实现司法与公众的对话与互动

　　本文刊登在《人民法院报》10月22日第二版

　　济宁市中级人民法院院长 张 勇

　　王胜俊院长在全国新任中级、基层人民法院院长培训班上指出：“人民法院承担着重要的司法职能，在保障法律正确实施、推进司法公信建设中发挥着不可替代的重要作用，理应是最讲理、最公正、最守信用的地方。”当前，人民群众对法院审判执行工作还存在一些疑虑和不信任，并成为不断上升的一种社会情绪，销蚀着人们对司法的敬仰和尊崇，影响着人们对司法的认知和认同，司法权威和公信力受到严峻的挑战和考验。为此，人民法院应更为积极主动地架起司法与公众信任之间的桥梁，实现司法与公众的近距离对话与互动。

　　实现司法与公众的对话与互动，就要强化司法公开，提高司法透明度。“法官不仅要主持公正，而且要人们明明白白看到你在主持公正”。公开是形式，公正是目标。司法公开是保障正确行使权利的手段，也是公众解读司法的重要途径，更成为衡量司法民主化水平的重要指标。作为法院，要以不断满足人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权为目标，扩大司法公开的范围和力度，以公开促公正，以公开求公信。要坚持立案公开、庭审公开和执行公开，不仅要公开审判执行过程，而且要公开司法裁判结果；不仅要公开审判执行内容，还要公开法院与之相关的审判管理活动。不仅要开放法庭，允许公众旁听，而且要在网上公开，实行庭审直播，接受广大网民的监督。不仅要增加法官的释明权，而且要广泛吸收人民陪审员、人民调解员以及社会各界人士参与庭审、随案执行，亲历和见证审判执行过程，零距离地解读司法裁判，体味司法的公信。只有公开的司法、透明的裁判，才能减少人们的猜疑和毫无来由的指责，避免造成“养成深闺人未识”的遗憾。

　　实现司法与公众的对话与互动，就要转变审判模式，使司法更接地气。形象关乎公正，法威存乎民心。悠久的“以吏为师”、“导民纯化”的法治传统使公众更期待法官不摆官架子，深入群众中间，巡回审理、就地审判，拉近群众与法官之间的距离。作为法院要充分发挥司法的能动性，完善便民利民措施，依法办理事关群众切身利益的各类案件，为当事人排忧解难，更好的满足新形势下人民群众对司法公信的新需求、新期待，让当事人切身感受到法官的爱民之心、亲民之情和惠民之举。对当事人要进行善意的、负责任的诉讼指导，减轻当事人诉累，避免诉讼风险，方便当事人参加诉讼；积极实施司法救助，切实解决当事人和人民群众的生产生活困难；要坚持巡回审判等行之有效的便民利民措施，方便群众诉讼，增强司法的亲和力，更好地实现司法与民众的互动。

　　实现司法与公众的对话与互动，就要强化司法说理，累积司法认同。要减少误读，增加认同，就要增强司法的可读性，使僵化、生硬和刻板的法律可视、可听、可感。当然，也直面批评、指责和攻击。一方面，法官在向当事人解疑释惑时，要文明亲和，尽量用平实的、老百姓耳熟能详的词语表达，真正做到让当事人输得明明白白，赢得堂堂正正。另一方面，裁判文书要论证严密。法官不仅要通过自己的深思熟虑来解释自身观点的合法性，而且有必要通过类比、先例以及揭示理由来证明每一个确证的合理性，从而通过逻辑和事实的推衍，水到渠成地宣布自己的结论。

　　实现司法与公众的对话与互动，还要加强司法宣传，增强司法的感染力。加强司法宣传，一方面有利于社会各界对人民法院工作的监督，另一方面则有利于更多的民众了解法院各项工作取得的新进展、新成绩。当今社会，网络的迅速普及和各类传播工具的迅速发展，使人们能够更快捷、更有效地将一些讯息进行不同层面的传播。作为案件资讯的信息，由于其与公民生活的关联度高，被广大群众所传播或渲染。人民法院应及时加大宣传力度，将案件审判执行情况及时向媒体公布，并通过媒体积累社会对司法制度认同的正能量。

　　提升司法公信力，维护司法权威是一项系统工程。司法公信力的树立缘于法律是否得到公众普遍的认同。一方面，法官要在审判执行工作中恪守宪法法律职责，模范遵守法律规定，依法公正地审判执行案件，以此推动在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。另一方面，努力推动提升公民法律素养，引导公民树立社会主义民主法治意识，在全社会养成崇尚法治、依法办事的良好习惯。