罗庄区人民法院2023年度工作报告

罗庄区人民法院工作报告

——2024年1月19日在罗庄区第二十届人民代表大会

第三次会议上

罗庄区人民法院院长  王文武

各位代表：

现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席的同志提出意见。

一年来，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“公正与效率”主题，以“党徽耀天平”党建总品牌为抓手，坚持服务大局、司法为民、公正司法，全年共审判执行各类案件16605件，员额法官人均办案361件，共有6个集体、20名个人获得市级以上荣誉表彰，各项工作实现新进展。

一、围绕中心，在全力服务大局中彰显司法担当

一年来，我们坚持严格公正司法，全面准确贯彻新发展理念，积极为全区经济社会高质量发展保驾护航。

（一）优化法治营商环境。制定《关于进一步优化法治营商环境服务高质量发展的工作方案》，开通涉企“绿色通道”，办理涉企案件10044件，灵活运用“活封活扣”等措施为企业纾困解难。采取“以案释法”“法官讲法”等方式入企63家，积极为企业提供法律咨询服务。与全区24名律师及67名法律工作者建立定期沟通交流机制，邀请25名代表进行座谈，助力辖区法治营商环境的优化。

（二）积极服务新旧动能转换。整合审判力量，推行知识产权“三审合一”，办理知识产权案件514件。设立罗庄区知识产权纠纷诉调对接站，诉前调解288件。与区检察院签署《知识产权审判与检察职能衔接合作框架协议》，提高知识产权保护整体水平。全年新收破产案件53件，妥善办结万力中新置业公司破产重整案，万力中心广场项目整体盘活；妥善审理某集团等48家企业破产重整案，盘活资产61亿元，实现上万人的集团企业平稳无振荡重整和解。

  （三）护航“五彩沂蒙”品牌。在武河湿地管委会挂牌成立环境资源审判法官工作室，把庭审现场搬到农家院落、百姓身边，打造化解纠纷的“直通车”和法治宣传的“播种机”，开展就地办案和法治宣传活动14次。办理环境资源案件122件，服务保障绿色产业发展。全面提升环境资源审判业务技能，荣获“全市法院首届环境资源审判技能竞赛团体一等奖”和“全省法院环境资源审判助力绿色低碳高质量发展技能竞赛优秀裁判文书三等奖”。

二、忠诚履职，在捍卫公平正义中彰显司法力度

一年来，我们坚持执法办案第一要务，全力保障社会大局稳定，不断增强人民群众安全感满意度。

（一）严厉打击刑事犯罪。严格贯彻落实宽严相济刑事政策及认罪认罚从宽制度，566件刑事案件适用认罪认罚从宽制度，轻刑快办稳步开展。加大“打财断血”力度，推进扫黑除恶常态化。审结故意伤害、“两抢一盗”、危险驾驶罪等案件337件，严惩危害人民群众生命财产安全犯罪。审结非法吸收公众存款、集资诈骗等案件2件6人，积极为群众追赃挽损。审结电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪等案件58件，维护群众财产安全。审结寻衅滋事类案件27件43人，维护良好社会秩序。施行“向阳花”“小纽扣”计划，发出全市首份《终身禁止令》《反诈宣传服务令》，搭建未成年人保障的“防火墙”，推动形成反诈治理合力。

（二）妥善化解民商事纠纷。全面落实最高人民法院“二号司法建议”，审结涉金融借款合同纠纷案件1901件，标的额达7.68亿元。树立“小案事不小、小案不小办”理念，审结涉教育、医疗、住房、社会保障等民生案件294件，保障学有所教、病有所医、劳有所得。妥善审理房屋拆迁安置补偿纠纷案件11件，推动“办证难”问题进入实质性解决阶段。审结劳动争议、劳务纠纷案件224件，守护劳动者合法权益。审结涉农村土地流转、化肥种子、产品责任纠纷等案件128件，助力乡村振兴。审结买卖、建设工程等合同纠纷案件1459件，有效维护市场正常交易秩序。深入推进家事审判改革，联合社会力量共同开展纠纷疏导，发出全市首份《夫妻共同财产申报令》《离婚证明书》，审结婚姻家庭、继承、赡养等纠纷案件1215件，保障幼有所育、老有所养、弱有所扶。

