牡丹区法院2016年度工作总结

　　牡丹区法院2016年度工作总结

　　同志们:

　　我受院党组委托，做2016年度工作总结。请大家提出意见和建议。

　　一年来，我院认真贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会精神，在区委领导下，在区人大和上级法院的监督指导下，全院干警齐心协力、锐意进取，以开展“两学一做”及“规范司法行为专项整治”等专题教育活动为契机，结合我院自身实际，全面加强审判执行工作，着力提升审执质效，各项工作都有了新的发展和提升。

　　一、审判执行工作稳步发展

　　2016年，全院新收各类诉讼、执行案件9218件，同比下降3.3%，审执结10059件，同比上升3.1%，结收案比109%（全市法院第二名），正常审限内结案率93%,简易程序适用率36%。

　　（一）刑事审判工作。全年受理刑事案件814件，审结805件。严格贯彻“宽严相济”的刑事政策，做到罚当其罪。加强与公安、检察机关的沟通协调，完善相关诉讼文书送达，确保诉讼程序完善，在非法证据排除和补强证据标准等方面取得一致认同。刑一庭通过采取召开庭前会议、与受害人代表座谈等方式安抚受害人情绪，顺利稳妥审结10件26人非法吸收公众存款等涉众型案件；加大赃款追缴力度，挽回杨某某等网络诈骗案被害人损失43万余元。刑二庭全力做好刑事附带民事诉讼调解工作，坚持开庭前、庭审中、庭审后三个阶段不停地捕捉调解的最佳时机，努力争取调解结案，促进社会和谐，调解结案率95.6%，赔偿到位金额718.5万余元。

　　（二）民商事审判工作。新收各类民商事案件5987件，审结4059 件，调撤率44% 。民一庭创新调解思路，根据案件性质特别是集团诉讼案件进行分类集中调解，提高案件质效，妥善审结了菏泽毅德商贸物流城有限公司、菏泽豪联房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷等涉部门多、人数多的案件，避免了群体性事件的发生。民二庭根据庭室案件特点，划分7个审判小组，加强与交警、车管部门的沟通联系，借力保险公司职能作用，提高案件简易程序适用率和调撤率，尽量缩短办案期限，努力追求案结事了的法律效果和社会效果的统一。民三庭根据本庭受理小型民事案件多，收费低，但案情较为复杂的案件特点，坚持“调解五法”，审结了一批疑难复杂案件，减少了信访隐患。民四庭针对管辖的案件大部分在城乡结合部的特点，他们主动适应案件当事人作息规律，放弃午休时间接访当事人、进行调解、准备下午的庭审等工作。商一庭认真抓好商事审判的指导工作。商二庭审慎、稳妥地审理破产案件。牡丹法庭完善民事速裁规则，注重委托调解的应用。马岭岗法庭归纳总结出“吃透案情、对症下药；当事人换位思考；充分利用多元化调解机制;法官办案钢柔相济”四种调解方法 ，加大案件调解力度 。皇镇法庭探索人民陪审员轮流驻庭参与案件调解工作机制。小留法庭推行简便快捷的办案方式，扩大简易程序适用范围，简易程序适用率达98.5%以上，大幅度缩短了办案周期。高庄法庭建立健全多元化纠纷解决机制，从根本上化解矛盾，定分止争。

　　（三）行政审判工作。受理各类行政诉讼案件63件，审结66件；受理审查非诉执行案件96件，审查结案96件。强化行政诉讼案件的协调、和解机制，审结的案件中和解撤诉的为28件，调解率为42%，是历年来的最高，有效促进了社会和谐稳定。积极推行行政机关负责人出庭应诉制度，对涉及重大公共利益、社会高度重视或者可能引起群体性事件等情况的案件，在开庭前，通过电话通知或者司法建议书的形式通知行政机关负责人出庭应诉，以利于行政案件的实质性化解，促进司法与行政执法的良性互动,全年行政机关负责人出庭3人次。

