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任城法院五项措施优化法治化营商环境服务保障全区经济社会高质量发展

来源:   发布时间: 2023年02月21日

  去年以来,任城法院深入践行法治是最好的营商环境理念,按照省市区委和上级法院关于服务优化营商环境安排部署,充分发挥司法机关职能作用,不断强化服务举措,为全区经济社会发展营造优质营商环境,不断开创高质量发展新局面。

  一是强化组织保障,统筹协调推进营创工作。成立由院长任组长的领导小组,下设办理破产工作组、保护中小投资者工作组、执行合同工作组三个工作组。出台《任城法院优化营商环境工作实施方案》,制定《任城法院优化营商环境评价迎评工作细则》,提升营创工作的针对性和实效性。层层传达学习省市区和上级法院优化营商环境工作调度会有关精神,建立月调度机制,去年共召开调度会12次,联席会4次。严格落实集中办公要求,建立日汇报机制,共上报月度重点任务工作台账、平时考核工作总结63份,上报典型案件、经验做法12件。坚持一边开门“大讨论”,一边敲门“大服务”,开展企业走访126次,执行合同指标样本企业走访3轮次,主动帮助企业解决“急难愁盼”问题。

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  二是坚持四个突出,实现执行合同指标提升。突出深化诉源治理体系建设,会同区司法局选定村居法律顾问入驻法院调解平台,设立律师志愿者岗位,推进案件诉前调解分流,去年一审民商事案件收案同比下降17.2%。突出智慧法院建设,实现一审民事案由诉状“自动生成”,二审立案“一键上诉”,执行立案“一键触发”,共网上立案27845件,互联网开庭1744件。突出多元解纷机制建设,优化调整速裁团队,加大简易程序适用力度,用好小额诉讼程序,8个速裁团队办结案件占一审民事案件总数的40.2%,小额诉讼程序案件平均审理天数仅9.3天。突出长效机制建设,打造快执、精执团队,构建繁简分流、事务集约的办案模式,实现“简案快执、难案精执”,执行案件结案率95.56%,执行到位金额50.29亿元。

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  三是聚焦四个全力,打造破产案件任城模式。全力出清“僵尸企业”,积极与政府专班对接,实行双报告、定期研判、定期座谈等方式,通过“因类妥善、因案分权”的简案快审、繁案精审处置模式,逐个解决遇到的难题,完成了涉及3549名职工的30起市直“僵尸企业”的全部出清工作。全力优化破产案件办理程序,灵活采用网络会议、现场会议、非现场会议等模式,优化债权人会议召开的程序和方式,去年共采取“优破网”、淘宝网、腾讯钉钉网络以及互联网“云端”召开债权人会议5次,借助山东产权交易中心平台、淘宝网公开拍卖资产700余万元。全力加大破产重整力度,针对破产重整企业属于传统行业,存在生产线完备、土地储备资源丰厚、拓宽业务空间充足等情况,分别制定不同的招募计划,完成盛源公路公司引进战略投资人注入3560万元资金,完成樱花五金“1+N”投资加配资模式注入3亿元资金,完成连环钢筋公司战略投资人注入2900万元资金。全力完善破产管理人选任、监督规则和模式,通过建立管理人履职承诺、法院定期考核以及破产协会定期信息共享方式,实施“承诺、考核和协会联动”的分级管理机制,加强管理人的选任和监督,共盘活土地45.9万平方米,房产3.9万平方米,处置资产5.8亿元,安置职工2365人。

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  四是创新六种举措,保护中小投资者者权益。开通保护中小投资者权益“绿色通道”,出台实施意见,对涉保护中小投资者案件开通立案、保全、多元化解、送达、审理、执行“绿色通道”,全力提升涉企审判、执行效率、效能、效果。建立“一站式”纠纷化解机制,打造“总对总”、金调网、山东智慧调解信息系统为主的平台矩阵,构建起全流程在线委派、委托调解、出具调解协议书、申请司法确认等“纠纷+调解+裁决”的一站式纠纷化解模式。从严查处证券违法活动,依法严厉打击非法荐股、场外配资等证券违法行为,构建行政执法、民事追偿、刑事惩戒的立体追责体系,持续提升违法成本。督促企业合规守法经营,督促涉案企业作出合规承诺、完善相关制度,积极进行合规整改,促使企业合规守法经营。健全证券期货案件律师民事诉讼调查令制度,印发《公司类纠纷案件律师调查令实施办法》,依法查处拒不履行投资者及其代理律师取证协助义务的单位和个人,充分发挥律师依法调查收集证据的作用,保障中小投资者合法权益。深化上市公司治理,发挥第一牵头责任部门职能作用,抓好二级责任部门落实工作,卓朗检测完成上市中介签约,卡松科技启动“新三板”挂牌程序,长兴助剂进入上市辅导期,16家企业入选市级上市后备资源库,海纳科技、爱福地生物定向增发实现融资2420万元,企业上市短板正加速补齐。

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  五是注重三个结合,服务全区经济社会发展大局。注重营创法治营商环境与全力服务发展大局结合,聚焦全区中心工作,增强服务发展大局的主动性、精准性,512名干警18批次参与疫情防控工作110天,83名干警组成10个民情书记服务队开展民意“5”来听活动。注重与提升工作效能相结合,强化案件质效管理,全力推进均衡结案、收结平衡,去年结案率93.21%,结收比103.8%,同比上升2.6%和8.1%。注重与涉诉信访化解相结合,成立维稳安保工作领导小组和工作专班,去年以来共开展信访矛盾隐患排查110件110人,干警3批次到北京接访值班,实现重大活动期间零进京、零赴省访。

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