一周法治速递（8月8日——8月14日）

　　一周法治速递

　　（8月8日——8月14日）

　　●男性被性侵法律存空白 专家称受害者可以是男性

　　●因涉侮辱国王罪 泰国2人分别被判30年和28年徒刑

　　●江西高考替考案23人涉职务犯罪被查

　　●文化部公布网络音乐产品黑名单 提供者将依法查处

　　●国办：鼓励有条件单位夏季休周末两天半短假

　　●国务院法制办就非存款类放贷组织条例征求意见

　　●中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》

　　男性被性侵法律存空白 专家称受害者可以是男性

　　近日,江西省九江市庐山区海会镇年丰果园的守园大爷深夜遭一名男子强暴,引发社会关注。目前,性侵大爷的男子已被刑拘。

　　成年男性被性侵,施暴者该如何定罪?又将受到何种法律惩处?《法制日报》记者今天采访多位专家和法律界人士,得到的答案是:在我国,性侵男性并不构成强奸罪,男性遭遇性侵还存在法律漏洞。

　　2009年3月18日,河北石家庄两名男子抢劫“强奸”一位打工仔,事后警察报批捕嫌疑人仅针对其抢劫环节,“强奸”事实未被提及。

　　2010年10月24日,广东深圳一名保安酒后“强奸”男同事,诉至派出所无法立案,后两人私下解决。

　　2011年,42岁男子“强奸”18岁男同事并导致受害人轻伤一案宣判,北京市朝阳区人民法院以故意伤害罪判处被告有期徒刑1年,这被认为是我国内地法院首次对“强奸”男性者追究刑事责任的案例。

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　　近年来,男性被“强奸”案件不时见诸报端。但相较于女性被强奸案件,“强奸”男性的行为人被追究刑责的情况非常少见。

　　“根据我国法律规定,强奸罪的主体必须是男性,客体必须是女性。强奸罪的保护对象只限于妇女,不利于保护男性,特别是年满14周岁不满18周岁的未成年男性。”全国人大代表、西昌学院法学教授王明雯解释说。

　　刑法第二百三十六条规定,以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,处三年以上十年以下有期徒刑；奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。第二百三十七条规定,以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的,处五年以下有期徒刑或者拘役；猥亵儿童的,依照前两款的规定从重处罚。

　　“可见,我国现行法律规定的强奸罪和强制猥亵罪保护对象为妇女和儿童,并未将强行与男性发生性关系认定为犯罪。”中国政法大学教授阮齐林说,现阶段国内发生的成年男性被性侵案件,既不属于强奸也不属于强制猥亵,这是法律上的一个漏洞。(来源：法制日报)

　　因涉侮辱国王罪 泰国2人分别被判30年和28年徒刑

　　据外媒7日报道，泰国两家法庭以侮辱国王罪分别判处一名男子和一名女子30和28年监禁。

　　泰国一家法院判处一名男子30年徒刑，罪名是侮辱王室，这是泰国迄今为止在此类罪行中判处最重的刑罚，创下纪录。

　　据悉，这名48岁的男子是在旅行社工作。他在社交媒体上发表了6篇被认为是诋毁泰国国王的文章，法官最初判他60年，即每个帖子10年。但在他承认有罪之后，法官把刑罚减半，于是成了30年。

　　与此同时，泰国的另一家法庭判处一名29岁的酒店工作人员，两个孩子的母亲56年徒刑，在承认有罪后，获得一半的减刑，即28年。

　　本周早些时候，一名患有精神病史的男子因为撕了国王的像被判刑5年。泰王普密蓬是世界上在位时间最长的国王，他今年87岁，但由于健康原因，很少公开露面。（来源：中国新闻网）

　　江西高考替考案23人涉职务犯罪被查

　　江西省人民检察院官网今天透露，南昌市检察机关依法查办 “6.7”高考替考事件，23人涉职务犯罪被立案侦查，其中21名犯罪嫌疑人已移送审查起诉。

　　据透露，江西南昌“6.7”高考替考事件发生后，南昌市检察机关第一时间积极主动介入调查事件背后的渎职贪腐行为，依法对事件所涉23人分别以涉嫌招收学生徇私舞弊罪、玩忽职守罪、受贿罪和行贿罪立案侦查，其中21名犯罪嫌疑人已移送审查起诉。

　　近日，南昌市东湖区检察院依法对东湖区教科体局高招办工作人员陈剑鹏、蒋婷、熊锐涉嫌招收学生徇私舞弊案，向南昌市东湖区法院提起公诉。

　　今年高考第一天，6月7日，某媒体曝出其记者“卧底替考组织此刻正在南昌参加高考”的消息。江西省相关部门对此高度重视，迅速核查并抓获替考涉案人员9名，此后继续开展侦查、追捕工作。

　　7月7日，江西省教育厅发布通报称，根据公安部门和联合调查组已查明的有关事实，共处理各类人员42人，其中涉及22名公职人员。（来源：人民网）

　　文化部公布网络音乐产品黑名单 提供者将依法查处

　　文化部10日公布了一批网络音乐产品“黑名单”，要求互联网文化单位集中下架120首内容违规的网络音乐产品。对拒不下架的互联网文化单位，文化部表示将依法从严查处。

　　近期，文化部开展了对内容违规的网络音乐产品的集中排查工作，共排查出《北京混子》《不想上学》《自杀日记》等120首内容存在严重问题的网络音乐产品。这些网络音乐产品含有宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪或者危害社会公德的内容，违反了《互联网文化管理暂行规定》第十六条的规定，已被列入网络音乐管理“黑名单”，任何单位和个人不得提供。