　　（四）执行工作。全年受理执行案件2292 件，执结2510  件，结案标的额2.4 亿余元。持续开展涉民生案件、金融债权案件和党政机关积案等重点执行案件专项行动，加大对恶意逃债等行为的惩处力度。加大对失信被执行人的惩戒力度，对符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单库，录入失信被执行人信息1989例。不定期累计将300 名涉金融案件的失信被执行人信息在牡丹晚报、牡丹区法院微信公众平台等媒体发布，促使被执行人主动履行还款义务。协助有关机关对市、区两级党代表、人大代表、政协委员、重合同守信用单位的备选人进行失信被执行人筛查500余人次。加大对“老赖”打击力度，对260余 人采取司法拘留、罚款等强制措施，对涉嫌构成拒不执行判决裁定罪的17件20 人依法移送公安机关追究刑事责任，其中7人已被判处刑罚。充分利用司法查控系统，查找被执行人可供执行的财产，及时采取执行措施，着力提高执行效率和实际执行到位率。深入开展执行款物专项清理工作，严格按照上级法院专项活动要求，全面清理执行案款底数，建立执行款物管理台账，逐笔清理落实。执行办公室强化执行宣传，树立执行工作的正面形象。执一庭采取执行积案专人分类清理措施，针对涉及民工工资、伤害赔偿等案件采取“定案、定人、定时间”的清理包干责任制进行集中执行，执行效果明显。执二庭坚持疑难案件合议制度，充分发挥运用集体的智慧来解决每一个疑难案件，执行措施采取前有动员、有研究，执行中有配合，执行后有总结，确保案件执行万无一失。

　　（五）立案、信访、审监工作。立案一庭登记立案10223件，窗口工作人员严格规范言行，扎实做好诉前调解和诉前保全、司法救助等工作，诉前调解息诉330件、诉前保全案22件，办理诉讼费缓、减、免交案件67件。立案二庭组织安排院领导接访活动52场次，接待处理来访人员204人次，接待来访咨询群众计1148人次，依法再审审查案件47件，认真做好到全国“两会”、十八届六中全会等重大政治活动到省驻京信访值班工作。审监庭积极做好抗诉案件和再审案件的审理，受理各类案件15件，审结17件。

　　二、审判管理水平稳步提升

　　一是强化督导，全面提高审执质效。坚持对审判执行质效指标进行分析研判，增强工作的针对性。由专人进行电子卷宗的评查，与纸质卷宗逐一核对，共核对案件12000余件，退回补正案件355件，组织院质评组评查案件335件（上半年），评查问题30余个，发通报6期。充分发挥审判管理系统的预警作用，加强对办案过程的监督，强化审限意识，对符合中止、中断、暂停计算审限、延长审限等具有法定事由案件的证明材料和申请，统一审查办理审限变更手续，共审查办理审限变更案件1000余件。

　　二是加强调度，持续开展未结案件清理工作。年初即研究制定《关于进一步加强未结案件清理督导工作的通知》，努力解决存案基数大等问题。全年就未结案件清理工作紧抓不放松，对清理工作进度实行周排名通报制度，并将通报发布于我院微信群，督促后进。重点抓好长期未结案件清理工作，全年共清理长期未结案件100余件。分阶段确立案件结收比目标要求，全年结收案比达109%（全市法院第二名），超额完成年初制定的任务目标。

　　三、司法公开工作成效明显

　　一是积极开拓新媒体领域。开通官方头条号“牡丹区人民法院”，2016年7月份我院正式入驻“今日头条”这一具有重要影响力的自媒体平台，及时推送我院工作动态、重大案件、典型案例等信息527条，阅读量达83万余人次。

