依法行政是行政执法的基本原则，行政机关在作出行政处罚时，应当确保处罚法定和程序公正。近日，付先生将一面印有“执法为民，公平公正”的锦旗送到济南高新区法院，表达了对任权法官的感激之情。

　　案情回顾:2022年4月，付某向法院提起行政诉讼，请求法院撤销某公安分局对其作出的行政处罚。受理该案后，济南高新区法院依法开庭审理，查明如下事实：2021年12月，某公安分局在侦办一起刑事案件时，发现付某曾向该案犯罪嫌疑人的微信账户转账200元，办案民警认为其有违法嫌疑，即将付某传唤至公安机关进行询问，并对其作出行政拘留七日并处罚款伍佰元的处罚。

　　庭审中，公安分局认可未能查明付某的违法事实，仅凭借转账凭证和询问笔录即作出被诉处罚决定。因公安分局未依法查明案件事实，且未保障付某应当享有的陈述和申辩权，故本院依法撤销被诉行政处罚决定。

　　法官说法:

　　行政处罚涉及行政相对人的重大权益，事实是否清楚、证据是否确凿，是给予行政处罚的前提条件。行政机关未能查明违法事实或证据不足的，不得给予相对人行政处罚。行政机关在作出处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。本案提示行政机关在作出具体行政处罚时，应牢固树立处罚法定和权利保障意识，切实维护公民、法人和其他组织所享有的实体性及程序性权利，在提高行政效率的同时应当更加注重严格遵守依法行政原则。