　　据文化部文化市场司副司长刘强介绍，本次将依法认定的120首内容违规的网络音乐产品以“黑名单”形式公布，将进一步增强网络文化市场监管的针对性，同时也给互联网文化单位内容自审提供了准确的“靶子”，便于企业将违规产品定向清除，明确底线，加强服务。同时，“黑名单”管理，也将成为文化部转变政府职能，加强文化市场管理的一种常态形式。

　　据悉，在公布网络音乐产品“黑名单”的同时，文化部已着手部署对违规网络音乐经营活动的查处工作，凡拒不下架“黑名单”所列网络音乐产品的，文化行政部门和文化市场综合执法机构将依法从严查处。（来源：新华网）

　　国办：鼓励有条件单位夏季休周末两天半短假

　　据中国政府网消息，国务院办公厅日前下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，《意见》要求，要优化休假安排，激发旅游消费需求。鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

　　《意见》要求，实施旅游基础设施提升计划，改善旅游消费环境，大力整治旅游市场秩序，严厉打击虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、超低价格恶性竞争、非法“一日游”等旅游市场顽疾，进一步落实游客不文明行为记录制度。

　　《意见》指出，实施旅游投资促进计划，新辟旅游消费市场。加快自驾车房车营地建设，到2020年，鼓励引导社会资本建设自驾车房车营地1000个左右。培育发展游艇旅游大众消费市场，到2017年，全国建成一批游艇码头和游艇泊位，初步形成互联互通的游艇休闲旅游线路网络，培育形成游艇大众消费市场。

　　要积极发展“互联网+旅游”，到2020年，全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖，在全国打造1万家智慧景区和智慧旅游乡村。

　　《意见》明确提出，实施旅游消费促进计划，培育新的消费热点，积极发展老年旅游，规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品。要发展中医药健康旅游，推出一批以中医药文化传播为主题，集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。

　　此外，《意见》强调，实施乡村旅游提升计划，开拓旅游消费空间，完善休闲农业和乡村旅游配套设施，到2020年，全国建成6000个以上乡村旅游模范村，形成10万个以上休闲农业和乡村旅游特色村、300万家农家乐，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，受益农民5000万人。（来源：中国新闻网）

　　国务院法制办就非存款类放贷组织条例征求意见

　　国务院法制办12日发布《非存款类放贷组织条例（征求意见稿）》。意见稿提出，将对经营放贷业务实行许可制度，除经监督管理部门批准取得放贷许可的非存款类放贷组织外，任何组织和个人不得经营放贷业务。

　　非存款类放贷组织是指经营放贷业务但不吸收公众存款的机构。据了解，近年来我国信贷市场飞速发展，各类非存款类贷款组织活跃在小微企业、“三农”和中低收入人群金融服务领域，成为传统金融机构贷款业之外的一支重要信贷力量。

　　但与此同时，由于缺乏有效监管，大量机构组织以投资咨询公司、担保公司等名义经营放贷业务，非法集资案件频发。

　　意见稿指出，为规范非存款类放贷组织经营行为，公平保护借贷当事人的合法权益，机构组织在申办经营放贷业务许可时，须先向工商部门办理公司名称预先核准，并以工商部门核准的名称向监督管理部门申请许可。经营非存款类放贷业务的有限责任公司应有不低于500万元的注册资本，而股份有限公司的注册资本不得低于1000万元。

　　意见稿明确，获得许可的非存款类放贷组织应主要运用自有资金或发行债券等形式从事放贷业务，不得以任何形式吸收或变相吸收公众存款；发放贷款时，须向借款人进行风险提示，不得采取欺诈、胁迫、诱导等方式向借款人发放与其自身贷款用途、还款能力不符的贷款；催收债务时，不得采用威胁、暴力等违法手段损害他人的身体、名誉和财产。

　　有关人士和部门可在9月12日前，登录中国政府法制信息网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ），对意见稿提出意见或建议。（来源：新华网）

　　中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》

　　近日，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《巡视工作条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　通知指出，2009年7月中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例（试行）》，对推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。党的十八大以来，巡视实践深入发展，取得明显成效，原条例已不能完全适应现实需要，党中央决定予以修订。

　　《巡视工作条例》是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规，对于落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。

　　通知要求，各级党组织要从全面从严治党的战略高度，切实学习好、宣传好、贯彻好《巡视工作条例》。派出巡视组的党组织及巡视机构要严格依照《巡视工作条例》开展工作，认真履行职责，充分发挥巡视利剑作用。被巡视党组织领导班子及其成员要自觉接受巡视监督，积极配合巡视工作，认真抓好整改落实。有关机关和职能部门要按照《巡视工作条例》规定，积极为巡视组开展工作提供信息、人员、专业等支持。广大党员干部要深刻理解《巡视工作条例》精神，切实提高党章意识，严格遵守党规党纪，模范遵守国家法律法规。中央巡视工作领导小组要抓好《巡视工作条例》的贯彻落实，适时对《巡视工作条例》实施情况进行专项检查，确保各项规定要求落到实处。

　　通知要求，有关中央部委和国家机关部委党组（党委）、新疆生产建设兵团党委的巡视工作，参照《巡视工作条例》执行。（来源：人民法院报第一版）