“三强三优”是推动实现法院工作创新发展的有效之策，更是服务保障经济社会高质量发展的关键之举。如何推动“三强三优”在基层落地生根、开花结果？深化府院联动是德州法院找到的答案之一。

　　德州市中级人民法院党组书记、院长韩成锋表示：“在深入推进‘三强三优’专项活动中，我们坚持以府院联动为抓手，持续拓深扩面落细，释放联动效能，实现了品牌、服务、质效一体优化，为德州经济社会发展注入了更加澎湃的司法动能。”

做实联动品牌
密织府院联动大格局

　　“聚焦9方面重点领域，涉及全市30余个部门。”4月25日，德州中院副院长孔祥波向来访记者介绍起市政府和德州中院联合制发的《2024年府院联动工作任务清单》。这份清单围绕加强生态环境保护、加强建设领域矛盾纠纷协同化解等提出26项联动措施。

　　覆盖更广、举措更实、机制更活，是这份《任务清单》的显著特点。“三强三优” 专项活动开展以来，德州中院进一步细化落实省法院关于深化府院联动工作的部署要求，在原有工作基础上，高位推动、深入落实，助推政府和法院联动向机制化、常态化、全覆盖提升。

　　2月23日上午，全市府院联动联席会议召开，市委副书记、市长朱开国以及在家的副市长全部出席，城乡建设、生态环境、道路交通、金融等20余家单位参加。会上，对《任务清单》进行了逐条研究，聚焦府院联动重点领域、关键环节，找切口、谋共识、聚合力，为深入推进2024年府院联动工作奠定坚实基础。

　　高层级推动，更有硬举措落实。德州在出台《关于建立府院联动机制的意见》的基础上，制定《任务清单》和《落实计划表》，在优化营商环境、防范化解重大风险等方面，推动多层次的系统性联动。同时，鼓励相关部门根据工作需要开展专业化的业务联动，因地制宜设立各类专业联动机制和联系渠道，形成了“1+2+N ”的府院联动大格局，府院联动品牌在实践中持续擦亮。

　　全面播种、次第开花。不少县区、部门依托市级府院联动机制，因地制宜破解难题、推动工作，取得扎实成效：在齐河，县委副书记、县长陈光春到齐河法院调研并召开齐河县府院联动联席会议；在平原，通过府院联动机制首次为强制清算和解企业修复信用；在乐陵，依托府院联动建立起“执行员+网格员”队伍，执行涉农案件30余件……

做优服务文章
增强经营主体动能

　　“普通债权清偿率从不足36.15%提升至70.10%，而优先债权、职工债权、税款债权则得以全额清偿……”这是德州某制造公司等三家关联公司在合并破产重整案后交出的成绩单。

　　由于疫情、经济下行及产品结构等多重风险的叠加影响，德州某制造公司等三家公司逐渐出现了流动性危机，生产经营陷入困境，最终全面停工停产。因此，它们卷入了大量的涉诉执行案件，资产被多地法院进行了多轮查封，导致公司无法恢复全部产能。在经历了庭外预重整并顺利过渡到司法重整后，企业有关负责人表示：“企业将引入新的生产线，以尽快恢复生产。”

　　企业的“起死回生”，其关键在于府院联动。在本案中，当地法院充分发挥了府院联动机制在企业破产处置工作中的关键作用，积极争取党委政府的支持，协同解决了办理破产过程中所涉及的“顽瘴痼疾”，从而高效地推进了困境企业的市场化救治工作。当地政府也给予了高度重视，协调各方加大了资产推介力度，招募了重整投资人，并协同化解了职工就业、信访维稳、资产处置等核心工作，为后续重整计划的顺利执行奠定了坚实的基础。

　　据了解，自去年以来，德州两级法院依托府院联动机制，已成功审结了17件破产案件，为中小微企业畅通了执转破的绿色通道。化解不良债权44.73亿元，盘活了3680.81亩的土地，并妥善安置了1637名职工。这一系列的举措不仅优化了资源配置，还促进了产业升级。

　　德州法院不仅在关键时刻破解难题，更致力于常态化促进发展。他们积极依托府院联动，推出了服务经营主体的具体举措，以全力服务发展大局。例如，德州中院联合市委统战部、市工商联印发了《依法服务保障民营经济高质量发展的实施意见》，出台了16项服务措施。禹城法院则成立了“一对一”法治体检中心，与法学会、市直部门等开展“集中会诊”，并发出了38份体检表。宁津法院则联合工商联建立了商会商事调解中心、商事纠纷联调中心，以服务保障当地的特色产业发展……

做强提质增效
助推法治政府建设

　　“有数据图表、有典型案例、有横向对比……”近日，德州中院向市政府呈报了《2020—2023 年德州市法院行政审判工作情况统计分析报告》，牵头起草该工作的德州中院行政庭庭长王鲲介绍，报告内容坚持问题导向，聚焦当年受理的行政案件，指明行政执法突出问题，并对行政败诉案件进行详细的原因分析。

　　找准“病灶”，开好药方，助推法治政府建设。在向政府负责人报送呈阅件的同时，德州法院还聚焦土地资源、公共管理、劳动和社会保障等领域发现的问题及管理风险，主动提出司法建议，向社会发布典型案例，积极延伸司法职能。今年以来，向行政机关提出司法建议13件，回函率100% ，努力确保司法建议“落地有声”，助推相关部门提升依法行政水平。

　　不仅“文对文”，还要“面对面”。德州依托府院联动平台，建立领导干部参加旁听庭审常态化机制，市政府领导班子带头到市法院旁听观摩庭审，强化以案释法，深入了解行政诉讼过程、应诉重点，领导干部依法应诉能力持续提升。据了解，德州市行政机关负责人出庭应诉率连续四年100% ，行政应诉案件败诉率持续下降，行政案件实质化解数量逐步提升，真正实现了行政机关负责人“出庭出声出解出彩”。

　　“既转脑子，更转身子，提升了我们依法行政的意识和水平。”近日，德州中院与市人社局召开业务交流会，10余名业务骨干直面问题、找准“七寸”，就10余项工伤保险类问题进行探讨，参会的市人社局法规科负责人李保栋表示“收获满满”。据了解，像这样的同堂培训、法治讲座进机关等活动，今年以来德州法院已经开展了6场，参加人员超过300人次，涉及征收拆迁、治安处罚、城管执法等多项领域。

　　“全市法院将以开展‘三强三优’专项活动为契机，进一步增强府院联动的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以更广视野、更高站位、更实举措凝聚共识、协同履责，以高质量司法服务保障中国式现代化德州实践。”韩成锋表示。