2024年度济南市莱芜区人民法院工作报告

　　济南市莱芜区人民法院工作报告

　　——2025年1月10日在济南市莱芜区第十九届

　　人民代表大会第四次会议上

　　济南市莱芜区人民法院代院长    李国才

各位代表：

　　现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2024年工作回顾

　　2024年，区法院在区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，深入推进“三强三优”专项活动，全面落实区第十九届人民代表大会第三次会议决议，紧紧围绕“公正与效率”主题，坚持为大局服务、为人民司法，各项工作取得新发展。全年共受理各类案件 21213件，同比上升19.97%；审结20261件，同比上升13.38%；人均结案382件，结案率等3项指标排名全市法院第1位。21个集体和个人获得市级以上表彰，口镇法庭被命名为全省首批“枫桥式人民法庭”。

　　一、政治引领强党性，持续筑牢绝对忠诚品格

　　深刻把握人民法院政治机关属性，毫不动摇坚持党的绝对领导，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　一是夯实理想信念之基。开展党组理论学习中心组集体学习12次，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神127件。举办学习贯彻党的二十届三中全会精神专题学习班，学思践悟党的创新理论。分两批组织习近平新时代中国特色社会主义思想轮训，党支部、青年理论学习小组开展理论学习26次，抓实全员政治轮训。

　　二是强化党纪学习教育。坚持中心组“领学”、支部“带学”、全员“深学”接力，举办专题读书班，党组织书记讲授专题党课13次，各支部开展专题研讨56次。组织全体干警学习违纪违法典型案例通报，开展顽瘴痼疾排查整治和廉政风险防控自查整改活动，梳理风险点17个，提出24条改进措施，抓好关键岗位警示教育。

　　三是严守政治纪律规矩。落实《中国共产党政法工作条例》，办理区委交办事项27件，参与全区重要案事件研究25次，就防范金融风险等重大案事件向区委、区委政法委报告16件次，把党的绝对领导落到实处。严格落实意识形态工作责任制，妥善处置舆情，通过官方公众号等平台发布各类信息826条，传递司法正能量。

　　二、精准施策优服务，全力保障全区发展大局

　　紧盯“项目深化年”部署，瞄准“六个一”发展方向，以有力举措确保区委要求落于细、成于实。

　　一是保障社会安全稳定。牢固树立总体国家安全观，强化刑事审判打击职能，共审结刑事案件556件，判处罪犯704人。常态化开展扫黑除恶斗争，判处涉恶案件1件2人，追缴“黑财”88万余元。审结伤害、抢劫等犯罪案件50件，依法严惩暴力、侵财犯罪。审结非法集资类案件2件，维护人民群众“钱袋子”安全。审结利用“全能神”等邪教组织破坏法律实施案件4件，维护国家政治安全和良好社会管理秩序。审结帮助信息网络犯罪活动案件79件，严惩“租售两卡”等电信网络诈骗行为。审结非法采矿等破坏环境资源类案件6件，守护美好家园。审结受贿、滥用职权等职务犯罪案件9件，其中判处1名原基层村组织负责人有期徒刑4年、并处罚金60万元，惩治“小官大贪”，保持反腐败高压态势。

　　二是打造最优营商环境。平等保护各类主体合法权益，审结商事案件5945件，维护公平交易市场秩序。审结股权转让、公司决议等与公司相关案件126件，促进提升公司治理水平。审结著作权、商标权等知识产权案件313件，发布年度知识产权司法保护白皮书，为新质生产力发展提供保障。审结金融借款、民间借贷等案件3348件，调解成功1215件，促进金融服务实体经济。依托府院联动机制，办结公益清算案件19件，加快“僵尸企业”出清。开展拖欠民营和中小微企业账款专项执行行动，为企业回笼资金1.2亿余元，助力民营经济发展。

