“5123”模式打造司法新常态

　　——兖州法院推进审判工作上档进位

　　本文刊发于《今日兖州》12月15日头版

　　通讯员：杨超 王法瑞

　　今年以来，兖州法院坚持司法为民、公正司法，紧紧围绕上级法院要求，推行“5123”工作模式，即倾力打造“团结、务实、创业、表率、学习”5型队伍，找准审判管理这1切入点，强化简便办案、快速办案2项重点，夯实审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开3个平台，使各项审判工作显现成效。

　　秉承“团结、务实、创业、表率、学习”5型标准，院党组以上率下锤炼锻造队伍。扎实开展“三严三实”专题教育，引导干警坚定理想信念、坚守法治信仰，自觉加强学习培训，全面提升队伍整体素质，营造干事创业、创先争优氛围。其中，今年8月该院法警大队被评为“全国司法警察先进集体”。该院各项审判执行数据持续向好。据省法院统计，1—10月份，反映该院办案简便高效的简易程序适用率达到73.81%，位居全市法院之首，位列全省法院第16位；各类案件的结案率达76.62%，反映办案紧凑有序的结案均衡度达到77（%）以上；在新收案件数量持续增长的情况下，反映未终结案件少的案件未结比同比下降了2.93个百分点，在全市法院排名第一。该院司法公开工作扎实有效，被最高院命名为“有效实施失信被执行人名单制度示范法院”，这也是全市最早获此殊荣的法院。

　　找准审判管理这1切入点，促进审判现代化。在对外服务诉讼群众、成立诉讼服务中心的基础上，对内成立审判执行服务中心。制定《审判管理一体化实施方案》，梳理分散在本院各部门的审判管理职能，集中到审委会办公室，合署办公，流水作业，为审判办案提供一体化服务；顺应数字化时代要求，与专门科技公司强化合作，升级改造审判管理门户平台，坚持数据真、内容实、信息全的原则，按照该院《审判流程信息录入规定》要求，确保从立案到归档各个环节的案件信息全部录入管理系统，实现案件信息从一线干警到院、庭长均能点对点即时传递，为直观掌握审判运行态势，准确把握审判规律，开展科学决策提供数据支撑；按照该院《文印工作管理办法》、《上网公布裁判文书实施细则》，整合裁判文书印制、上网工作，启用电子签章系统，由该服务中心具体操作，统一规范文书格式，减轻法官事务工作压力，同时有效监督保证裁判文书制作质量和上网数量。

　　强化简便办案、高效办案2项重点工作，全面提速案件审理。加强简易程序适用，坚持立案阶段繁简分流，对于事实清楚、争议不大的民商事案件，能够适用简易程序的全部适用简易程序；对于事实清楚证据充分，被告人自愿认罪的轻微刑事案件，积极探索适用刑事速裁程序，由独任法官主导办理。强化案件督导督办，对已收案件排出时间表，制定加快办案、责任到人的工作计划，在坚持未结案件“周通报”的基础上，开展“一月一点评”会议督办和办案系统审限预警督办；加强对长期未结案件的节点调度，督促法官按时结案，以个案突破推进全面提速。创新送达工作机制，在传统送达方式基础上，探索通过电话、短信、传真、电子邮件等方式开展送达，同时采取集中送达、轮候送达等方式来提高送达效能，确保案件审理及时顺利进行。

　　夯实审判流程、裁判文书、执行信息3个公开平台，以公开促公正。全面公开审判流程信息，强化信息化应用和数字支撑，升级全院21处科技法庭，实现庭审录播、直播，保证庭审案件“每庭必录”；利用立案大厅查询终端和门户网站专栏，及时将立案、送达、开庭等案件流程信息公布，当事人凭身份证和立案时发放的案件查询码，即可快速查询立案、送达、庭审等信息。全面推进裁判文书上网，坚持“能上尽上”，上网率定期梳理通报，对于倒数位次的庭室进行约谈，在保证上网数量的同时，按照上级法院要求，对文书统一进行技术性文字处理，确保文书上网质量。截止10月31日，上网发布裁判文书5159份，以公开促公正，以公正树公信，增进了群众对司法裁判的理解和认同。全面公开执行信息，开通执行信息短信平台，公开执行流程节点信息，公布执行日志更新情况，及时告知当事人案件执行动态；突出失信被执行人信息公开，利用报刊、电视、网络等新闻媒体和广场、路口户外显示屏，公布失信被执行人“黑名单”，会同银行、工商、交通等部门，完善联合信用惩戒机制，不断拓展惩戒范围，全方位挤压被执行人的信用利益，形成信用威慑。截至目前，该院曝光失信被执行人3233人（次），有效震慑了恶意逃债者，督促被执行人自觉履行义务，推进执行信息与社会征信系统对接，促进社会诚信建设，营造尊重服从裁判的良好氛围，推动执行难题解决，最大限度地实现胜诉当事人的合法权益。

　　该院全面加强审判管理，狠抓综合信息系统运用，注重真实数据自动生成、收集和运用，顺应了最高法院通过大数据、云计算实施线条管理的下步思路，有效应对司法改革，适应司法新常态，为法院科学发展跨越发展打下了更加坚实的基础。