　　二是加强微博、微信平台维护。全年微博发布各类信息1.6万余条，微信公众号坚持每天发布一期，累计1147 条信息。微博直播土地权属纠纷执行等案件，扩大案件社会效果。网络阅评员认真做好信息的推送、转发、舆情监控、群众在线咨询回复等工作，其中官方网站全年受理当事人留言48条，分别为投诉举报7条、民意沟通信箱3条、院长信箱38条；官方微博受理网友法律咨询21次，互动交流320余条；官方微信受理网友咨询12次，互动交流80余次；监测互联网舆情10条，涉及案件6件，全年没有发生大的负面舆情。“双微”平台继续保持了在全国司法系统的领先地位，我院微博荣获“2016年度最具影响力山东司法系统政务微博”称号。

　　三是抓好裁判文书上网工作。审管办每月对报结的案件逐案核对，严格审查当月各庭室应当上网的裁判文书数量，对应当上网未上网的予以通报并限期提交上网。共上传中国裁判文书网各类裁判文书4362篇，上网率约62%，无一出现质量问题和不良影响。

　　四是坚持定期召开新闻发布会制度。全年召开执行专题新闻发布会2次，发布执行典型案例及失信被执行人名单，扩大执行工作宣传效果。搬迁新址后，举办驻菏主要媒体及网友进法院活动，及时向社会宣传我院新址及诉讼服务功能区分布，方便群众诉讼。

　　四、队伍建设紧抓不放松

　　一是扎实开展“两学一做”、廉洁司法集中教育及“规范司法行为专项整治”等专题教育活动。通过召开支部大会、党员座谈会、撰写学习笔记等方式深入查找思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，加强干警党性教育，增强群众观念，改进工作作风。认真开展双联双创、精准扶贫工作，全院干警走访贫困户167户，慰问困难群众210 人，为帮扶村解决帮扶资金 19万余元。在全市“农商银行杯”“两学一做”学习教育竞赛活动牡丹区选拔赛中，我院代表队顺利通过初赛晋级复赛，从全区19支参赛队伍中，以第一名的成绩获得唯一代表牡丹区参加全市总决赛的资格。

　　二是强化纪律作风建设。院党组认真履行党风廉政建设主体责任，从保护干警的角度出发，警示教育全体干警严格依法办案。一年来，在反腐倡廉形势特别严峻的情况下，我院办理涉纪信访案件25起，政纪处分4人次，党纪处分4人次，有两名干警被检察机关立案，现一名干警被一审判处刑罚，教训沉痛。

　　三是加强业务建设。选派21人次分别到国家法官学院、省法官学院进行学习培训。为干警购买业务书籍，鼓励干警积极参与调研活动，提升调研能力。全年参与各级各类征文活动6次，报送调研论文、优秀裁判文书等25份。牡丹法庭佀同猛同志撰写的《论民事诉讼中的事实推定与证明责任》荣获第二十八届学术讨论会征文活动优秀奖。我院被市中院评为2016年度调研工作先进集体。

　　四是提升信息化应用水平。加大对一线法官及书记员使用高清法庭设备的培训力度，信息中心加强业务指导，提高审判一线人员对科技法庭的应用操作水平。

　　五是增强主动接受监督意识。向区人大常委会做《关于贯彻落实区人大十七届第五次会议审议意见情况的报告》，就大会对我院2015年度工作报告审议意见和建议整改落实情况进行专题报告。推进司法民主建设，全面加强人民陪审工作，完善了《人民陪审员管理办法》，全年陪审员参审案件3112件3748人次。

　　五、基层基础和综合保障水平显著提高

　　一是审判综合楼顺利启用。新审判综合楼7月中旬搬迁启用，为每名干警更新配备了办公用电脑、打印机等设施设备。通过购买社会服务方式，物业、保洁、餐厅等后勤保障工作有序开展，干警工作环境得到极大改善。办公室强化服务措施，加强财务、车辆、档案、装备、会务接待等管理，尽职尽责抓好办公区、审判区分离制度落实，严格门禁权限管理，严肃人员进出登记，确保了办公区安全、安静的环境。信息中心全力做好信息技术保障工作，努力做好信息化核心功能区与辅助功能区、集控中心、高清科技法庭、会议室、诉讼服务中心、监控设备等信息系统的建设维护工作；积极做好全院干警办公办案电脑、打印扫描一体机、高速扫描仪等硬件与系统的配置与安装。

