平原县人民法院：奋力推进“府院联动”平原实践

　　近年来，平原县人民法院以“ 三强三优”专项活动为抓手，依托“府院联动”机制解难题、促发展，在解决房屋产权确权颁证历史遗留问题、矛盾纠纷多元化解等多个领域取得了积极成效。

多部门联动解群众办证难题

　　“感谢政府，感谢法院，这些年没有房本，总感觉心里空落落的，现在这块大石头终于落了地。”近日，平原县某厂家属院的张先生手中拿着“大红本”，喜悦之情溢于言表。

　　平原县某厂家属院之前一直无法办理房产证，原因在于该项目建设用地为工业用地，房屋与土地用途不一致，并且该地块已被开发商进行了土地抵押登记，“办证难”成为业主们的“心病”。

　　去年以来，平原法院与自然资源局、发改局、住建局等13 个部门联动，扎实开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治工作，将包括平原县某厂家属院在内的14 个小区纳入专项整治范围。对“办证难”原因逐个分析，找准症结，制订科学有效的化解方案，落实一小区一台账，同步推进、逐个销号。

　　对于前期土地手续不完善的小区，按照“证办分离”原则，完善相关土地手续；对于工程质量验收手续不完善的两个安置小区，由相关街道委托第三方对小区工程进行验收，住建部门出具工程质量安全验收和消防安全验收复核意见，完善验收手续，将遗留问题彻底化解。截至目前，已为14 个小区居民发证3022 本，发证率达80 . 93% 。

　　“法院将审判职能向前延伸，聚焦群众反映强烈的‘痛点’难题，运用法治思维和法治方式推进堵漏建制、标本兼治，加强‘ 府院联动’，形成工作合力，推动破解‘办证难’顽疾，用实实在在的工作成效让群众的获得感和幸福感更强。”平原法院党组书记、院长李进生说。

打好“组合拳” 探寻“最优解”

　　该院坚持把优化营商环境作为促进经济社会高质量发展的“ 生命线工程” 抓紧抓实，一直将推动建立“府院联动”机制作为服务经济发展、维护社会稳定的重中之重。在建立“府院联动”机制的基础上，坚持系统推进，完善“府院联动‘ 1+N ’”机制，进一步深化专项联动，有效破解危化品生产企业“退城入园”职工安置问题。

　　去年12 月，平原某化工有限公司根据国务院危化品生产企业“退城入园”和省政府淘汰化肥行业落后设备工作部署，关停淘汰了所有运行的固定床气化炉，公司停产待拆。一时间， 2000 多名职工人心惶惶，情绪一度难以安抚。

　　该院迅速启动“府院联动”机制，与工信局、司法局、信访局等部门快速介入，凡涉企案申请保全的依法采取保全措施，加班加点展开相关工作，能调快调、当判快判。最终在2024 年春节前，妥善解决了2300 余名职工的安置问题，实现了无震荡关停，保障了社会大局和谐稳定。

　　为进一步发挥政府与法院在企业破产处置工作中的联动作用，推动行政与司法有机衔接、优势互补，打造宽领域联动、常态化运行的“府院联动”工作新格局，平原法院积极推动与县政府联合印发了《关于建立健全府院联动机制的实施意见》，将成员单位扩容到39 家，明确各部门按照职能分工承担工作任务，统筹协调解决企业破产处置中的难点堵点问题。

　　近年来，该院办理破产案件6 件，成功化解不良资产8 . 8 亿元，切断企业担保链25亿元，释放土地资源2787 亩，安置职工4000余人， 2 家企业资产实现了腾笼换鸟、凤凰涅槃。

　　多元共治绘就美好“枫”景

　　“胡庭长，县委政法委电话反映你辖区一妇女到镇妇联寻求法律保护……”近日，平原法院立案庭庭长贾冬冬打完电话后赶到王凤楼法庭，与庭长胡涛林来到镇“矛调中心”，协调司法所、派出所、调解委等部门对一起家暴引起的离婚案件进行调解。

　　张某红诉说丈夫张某超酗酒成瘾难以自控，经常对其及孩子进行家暴，报警处理也未悔改，无法与张某超继续生活，要求离婚，孩子由妈妈抚养，张某超每月支付3500元生活费。

　　张某超一把鼻涕一把泪地表示坚决痛改前非，当场向张某红赔礼道歉，书写了保证书。经镇调解委员会现场制作人民调解协议书，法院审查出具司法确认裁定书后，两人手牵手离开了“矛调中心”，一场家庭婚姻危机就此化解。

　　近年来，平原法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，把促进矛盾纠纷源头预防和化解作为一把“金钥匙”。积极主动融入基层治理体系，持续深化“府院联动”，构建起“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的治理格局。

　　积极推进法院调解平台进企业、进社区、进网格，将34 个基层治理单位、12 个乡镇调解组织、1 个行业调解组织纳入调解平台。与县工商联诉调对接，化解涉企各类纠纷40 余起。与县司法局诉调对接，化解民事纠纷80 余起。加强与人社、街道调委联动对接，采用司法确认一揽子化解40 余起劳动争议纠纷。

　　充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，推动5 处人民法庭与全县12 个乡级矛盾调解中心、66 个村级基层实现对接，形成纵向到底、横向到边、覆盖全县、服务到户的矛盾纠纷多元化解体系，为群众提供“心贴心”“实打实”的调解服务，努力将更多矛盾纠纷解决在萌芽状态。