（三）强化行政争议实质化解。把监督就是支持、支持就是监督贯穿于行政审判工作始终，持续推动行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%。发布《行政审判白皮书》，为依法行政提供决策参考，区委主要领导作出批示。深化府院联动，实质化解行政争议27件。组织行政机关庭审观摩3次，进一步增强行政机关依法行政、规范执法的规则意识和程序意识，行政机关败诉率同比下降1个百分点。

（四）兑现群众胜诉权益。开展“雷霆2023”“沂蒙风暴”等集中执行活动，突出抓好涉民生、涉民企专项执行，执结案件8718件，到位金额10.37亿元，拘传、拘留405人，扣押车辆75台，清场交付33件。充分发挥失信惩戒机制作用，纳入失信被执行人、限制高消费6163人次，发布悬赏公告6期，通过限制高消费令促使李某某履行1000余万元债务。健全完善守信激励机制，发出全市首份《自动履行证明书》，解除限高1350人次，信用恢复110人次，引导全社会诚实守信。依托科技破解财产变现难题，网络查控5867件次，网络司法拍卖114次，成交金额2.06亿元，为当事人节省佣金57万元。

三、良法善治，在维护群众权益中彰显为民温度

一年来，我们坚持以人民为中心，强化“如我在诉”意识，不断提升人民群众满意度，努力实现“案结事了政通人和”。

（一）持续优化诉讼服务。建成功能完备、布局合理的诉服大厅，跨域立案13件、网上缴费9276件，接听群众来电9376人次，为群众提供及时有效的诉讼服务。积极争取党委政府支持，与矛盾纠纷多发部门协调，构建“法院+”诉讼与非诉讼调解联动解纷机制，强化服务意识，诉前调解成功1578件，实现“端口前移”“诉前解纷”。

（二）深入推进诉源治理。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，创建“144N”诉源治理工作机制，精心打造沂蒙“枫”景品牌。在武河湿地、清水湾花园小区设立“法官工作室”“枫桥调解室”，开展“百姓说事、法官说法”活动26次。牢固树立“抓前端、治未病”理念，在清河、十里堡、林村等推动创建“无讼社区”，在申通快递等推动创建“无讼企业”，发送司法建议33份，全部采纳落实，达到了“办理一案、治理一片”的效果。

（三）积极开展普法宣传活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展送法进商圈、进校园、进社区以及“六五”环境日法治宣传、“知识产权宣传”“道交主题巡回审判”等40余场次，营造尊法信法守法良好氛围。17名法治副校长走进校园，举办模拟法庭、法治宣讲等活动39次。开展法院开放日、观摩庭审活动6场次，发布工作动态和典型案例197篇次，让群众零距离感受法律温度和力度。

（四）高效化解涉诉群众诉求案件。严格落实领导包案工作机制和院领导接待日制度，院领导值班接待群众64次，确保实现群众诉求工作“控增量、减存量、防变量”。高质量开展“有信必复”工作，切实做好“送上门来”的群众工作，办理各类来信线索116条。引入调解力量，完善司法调解、人民调解、行政调解等衔接机制，合力化解群众诉求325件。

四、改革探索，在深化机制创新中彰显司法效能

一年来，我们坚持深化改革创新，聚焦“公正与效率”主题，不断更新审判理念，加快推进审判体系和审判能力现代化。

（一）要素审判推进繁简分流。聚焦“准确查明事实、实质化解纠纷”，发出全市首份《当事人到庭令》，主动督促当事人到庭，准确查明案件事实。全力推进“要素式”审判模式，对民间借贷、买卖合同、金融借款合同、离婚等案件，制定完善类型化案件“要素式”审判规则，46个案由案件实现模块化审理，提高审判工作质效。全面落实最高人民法院“一号司法建议”，开展信用卡、物业、道交纠纷源头治理，平均办结周期32天，充分满足人民群众高效便捷解纷需求。

（二）审判管理赋能提质增效。紧盯新指标体系，召开推进会12次，推动核心指标数据提档进位。召开审委会24次、专业法官会议49次，讨论重大疑难案件107件，确保法律适用统一。强化“头雁”示范引领，院庭长带头办理疑难复杂案件8721件，占结案总数的52.5%。持续加强“四类案件”监督管理，在全市基层法院试点院庭长阅核制度，定期开展案件质量评查、专项评查、发改评查等，不断提升案件质量。

