深耕细作“护企安商”法治沃土 平原县人民法院“三字诀”服务优化营商环境

　　法治是最好的营商环境。近 年来，平原县人民法院紧紧围绕营造稳定、公平、透明的法治营商环境这一目标，主动将司法工作融入经济发展大局，念好“三字诀”，以“无事不扰、有求必应”的赤诚，“逢山开路、遇水架桥”的魄力，护航各类企业在平原这片大地上竞相奔腾、向好发展。

　　念好“服”字诀让企业“轻装上阵”

　　“感谢法官及时协调化解纠纷，不然我们要花费太多时间和精力打官司，整体项目也要被拖延。”中国(德州)农业食品创新产业园工程项目建设现场负责人感谢道。今年4月，该院服务重点项目建设专班的法官到项目工地走访时协调化解了一起用地纠纷。

　　“法院开辟的涉企诉前解纷绿色通道太方便了。”“诉前就帮我们解决了纠纷，实在是太给力了，谢谢！”去年5月，该院成功调解一起承揽合同纠纷，双方企业达成调解协议后纷纷为法院工作点赞。

　　去年4月以来，平原法院深入开展“企业大走访”活动，带着诚心服务企业，着力帮助企业解决司法领域遇到的“急难愁盼”问题。先后组织企业家座谈会10场次，走访企业40余家，解决规范用工、完善合同等问题30余个，征求意见建议 80余条，优化营商环境19项工作措施、深化“放管服”改革23条举措等文件陆续出台，努力让企业“引得进、留得住、发展好”。

　　诉讼耗费时间长，一直是企业涉诉纠纷的痛点。近年来，平原法院将涉企业案件办理作为优化营商环境的重要抓手，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打出一套“调解优先、诉讼断后”的“组合拳”。

　　平原法院聚焦金融、劳动等重点领域引入人民调解，联合县工商联、司法、人社、总工会等单位组织开展行业调解，凝聚合力将涉企纠纷妥善化解在诉前。去年以来，该院成功将200余起涉企纠纷化解在诉前。

　　为更好地推动经济园区企业发展，该院开展“ 天平护航经济园”专项服务活动。通过设立巡回审判点、法官工作站，诉前化解各类纠纷30余起，为经济园区的顺利建设发展营造了良好的法治环境。

　　念好“信”字诀让企业“重返赛道”

　　“感谢法院为企业修复信用，让我们重新获得一线生机！”被执行人某啤酒公司负责人向法院执行干警表示感谢。

　　在被执行人某啤酒公司所涉委托加工合同纠纷中，被执行人因未能按约履行，被申请强制执行。执行过程中，执行法官促成该公司在另一起被执行案件中达成和解。 通过解除其失信人员名单、限制高消费等强制措施，并向其发送《自动履行证明》，为其进行信用修复，推动该企业成功获得一笔信用贷款，帮助其恢复经营活力。

　　“为有源头活水来。”平原法院积极开展优化营商环境执行年“1+N ”专项行动，围绕企业信用修复作出一系列积极探索。据统计，该院共推动 99 家失信企业退出失信名单，删除失信记录49条，助力企业“造血再生”，重新焕发信用活力。

　　不能办结一个案，垮掉一个企业。在涉企案件执行工作中，平原法院始终秉承善意文明执行理念，通过“活封活扣”“放水养鱼”等灵活方式，在保障申请执行人权益的同时，给中小微企业一定容错机制，为企业发展赢得了时间和机遇。

　　去年以来，平原法院高效办理涉民营企业执行案件，依法对59件涉企执行案件审慎适用强制措施，开展“拖欠民营中小微企业账款案件专项执行”活动 20 次，执结案件 341件，执行到位8788.59万元，为企业“重返赛道”创造了良好环境。

　　念好“破”字诀让企业“涅槃重生”

　　企业是市场经济的“发动机”。近年来，平原法院充分发挥府院联动机制，通过高效破产重整，有效激发了企业的活力和内生自救动力。2020年以来，该院累计受理破产案件 5件，审结 4件，让陷入困境的市场“发动机”重新启动。

　　该院在诉讼服务中心设立“破产事务窗口”，明确专人为管理人，提供涉诉涉执查询、委托评估鉴定、衍生诉讼立案等服务，推动破产立案后驶入“快车道”。立足“执破联动”理念，执行局与破产审判部门组建“执破联动”专班，就相关案件能否转破、转破后繁简程度以及执行财产调查、处置、分配等事项会商讨论，同时前置甄别研判环节，预先制定执行企业资产处置最优解决方案。

　　内外联动，破除壁垒。近年来，平原法院还借助地方党委政府力量加快破产案件办理进度，解决僵尸企业和历史遗留项目问题 15个，盘活资产8.8亿元，切断担保圈债务约25亿元，解决 4000余名职工就业问题，推动矛盾迅速化解，同步引进了美国宜瑞安公司、北京博德医疗、德百奇石颐养项目，实现了“腾笼换鸟”。

　　“办理破产案件要坚持因案施策，坚持救治与出清有机结合，实现‘腾笼换鸟’、盘活资源。”该院党组书记、院长李进生说。

　　“破”解困局，“产”出生机。针对重大复杂案件，该院创新工作思维和理念，鼓励管理人留用破产企业高管、股东、会计，在甄别虚假债权、准确认定债务、妥处欠薪矛盾等方面发挥辅助作用，推动破产案件提质增效。

　　某机床附件有限公司强制清算案，采用上述方法，在受理后1个月内召开两次强制清算听证会及与各股东的面谈，各股东对自行清算过程中的堵点问题在法院的组织下达成和解意见。最终，申请人撤回强制清算申请，法院裁定予以准许，较正常办案节奏缩短周期近2个月，企业也快速焕发了生机，实现了矛盾的实质化解。