济宁市任城区人民法院“点线面”齐发力 倾力打造“法院+综治”任城样本

　　2024年8月，济宁市任城区人民法院以“前端解纷、源头治理”为核心理念，率先入驻济宁市任城区综治中心，主动融入基层社会治理。入驻以来，任城法院创新打造“法院+综治”模式，将诉前接待、诉讼引导、多元解纷、巡回审判、法律宣传、判后答疑等职能全面嵌入综治中心服务体系，“点线面”齐发力，倾力打造司法服务与基层社会治理深度融合的“任城样本”。

　　关键“点”发力，实现工作质效“1+1>2”

　　“法官同志讲得清楚又明白，这下我心里有底了，不用跑法院就能问明白事儿，真是帮了大忙！”汇翠园社区王阿姨在咨询结束后连连道谢。

　　“原本以为打官司又花钱又费时，没想到在综治中心就能找到法官，不仅帮我分析了案子，还教我怎么收集证据。这样的服务太贴心了！” 一位前来咨询劳务纠纷的张先生感慨道。

　　这是发生在任城区综治中心“接待窗口”的日常故事。

　　任城法院与区综治中心深度协作以来，投入专项经费进行基础设施建设，设置接待窗口、标准化审判法庭、云法庭、专业化调解室等场所。选派2名法院优秀干警常驻一楼接待窗口，为来访群众提供法律咨询和诉讼服务，协助当事人准备诉讼材料，告知诉讼流程，引导其通过合法途径解决争议，减少当事人盲目信访或诉讼，最大程度为群众提速办理。选派2个速裁团队（含2名员额法官、4名助理、2名书记员）轮驻二楼审判法庭和调解室，指导参与调解、快速审理、远程审理案件、在线司法确认等，提供一站式诉讼服务，切实把矛盾纠纷化解在诉前、化解在萌芽。

　　2025年2月22日，最高人民法院印发《关于人民法院参与社会治安综合治理中心运行工作的指导意见》，任城法院的先行实践，与指导意见中的要求高度契合，以此为契机，任城法院进一步优化“法院+综治”运行机制，真正实现了从先行探索向走深做实的跨越式发展。入驻以来，共提供82次法律咨询，消除信访隐患16件，引导介入调解56件。这些数字的背后，正是任城法院将“接待窗口”打造为矛盾化解的前哨站，把速裁团队嵌入基层治理全链条，通过“关键点”精准发力带动纠纷化解效能整体提升，推动综治中心工作效能实现“1+1>2”。

　　多“线”协作，践行新时代“枫桥经验”

　　党的二十大强调,要坚持和发展新时代“枫桥经验”。任城法院紧扣“抓前端、治未病”要求，创新构建多“线”分层解纷机制。速裁团队联合司法所、调解组织等开展纠纷预警研判，今年以来已提前介入化解群体性物业纠纷6起。

　　为实现矛盾纠纷的多元化解和精准施策,真正把新时代“枫桥经验”落到实处,任城法院向综治中心引入“五员”联调机制，代表委员、人民调解员、人民陪审员、网格员、家事调查员等,均是精心“组建”的调解队伍成员。充分利用区、镇街、村（社区）、网格四级人民调解组织，为进一步拓展综治中心调解覆盖领域，速裁团队不断完善“法官指导+案例示范+调解队伍培训”体系，依托综治中心资源整合、技术赋能，构建分层递进、衔接配套的解纷体系。入驻以来，团队指导或共同参与调解案件53件，真正将多元解纷的“最后一公里”有效延伸到了群众身边,绘就任城区社会治理的好“枫”光。

　　张筱法官团队深度参与综治中心“一站式”解纷体系建设，针对婚姻家庭类纠纷创新采取“冷却处理-情感疏导-资源链接”的递进式调解策略，法官首先通过综治中心心理咨询师远程评估，精准判断双方情感危机预警级别，随即启动"3+X"调解方案：由法官主导法律疏导、心理咨询师负责情绪管理、家事调查员收集背景信息，必要时联动妇联、民政等部门提供帮扶。去年底处理一起离婚纠纷时，法官发现一对夫妻的矛盾根源竟是劳务费拖欠问题，王先生的劳务费被拖欠了两年多，因为维权的问题双方多次发生争执，才引发了这次离婚纠纷。在安抚好双方情绪，成功调解离婚纠纷之后，法官并没有停下，而是依托综治中心数据平台，锁定欠薪企业，联合网格员核查用工情况、劳动监察固定欠薪证据、税务部门调取企业信息，48小时内促成企业财务人员携带现金到综治中心现场支付王先生劳务费。这种“司法裁判+行政督促+社会协同”的多线协作化解模式，不但化解婚姻危机，使纠纷解决周期大大缩短,而且实质性化解存在的劳务纠纷，实现“一案双解”的社会效果。

　　全“面”提速，创新“任城综治样本”

　　为全面推进任城区综治中心实体化规范化运行,与行政机关保持良性互动长效机制,任城法院不断加强行政执法工作指导和实务培训,强化行政执法部门法治思维,规范行政执法行为。入驻以来，立案庭、行政庭法官5次与行政机关执法人员进行座谈,对行政执法领域所面临的现实问题展开深入沟通交流,就行政执法裁量、非诉行政执行等问题做出专业的解答。行政庭3次邀请行政执法人员参加行政诉讼庭审观摩活动，强化行政案件庭审观摩成果转化，持续推进“法治任城”建设。

　　在任城区综治中心,时常能看到法院干警为群众答疑解惑、回答法律问题、开展法治讲座、发放问卷调查的身影。针对群众关心的民间借贷纠纷、物业合同纠纷等，干警们开展以案释法活动，张贴并讲解典型案例，为群众答疑解惑;常态化开展“巾帼普法”、“亮‘典’行动”等各类普法宣教活动; 定期在综治中心开展法律知识小讲座，通过通俗易懂的小故事，为群众普及法律常识，提升群众法治意识。入驻以来，已开展各类宣传11次、调解培训2次，联动调解员23名，提供法律指导183次。

　　“法院+综治”是任城法院今年的重点工作，我们将持续发挥‘点线面’合力,积极主动融入社会治理大局，把司法服务向前段延伸,助力全区打造共建共治共享的社会治理新格局,为奋力谱写中国式现代化任城篇章作出新的更大贡献。”任城法院党组书记、院长房崇炬表示。