　　三是助推法治政府建设。树牢“双赢多赢共赢”理念，审结征收拆迁、安置补偿等行政案件127件，行政机关负责人出庭应诉率100%，监督支持行政机关依法行政。加强司法与行政的良性互动，会同发案较多的行政机关召开联席会议15次，预防化解行政争议。充分发挥行政复议主渠道作用，在诉前将行政争议导入行政复议程序16件。推进行政争议审前和解中心建设，完成第二届行政争议和解员换届选任，促成行政和解40件。召开新闻发布会，发布行政审判白皮书及典型案例10件，开展送法进机关、同堂培训、庭审观摩等活动32次，助力提升依法行政水平。

　　三、不忘初心践使命，积极回应人民群众期待

　　秉持“如我在诉”情怀，践行“小案事不小，小案不小办”理念，妥善办理每个民生案件。

　　一是着力优化诉讼服务便民。严格执行立案登记制要求，充分保护诉权，网上办理各类申请28903件，线下立案365件。深化智慧法院建设成果运用，依托互联网法庭在线开庭、调解1779次，利用统一送达平台向当事人电子送达诉讼材料16万余次，方便群众诉讼。加强人民法庭建设，改造提升高新区等2个法庭，启用雪野法庭新址，调整法庭管辖案件类型，打通司法服务“最后一公里”。推动信访工作法治化，坚持“有信必复”，落实公开接访、首办负责、信访听证、依法终结等制度，及时解决群众合法合理诉求47件次。

　　二是聚力化解民事纠纷利民。深化贯彻实施民法典，审结民事案件8092件，回应人民群众司法需求。加强家事审判工作，审结婚姻家庭纠纷736件，促进家庭和睦。审结涉教育、医疗、养老、住房等民生案件202件，保障人民安居乐业。审结劳动争议、劳务合同纠纷1003件，维护劳动权益。弘扬社会主义核心价值观，判决确认将婚内财产私赠“第三者”的行为无效，案件入选全市法院依法维护妇女权益典型案例。发挥速裁团队优势，依托在线开庭、视频调解，最大限度满足当事人低成本、高效率的司法需求，快审快结3419件，调解撤诉率67.81%，平均结案周期22天，以办案加速度提升群众满意度。

　　三是全力兑现胜诉权益惠民。聚焦切实解决执行难，加大执行攻坚力度，执结案件5394件，执行到位金额15.38亿元。综合运用各类强制措施，移送拒执罪3人，拘传、拘留159人，限制高消费3463例。推行房产“带封过户”，加大财产变现力度，实施网络司法拍卖269宗，成交金额6350余万元，溢价率10.1%。加大涉民生案件执行力度，开展“春雨行动”、执“守”中秋、治理欠薪等专项执行活动7次，结案2188件、到位金额1784万余元。坚持公正善意文明执行，推动执行和解1710件，执行到位金额2.37亿元。推进信用惩戒和修复机制落实，共发布自然人、法人信用惩戒信息2490条，修复信用2547件。

　　四、履职尽责展担当，主动融入社会治理格局

　　树立“案结事了政通人和”理念，发挥司法定分止争和引领作用，以案件办理促推社会治理。

　　一是做深多元解纷抓前端。加强办案数据统计分析，发出《关于全区“万人起诉率”“无讼村居”情况的通报》12期，为党委政府社会治理决策提供数据支撑。派出10人入驻区矛调中心，开展诉前调解、诉调对接和立案服务等工作，进一步融入社会治理一盘棋格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，向人民法院调解平台推送诉前调解案件11579件，加大指导调解力度，调解成功4097件。落实“抓前端、治未病”，梳理研判各类型案件收案形势，对大幅增长的劳动争议等8类纠纷进行预警，靶向推进“法院+商会”“法院+工会”等多元解纷工作。成立道交纠纷专业审判团队，强化多部门联动联调，下半年纠纷成讼数量下降30%。

　　二是做细审判管理提质效。牢固树立“大管理观”，开展审判质效提升创优行动，健全“立审执一体化”等工作机制，建立类案、关联案件“刚性检索制度”，持续压实监督管理责任。院庭长带头办理“四类案件”，阅核裁判文书8803件，审委会研究重大疑难案件46件，专题听取案件评查情况4次95件，严格把关提质量。强化动态提示和督促，每月通报全院全员办案指标，每周作出质效指标预警，及时发出节点信息提醒单、审限管理提示单、临期案件催办单、长期未结督办单，精准调度提效率。在涉及基层法院的11项审判质量管理指标中，有5项位于全市法院前3位。

