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武城县人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报

2021年12月27日
作者:武城县人民法院
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  根据县委统一部署,2021年3月6日至4月30日,市委联动交叉巡察组对武城县人民法院党组开展了巡察。2021年7月5日,巡察组向武城县人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  武城县人民法院党组将巡察整改工作作为重要的政治任务,全院上下树立“一盘棋”思想,将巡察整改作为全面加强党的建设的有效手段,成立了以单位主要负责人为组长的市委联动交叉巡察组反馈意见整改工作领导小组,党组书记认真履行第一责任人责任,带头落实整改,对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。班子成员履行“一岗双责”,负责分管领域的问题整改、检查指导、督促推进。整改工作中,坚持严字当头,实在托底,对于巡察组反馈的问题,逐条逐项研究梳理,制定整改任务清单,分类建立整改台帐,明确责任科室、责任人及整改时限,逐项认真研究解决对策,确保反馈意见件件有着落、事事有回音,不折不扣地将巡察反馈问题整改落实到位。

  截止目前,巡察反馈的15个方面50条具体问题,已完成42个,基本完成或长期任务已取得阶段性成效7个,未完成1个。

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位,司法为民宗旨意识树得不牢

  1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不主动、不深入

  整改情况:一是提高思想认识。制定完善《武城县人民法院党组理论中心组学习制度》和年度学习计划,认真开展研讨交流,促进学习效果提升。二是丰富学习载体。将政治理论学习贯穿到政法队伍教育整顿、党史教育学习和党组理论学习中心组学习等各项活动中。三是强化党内集中教育。严格落实“两学一做”、“三严三实”方案要求,该梳理的梳理,该完善的完善,该整改的整改,确保走深走实。

  2.为民用权责任感不强,群众司法获得感不高

  整改情况:一是加强司法宣传。结合工作实际,用好新媒体,坚持民需导向,提高宣传效果。二是提升法治服务能力。设置无障碍通道,完善自助服务区功能,员额法官每天轮流值班接访,对诉讼服务大厅人员进行业务培训,提高诉讼服务精细化、专业化。三是加强法官队伍建设。遴选入额法官5名,壮大工作队伍;将干部管理与培训相结合,强化政治理论和业务培训。四是强化办案流程管理。设立网上立案、跨域立案、执行立案专门窗口,杜绝不立案、拖延立案现象。强化大厅服务人员的工作纪律和作风,提高立案服务水平。制定案件评查相关制度,及时评查、汇总,全院通报。加强业务培训学习,整体提升案件质量。

  3.履职尽责缺位,担当作为不够

  整改情况:一是加强诉前调解。充实完善诉前调解队伍,开展多种形式的调解,线上线下相结合,便民利民。二是注重案件质效。对检察建议书提出的问题,逐一研讨分析,强化整改。完善绩效考核实施细则,对重点数据定期进行统计通报,每月对排名靠后的员额法官进行约谈。三是强化执行力度。创新执行模式,对执行程序进行流程再造,制定了《武城县人民法院执行流程分段集约实施细则》,对执行案件进行全流程管理,进一步提升执行工作质效。四是向法庭政策倾斜。对法庭人员配备情况进行了摸底调研,完善了法庭人员配置,同时加强了法庭人员各项教育培训。五是优化服务营商环境。将优化营商环境工作纳入年终考核,建立专门破产审判组织,明确专门承办精审团队,对法院牵头指标及二级指标精细化学习,有针对性地开展各项工作。

  4.意识形态工作责任制落实不到位

  整改情况:一是提高认识。完善意识形态工作职责分工,将意识形态工作纳入述职述廉和非专题民主生活会个人对照检查材料中。二是强化落实。及时对政策文件进行学习,落实“七一”、国庆等重大节日期间风险隐患排查工作。三是增强敏锐性。制定《武城县人民法院舆情应对处置工作机制和问责办法(试行)》,强化舆情应对。组织阅评员进行意识形态工作业务培训,提高工作能力。

  5.扫黑除恶专项斗争不够有力

  整改情况:一是深化认识。成立新的工作专班及扫黑办办公室,保留工作专班,分析扫黑除恶主要情况及典型案例,扫黑除恶实现常态化。二是深化措施。与公安、检察院建立扫黑除恶微信群,密切联系沟通。由扫黑办全体人员发放扫黑除恶宣传资料,加大宣传力度,提高群众认识。三是完善长效机制。建立常态化扫黑除恶工作专班,根据德州市委及武城县委关于常态化扫黑除恶实施意见中涉及扫黑工作的相关内容,制定了武城法院常态化扫黑除恶实施意见。