　　二是全力抓好法庭的改建和改造。新建牡丹法庭、皇镇法庭工程建设进展顺利，牡丹法庭新楼装修工作已基本竣工。

　　三是信息宣传工作成绩突出。编发信息简报24期，上报信息47篇，被上级法院及区委转发12篇。全年发布各类稿件93篇，国家级4篇，省级5篇，市级77篇，区级7篇。我院被市中院评为2016年度新闻宣传工作先进单位。

　　四是综合管理工作稳步发展。政治处认真做好全院人员的行政职级、法律职务、工资等日常管理工作。完成全员工资级别和档次晋升，并按新标准进行套改；公务员职务职级并行工作按期进行；法官职务套改工作已经完成；对全院在职法官干警的编制信息进行了全面更新。技术室认真落实我院制定的《对外委托鉴定、评估、拍卖、司法会计审计、指定破产管理人等工作管理规定》，组织资产评估、法医鉴定、文痕检、拍卖、工程量等司法委托1010件。法警大队在执行押解、看管、值庭、参与执行、安全保卫等工作中尽职尽责，全年共押解被告人750人次，值庭300余场次。工会积极做好干警健康查体的组织工作，编发督查通报21期。

　　六、首批员额制法官遴选工作顺利完成

　　按照省、市法院安排，我院于2016年10月起开展了首批员额制法官遴选工作，通过报名、考试、考核等程序，经省法官检察官遴选委员会遴选出57名员额制法官，现已公示。

　　总的来看，2016年我院各项工作稳步发展，成效良好。这是我院各部门和全体工作人员团结协作、努力奋斗的结果。一年来，同志们在各自的岗位上尽职尽责，甘于奉献，为我院的各项工作付出很多。在此，我代表院党组，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们更应清醒的看到工作中的不足。审判管理、制度落实、考核奖惩、督察工作不到位；部门正职缺职严重，部分干警纪律作风散漫、司法行为不够规范等问题还不同程度存在，队伍整体素质有待进一步提高；违法违纪行为还时有发生，党风廉政建设有待加强等。以上问题必须认真研究，加以解决。

　　2017年是深化司法改革的攻坚年，党和人民对法院提升工作水平的期望值很高，实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一工作目标任重道远。

　　2017年我院工作思路及具体任务措施还要围绕上级法院的有关指示和会议精神研究落实。从目前的形势看，当前和今后一个时期我院工作应做到“四个适应”、“四个务必”。一是适应深化司法改革的新形势，务必找准自己的工作定位，已入额的法官要在今后的审判执行一线担当主力军，未入额的同志一方面要积极争取下次入额，另一方面要根据工作需要，服从组织分配，努力干好新的工作。二是要适应立案登记制、案件数量猛增的新形势，务必把加快结案，提高案件接收比作为全年工作的重中之重来抓，从年初开始，常抓不懈，消化积案，杜绝超审限案。三是适应司法工作趋向透明公开的新形势，务必利用好三大平台，全面推行司法公开，给当事人一个明白，还办案人员一个清白。四是适应党风廉政建设的新要求，务必自尊、自重、自省、自强，堂堂正正做人，清清白白干事，上对得起党的培养和重托，下对得起当事人对法律、法院、法官的信任和期望。当前主要是过一个祥和、清廉、舒心的春节。

　　同志们：新年、新班子、新气象，希望全院法官干警统一思想，鼓足干劲，一步一个脚印，在以杜勇同志为班长的新一届党组带领下，群策群力，勇于争先，为打造全省优秀基层法院而不懈努力！

二O一七年一月二十二日