　　三是做优司法职能强引导。推动召开全区府院联动第一次联席会议，与行政机关召开涉民营经济领域纠纷、破产案件、社保纠纷等专题会议6次。落实“谁执法谁普法”责任制，组织世界环境日、宪法宣传周、民法典宣传月等主题宣传活动11次，开展普法活动120余场次，在省级以上媒体发布典型案例25个。加强未成年人司法保护，选派6名干警担任辖区中小学法治副校长，设立校园安全先议办公室，刑事审判庭连续多年保持“省级青少年维权岗”称号。针对案件办理中发现的管理漏洞，就加强砂石资源管理、改进金融贷款工作等，向有关部门单位发出司法建议7件，以“小切口”推动“大治理”。

　　五、夯基固本练内功，着力锻造过硬法院队伍

　　纵深推进全面从严治党，持之以恒强化纪律作风建设，擦亮队伍忠诚干净担当底色。

　　一是党建引领强阵地。完善党建工作机制，健全工作督导、目标管理和述职述责制度，层层传导压力、凝聚工作合力。完善党组议事规则，召开党组会52次，研究“三重一大”事项116件，提升党组决策科学化水平。推进支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”等党的组织生活制度，落实“支部建在庭上”,开展双报到、志愿服务活动26次，院机关党委在区直机关党建活动中两次获得优秀组织奖，第二党支部被评为区优秀党支部，5名干警在党建活动中获奖。

　　二是优选活用提素能。选派11名干警参加基层党组织服务工作队、担任驻村第一书记，在一线锻炼成长。严格落实员额法官管理机制，新遴选员额法官8人。干警轮岗交流4批35人，优化办案力量配置。开办“莱法大讲堂”5期，开展岗位练兵活动4次，参加上级法院举办的各类培训78次，提升干警综合素质。强化调查研究和案例培育，3篇调研成果入选市级优秀调研成果，9篇案例入选市级以上典型案例，其中3篇案例被最高人民法院《人民司法》《刑事审判参考》录用，1篇案例入选人民法院案例库。

　　三是从严管理促规范。加强执法司法规范化建设，完善干警轮岗等11项管理制度，建立部门工作职责和个人岗位职责“两张清单”，推动职能运行更加科学高效。一体推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治、司法突出问题整改整治、执行工作专项审务督察，坚持开门整治，抓实问题整改，办好民生实事。贯彻落实防止干预司法“三个规定”，填报各类干预过问案件信息3886条。召开“以案促改”专题民主生活会，清退聘任制干警2人，坚决肃清害群之马。

　　监督就是关心，监督就是爱护，监督就是支持。一年来，区法院坚持把接受监督作为推动法院工作高质量发展的强大助力，开门纳谏改进和加强工作。一是主动接受人大监督。就行政审判工作向区人大常委会作专项报告，提请任免干警法律职务17人次，实地走访、电话征询代表和委员意见建议67人次，邀请代表和委员视察座谈、旁听庭审、见证执行42人次。二是诚恳接受民主监督。加强与民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，定期通报法院工作。完成人民陪审员换届选任，来自全区各行各业的175名新任人民陪审员开始履职，把全过程人民民主落到实处。三是认真接受纪法监督。主动接受纪委监委及派驻机构监督，推动主体责任和监督责任同向发力。邀请检察长列席审委会，认真办理检察建议，公正及时审理检察机关对生效裁判提起的抗诉案件，做到有错必纠。四是广泛接受社会监督。召开新闻发布会、举办法院开放日6场次，邀请执法执纪监督员参与审务督察4次，保障人民群众对审判工作的监督权。