  (二)群众身边腐败问题和不正之风依然存在,违反财经纪律问题频发

  1.全面从严治党主体责任落实不到位

  整改情况:一是提高思想认识。制定《武城县人民法院党组理论中心组学习制度》《中共武城县人民法院党组议事规则》,将党章党规党纪及党风廉政建设等内容纳入其中,与审判业务工作统一研究、统一部署。在2021年度绩效考核办法中继续加大相关内容考核力度,强化干警党风廉政建设。二是强化责任落实。对党风廉政建设责任状内容进行了细化、完善,使其更具有针对性、可操作性。进一步加强党风廉政教育,不断增强广大干警的廉政意识和纪律观念,有效遏制违法违纪问题的发生。三是加强警示教育。成立了风险防控排查领导小组,对立案、审判、执行等重点岗位、环节进行梳理。完善《武城县人民法院关于深入推进廉政风险防控工作的实施意见(试行)》,对人员、时间、岗位做到全覆盖。建立健全《武城县人民法院典型案件通报制度》,明确案件通报实施主体、通报范围、通报形式,推进通报规范化、制度化、常态化。四是严肃执纪问责。《中共武城县人民法院党组议事规则》,明确规定了党组讨论和决定的重大问题,并对党组决议后的执行作出了相关规定。研究制定了《武城县人民法院违纪违法典型案例情况通报制度》,强化纪委监委处分违纪违规案件以及刑事案件后续处分执行监督检查力度。

  2.落实中央八项规定精神不彻底

  整改情况:一是规范加班用餐。制定《干警加班用餐审批单》,严格用餐时间、地点、人员、标准。二是彻查不规范报销。对违规报销的餐费5000余元,已全部收回上缴财政局非税账户。三是规范公车用车。将公车运行维护费按照规定在项目中办案业务经费里列支,不再存在超预算情况,已经整改完毕。

  3、财经纪律执行不严

  整改情况:一是规范诉讼退费。根据省院要求,诉讼费退费实行退费备用金制度,设立退费备用金专项账户,全部实行线上提交,线上退费,严格按照诉讼费在法律文书生效后15日后及时退还。二是及时发放执行款。巡察反馈相关案件执行费因法定事由没有发放,现已发放完毕。三是清理往来款长期挂账。聘请德州专业的会计事务所机构进行核销,由于账目处理比较复杂,目前正在进行中。

  4.风险防控意识不强,监督制约不力。

  整改情况:一是规范固定资产管理。2021年9月29日将全部资产按照分类一卡一物登记管理。聘请第三方北京永恩力合会计事务所进行资产清查,已形成完整的资产台账。对固定资产清查后,已经全部清理完毕,账目处置完毕。二是规范招投标。成立联合办公室,对法院所有政府采购项目进行全程监督落实,制定制度,规范招标流程,规范所有项目资金的使用流程,严格按照武城县政府采购实施办法执行。三是降低日常运转成本。加强对外包人员的监督考核,实行末位淘汰制,以减少费用支出。对接三家苗木公司,各办公室租赁的绿植已退回武城众林苗木合作社,只保留公共环境场所的绿植,减少费用支出。

  (三)领导班子和干警队伍建设薄弱,党组织凝集力战斗力不强

  1.党组核心作用弱化

  整改情况:一是提升凝聚力。加强思想政治教育,提高政治站位和政治敏锐性,加强纪律建设和执纪监督,落实好民主集中制和党内生活各项制度;按照相关要求,与县委、中院沟通配合,做好相关人员交流工作。二是强化职能。制定《武城县人民法院党组议事规则》,明确议事范围,制定文稿审核办法,严肃公文办理,坚决避免低级错误发生。三是健全班子配备。主要负责人已到任,明确责任分工,发挥好绩效考核指挥棒作用,倒逼工作积极性提高。四是制定“三重一大”决策制度,体现民主决策过程。

  2.党建引领作用不强

  整改情况:一是思想上重视。制定关于党建工作汇报制度,机关党委书记每月向党组汇报一次党建工作。机关党委书记、各党支部书记每半年、年终向党组汇报工作情况及下一步工作计划。二是规范党员发展程序。党建办公室及各党支部严格按照发展党员工作全程纪实薄的流程,发展党员。三是强化党组织工作。机关党委、党建办公室召开各党支部党建工作会议,传达巡察反馈意见,积极整改。

  3.干部人事管理有缺位

  整改情况:严格人事管理,明确编制要求,进一步优化岗位配备。向县委积极反应争取行政编制,合理安排人员岗位。

  4.机构编制实名制管理乱

  整改情况:相关人员信息已核销,加强与编办的沟通,完成本院工作人员人员信息更改,确保无误。

  5.党内政治生活不严肃

  一是规范述德述职述廉报告。规范述德述职述廉报告内容和格式,对材料汇总归档。二是规范民主生活会、组织生活会。严格按照上级要求,落实各项程序,严肃批评与自我批评,深刻撰写个人对照检查材料。各党支部认真整理本支部从2016年以来所有的党建材料,分类归纳。三是落实“三会一课”。召开各党支部党建工作会议,加强档案材料的梳理分类,将材料整理规范。

  目前,整改成效还是阶段性的,下一步我们将进一步提高政治站位,始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神,健全长效机制,扎实做好巡察整改后续各项工作。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话05346219728,电子邮箱wcfyjcs@126.com。

  中共武城县人民法院党组

  2021年12月14日