痛点问题。

　　五是进一步加强自身建设。深化司法责任制综合配套改革，加强司法规范化建设。推进智慧法院建设应用，加大便民力度。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，开展队伍教育整顿，确保公正廉洁司法。

　　各位代表，新的一年，县人民法院将在县委的坚强领导下，认真落实本次大会决议，团结实干、开拓进取，奋力开创各项工作新局面，为建设新时代现代化新临邑作出新的更大贡献。