韩成锋：公正办“小案” 谱写司法为民“大文章”

公正办“小案”谱写司法为民“大文章”

　　小者不审，不敢言大。尽小者大，慎微者著。认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，秉持“小案事不小、小案不小办”理念，从大处着眼，小处下手，日拱一卒，认真办好每一起“小案”，是做实为大局服务、为人民司法的政治担当。

提高站位视“小案”守好为民司法“大情怀”

　　以办好“小案”促进厚植党执政的政治根基，是人民法院的政治职责和初心使命，也是推进审判工作现代化的必然要求。一是小案彰显“大民生”。标的额小、法律关系简单的“小案”，对于人民群众而言，每一件都是“天大的事”，事关百姓福祉，必须提高政治站位，充分认识到“小案”关乎群众切身利益，关系人心向背，坚持办理案件“从政治上看、从法治上办”，牢记“国之大者”，用心用情办好每一起案件，努力实现裁判结果更加符合人民群众普遍的、朴素的公平正义感受。二是小案展现“大担当”。人民法院办理的每一起“小案”，都关系“大”政治，一个小案件往往关联的是家庭的幸福，牵涉的是社会和谐稳定的大局，影响的是群众的公平正义感受。人民法院在办理“ 小案” 时，必须时刻铭记“ 小案”事不小，坚决做到“小案”不小看、“小案”不小办，以“小案”释大义。三是小案赋能“大智慧”。法院受理的案件绝大多数都是常见的“小案”，能否办好“小案”，既考验着法官的法治素养、办案能力，也考验着法官的宗旨意识、为民情怀。办理“ 小案” 既要以事实为依据、以法律为准绳，又要注重人民群众的切身感受；既要经得起法律法规对公平正义的专业评判，又要经得起人民群众朴素公平正义观的审视，以“小案”明是非、定界限、保善治，全力追求政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

凝心聚力解“小案”书写能动司法“大作为”

　　一滴水，能折射太阳光辉；一桩案，能彰显法治温度。审判执行工作中办理的绝大多数“小案”，是践行司法人民性的生动窗口。一是以上率下，压实领导责任。院庭长是执法办案的“领头羊”，也是审判监督管理的责任人，必须发挥好“头雁作用”，形成“雁阵效应”，带头办好每一件“小案”，为一线法官当好表率，强化对分管部门、所在庭室和办案团队的监督管理，不以“ 小案” 而“小为”。二是见微知著，做实能动司法。起诉到法院的案件只是社会矛盾纠纷的一个缩影，法官必须时刻葆有一颗敏感的心，善于发现隐藏在“小案件”中的社会“大问题”，注重归纳提炼，善于由此及彼、由表及里、由点及面，从个案、类案中发现国家治理、社会治理中的问题，及时发出高质量司法建议，促推社会治理现代化。要主动担当作为，坚持“抓前端、治未病”，强化诉源治理，把诉调对接的“调”向前延伸，做实新时代“枫桥经验”，加强对人民调解的业务指导，力争让矛盾纠纷不发生、少发生，发生后能快速化解在基层、解决在萌芽状态。三是狠抓质效，促公正提效率。要把办案质量摆在优先位置，让效率服从于质量、服从于公正，始终坚持“快必须以好为基础”。要严格审限管理，实行差异化考核调度，抓实长期未结案件清理，提升正常审限内结案率，努力让人民群众在“小案”中感受到公平正义的“ 加速度”。要加快推进审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化，用最优质量、最高效率、最佳效果处理好每个案件，努力实现案结事了、政通人和。

秉持正义判“小案”树立公正司法“ 大形象”

　　千里之堤，毁于蚁穴。良好的纪律作风、规范的司法行为，是办好“小案”、实现公平正义的有力保障，必须如走钢丝、如履薄冰。一是加强审判权制约。要坚持“职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究”的权力监督制约原则，准确把握公正与效率、实体与程序之间的辩证统一，充分保障诉讼参与人诉讼权利，推动构建权利有保障、权力受制约、公平可预期、正义看得见的良法善治。要以党的领导责任统领、压实司法审判责任，健全内部监督制约机制，认真落实党组的领导责任、审委会和院庭长的监督管理责任，加强执法办案流程标准化建设，强化类案检索、类案识别、类案同判刚性约束，最大限度规范司法审判自由裁量权的行使。二是注重“小事小节”。深刻理解和践行习近平总书记“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害”的重要指示要求，深刻领会和把握“100-1=0” 蕴涵的哲理，持续增强精细化审判意识，严格把好案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，让错误无限接近0，让正义趋向无穷大。要把司法能力建设摆在突出位置，深入开展“小案事不小、小案不小办‘六个一’”专项活动，实施精品审判“五个一”工程，切实提高法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力，把审理的每一起案件都办成“铁案”。三是严把作风关口。祸患常积于忽微，平凡“小案”同样是考验干警廉洁自律的“试金石”。司法人员在复杂的社会因素干扰下，必须坚守法治定力，不为各种纷繁所扰，不为各种噪声所惑，不为各种压力所阻，遵循法度，作出公正裁判。要深入推进全面从严管党治院，坚持以严的基调强化正风肃纪，从严从实执行“三个规定”，严肃整治群众身边的司法腐败问题，确保公正廉洁司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。