　　各位代表，过去一年，面对案件数量不断增加，审判执行任务日益繁重的情况，我院干警砥砺奋进、苦干实干，荣获“全省法院‘法院+协会’工作表现突出集体”“全省法院宣传工作表现突出个人”“全市法院审判执行工作表现突出集体”“全市法院司法政务工作表现突出个人”等荣誉。这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督的结果，是人大代表、政协委员以及社会各界关心、支持和帮助的结果。在此，我谨代表区法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到，与区委的要求和人民群众的期待相比，工作中还存在不少短板和问题，主要是：司法工作的前瞻性还需加强，服务高质量发展的实效性存在不足；收案数量持续增长，办案质效与群众需求还有差距；司法品牌塑造不够有力，缺少可复制、可推广的典型经验；廉政风险防控措施有待细化，全面从严管党治院仍存在薄弱环节等。对于这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。

　　2025年工作安排

　　2025年是实施“十四五”规划收官之年，也是全区乘势而上的攻坚之年、关键之年。区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，围绕“公正与效率”主题，紧扣“三区”战略，以“质效提升年”为载体，干字当头、奋发有为，突出政治统领、全力服务大局、坚持司法为民、守护公平正义、严格队伍管理，为建设新时代社会主义现代化新莱芜提供更加有力的司法支撑和服务。

　　一是坚持党的领导，以更高站位强化政治引领。将党的创新理论作为各类学习教育必修课，全面加强法院干警理论武装和思想动态分析。严格落实重大事项请示报告制度，巩固深化党纪学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推进落实《人民法院第六个五年改革纲要》要求。不断加强党组织建设，促进党建业务深度融合，在政治建设的牵引下抓实业务建设，以业务建设的实绩体现政治建设成效。

　　二是聚焦中心大局，以更强担当保障全区发展。主动把审判执行工作置于全区发展大局中来谋划，聚焦“深耕‘六个一’锻强‘六条链’”，以严格公正司法为九大攻坚行动提供有力保障。常态化开展扫黑除恶斗争，有效防范化解涉众金融等重点领域风险，有力维护安全稳定。妥善审理涉企纠纷案件，护航企业高质量发展，强化对高端装备、生物医药产业的知识产权保护，推动新质生产力加快发展。加强府院联动，推进行政案件多元化解、实质化解、源头预防，助推法治莱芜建设。

　　三是厚植为民情怀，以更实举措守护民生福祉。聚焦人民群众急难愁盼问题，持续改进立案、审判、执行、信访工作，促进矛盾纠纷实质性化解、一次性解决，防止“就案办案”“程序空转”。加强裁判文书说理，用足用好社会主义核心价值观、经验法则和传统法律文化，提高司法裁判的说服力和认同度。拓宽联动渠道，打通执行查人找物堵点，加大拒执犯罪打击力度，努力兑现胜诉权益。加强司法宣传，用“看得懂”的案例，阐释“听得懂”的法理，让人民群众对公平正义可感可知。

　　四是强化主责主业，以更大力度提升办案质效。以审判质量、效率、效果有机统一为导向，推动管理理念、管理模式变革，以科学管理提升工作质效。规范合议庭运行，健全专业法官会议工作机制，完善审委会议事规则，落实审判组织法定职责。健全审判权运行监督和制约机制，让做事者有章可循、监督者有规可依。用好审判质量管理指标体系和绩效考评机制，加强案件质量评查，完善审限管理规定，用好“法答网”“案例库”，统一裁判标准，努力推动审判工作现代化。

　　五是做实严管厚爱，以更严要求加强队伍建设。树立实干实绩用人导向，加大人才选育力度，让有为者有位，让奋斗者出彩。深化全面从严管党治院，严格执行“十个严禁”“三个规定”，深刻汲取去年发生的干警违纪违法案件教训，持续正风肃纪反腐。坚持把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落脚点，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，充分发挥考核“指挥棒”“风向标”的作用，推动建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质专业化审判队伍。

　　各位代表，大道至简，实干为要。新的一年，区法院将在区委的坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协和社会各界关心支持下，认真贯彻执行本次会议决议，主动作为、奋勇争先，守正创新、勇毅前行，为现代化新莱芜建设提供更加坚强有力的司法保障！