加强代表委员联络让司法工作知民情晓民意

　　 加强代表委员联络工作十分重要。近年来，在最高人民法院的统一指导下，全国各地法院持续推进代表委员联络工作，在创新联络机制、打造信息化联络平台等方面进行了有益探索，取得了诸多成效。例如，重庆法院全面设立“代表委员联络站”，将其作为代表委员反映社情民意、参与纠纷化解、监督法院工作的重要平台，并将代表委员联络工作纳入“一把手”工程，积极营造重庆市三级法院“一把手”重视联络、齐抓联络的良好氛围。2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，全国各级法院要进一步提升自觉接受代表委员监督的意识，提高政治站位、遵循工作原则、完善配套机制，推动代表委员联络工作机制更加健全、平台更加成熟、流程更加顺畅、效果更加明显。

　　一、加强代表委员联络工作，必须提高政治站位，确保联络工作方位准。

　　联络为人民，发展靠人民。党的二十大报告将“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作为一个专题，强调“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主”。人民法院加强与代表委员的联络工作，是贯彻落实习近平法治思想的政治要求，也是深入践行全过程人民民主的重要体现，更是奋力推进新时代新征程人民法院工作高质量发展的强大动力。加强与代表委员的联络，对人民法院主动接受监督、汇聚各方智慧、改进审执工作、取得群众理解具有十分重要的作用。人民法院加强代表委员联络工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，认真践行司法为民、公正司法理念，确保代表委员联络工作在正确的道路上发挥更大效能。

　　二、加强代表委员联络工作，必须遵循工作原则，确保联络工作见成效。

　　代表委员联络工作不是务虚工作，而是务实工作。提高人民法院代表委员联络工作水平，是为了更好体现司法为民、公正司法，需要遵循以下四项原则。一是坚持精准联络。各级法院可结合本地实际，科学谋划、均衡开展各类联络活动，增强联络活动的精准性，避免为联络而联络、联络对象过于集中等现象发生；可根据拟开展的各类审执活动特点，结合代表委员擅长领域，邀请不同工作领域的代表委员共同参与；可根据代表委员的职业特点精准建立联络智库，实现联络活动精细化管理、代表委员专业化履职、入库人员常态化更新。二是坚持常态运行。代表委员是人民法院密切联系群众的桥梁纽带，人民法院开展代表委员联络工作要常态化运行，将代表委员联络活动融入法院的日常工作中去。例如，可根据情况邀请代表委员旁听庭审、见证执行、参观视察、接待群众；法院“一把手”可主动上门走访代表委员、通报法院工作、征求意见建议，及时回应代表委员关心关切，增进人民群众对法院工作的理解和支持。三是坚持整体推进。人民法院应当更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实将代表委员联络工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，与审执工作同研究、同部署、同督促、同落实，充分发挥代表委员联络工作在推动法院整体工作高质量发展中的积极作用。同时，应当重视运用法治思维开展联络活动，做到联络程序正当，方式方法得当。四是坚持创新发展。加强代表委员联络工作，人民法院可采取“请进来”和“走出去”相结合，通过“线上”和“线下”共推进等形式，促进代表委员联络工作方式创新；可聚焦代表委员关心关切和法院年度重点工作，加强创新机制建设和创新平台建设，积极打造具有地域特色，原创性强、社会公认的代表委员联络工作品牌；可将代表委员作为一支专业矛盾纠纷化解力量，促进矛盾纠纷源头化解、多元化解。

　　三、加强代表委员联络工作，必须完善配套机制，确保联络工作有保障。

　　近年来，全国法院代表委员联络工作深入推进，取得了诸多积极效果。但不可否认，个别法院仍然存在对代表委员联络工作的重视程度不够、联络方式较为单一、联络覆盖面不广等问题。这就要求，加强代表委员联络工作还需完善相关配套机制。一是强化组织领导。各地法院可探索成立代表委员联络工作领导小组，统筹安排，综合考量，确保本院联络工作高效推进。二是加大考核力度。各地法院要压实部门责任，可探索将代表委员联络工作纳入年度目标考核，制定落实代表委员联络工作的实施细则，并定期通报内设部门代表委员联络工作开展情况。三是完善回避制度。人民法院在开展代表委员联络工作中，应当严格注意履行回避制度和代表委员关注案件登记制度，并在现有制度的基础上，探索与同级人大、政协建立代表委员联络工作备案机制，通过各方发力，共同为代表委员联络工作更好发挥效果创造良好的环境。四是营造浓厚氛围。各地法院可充分利用自媒体矩阵，加强策划、开设专栏，大力宣传代表委员联络工作亮点，提升先进典型推介力度，讲好代表委员联络故事。

　　代表委员联络工作现代化是法院工作现代化的题中之义和强大动力。加强代表委员联络工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，是审判机关接受人民监督的重要途径，也是落实以人民为中心发展思想的具体体现。实现代表委员联络工作现代化，人民法院要进一步提高政治站位、遵循工作原则、完善配套机制，确保联络方位要准确、工作要务实、运行有保障。唯其如此，才能以代表委员联络工作新进展新成效助力法院整体工作实现高质量发展。

　　（摘自2023年3月21日《人民法院报》）