（三）智慧法院助推司法便民。加快智慧法院建设，提供一站式、全方位、精准化的诉讼服务。线上立案14211件、线上开庭751件、线上调解9903件、线上委托鉴定715件、线上保全2565次、电子送达13.8万次、线上查控不动产1500条，升级改造互联网法庭5个，实现司法服务全天候“不打烊”，人民群众办事全流程“掌上办”，为群众解忧、帮法官减负、让正义提速。

五、党建引领，在锻造法院铁军中彰显司法公信

一年来，我们坚持全面从严管党治院，落实“严管就是厚爱”要求，持续强化素质能力提升。

（一）扎实开展主题教育。聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，党组集体学习、专题研讨16次，制定完善制度17个，确保主题教育不偏航、不走样。严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进研读习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。各支部开展“三会一课”12次，主题党日活动12场，党员固定学习日学习8次，不断提高理论高度。严格落实意识形态工作责任制，党组专题研究部署意识形态工作4次，坚决维护线上线下司法领域意识形态安全。

（二）持续壮大党建品牌矩阵。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，探索创建“1+4+N”党建工作机制，在最高人民法院举办的培训班上介绍创新开展基层党建工作的经验做法，市中院、区委、区政府、区人大、区委政法委主要领导均作出批示。“党建+”引领聚合力，推动“一法庭一品牌”建设，获“山东法院这五年”司法改革典型案例，“枫情盛意”党建品牌获“2023年度全省法院党建与审判执行工作深度融合党建品牌创新竞赛三等奖”。

（三）着力提升司法软实力。认真贯彻落实党中央关于大兴调查研究重大决策部署，积极组织全国法院第35届学术论文撰写工作，2篇案例入选《中国法院年度案例》和《人民法院案例选》，4篇案例入选山东法院精准化案例规则库，1篇案例荣获全省法院“小案事不小、小案不小办”精品案例三等奖，6篇案例入选鲁法案例，8篇裁判文书和案例在全市法院评比中获奖，勤学善研蔚然成风，学习型法院建设持续加强。

（四）强化干警司法作风建设。开展“作风建设暨案件质量”双提升活动，开展审务督察37次，发布通报15期。制作的廉政短片《“消失”的廉洁司法》，获区纪委举办的廉洁主题演讲比赛一等奖。坚持严管和厚爱结合，把握运用监督执纪“四种形态”,集中观看警示教育片6次，干警纪律意识和规矩意识显著提升。狠抓防止干预司法“三个规定”，填报记录4586条，自觉做到“有问必录、应报尽报”。

一年来，我们主动接受区人大及其常委会的监督，向区人大常委会专题报告环境资源审判工作，5名法官接受区人大履职评议，贯彻落实审议、评议意见。主动接受政协民主监督，积极配合政协开展调研、协商等活动。积极邀请代表委员开展调研视察、旁听庭审等活动。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审判委员会讨论重大案件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督，147名人民陪审员积极参审案件，举办新闻发布会、法院开放日等活动6次，司法民主进一步深化。坚持以公开促公正，公开裁判文书5256份，庭审直播2826场，观看人数15.5万人次，向当事人推送审判流程信息20521条。加大以案释法等司法宣传工作力度，发布《罗法案例》46篇，特色亮点工作获市级以上媒体报道160篇次，法院工作更加公开透明。

各位代表，区法院工作所取得的成绩，是区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府大力支持，区政协、社会各界和人大代表、政协委员关心、支持、帮助的结果。在此，我代表区法院全体干警，向各级领导、各位人大代表、政协委员、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在不少困难问题。一是服务高质量发展的能力还有待提升，优化法治营商环境仍需持续发力；二是案件数量仍在高位运行，案多人少矛盾依然突出，诉源治理工作仍需加大力度；三是司法理念、司法能力与新时代新要求相比仍有差距；四是有的法官办案质量不高，个别干警违纪违法问题，损害了司法公信。对此，我们将紧紧依靠区委领导，采取有效措施，努力加以解决。

各位代表，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，区法院将紧紧围绕区委中心工作，充分发挥审判职能，为全区经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

一是以更高站位，做好服务大局“工程”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入审判执行工作全过程、各方面。始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真落实重大案件、重要工作、重大事项请示报告制度，不折不扣落实好区委决策部署。坚持以习近平文化思想为指引，掌握意识形态主动权，坚决维护政治安全、意识形态安全。自觉接受人大监督、民主监督和各方面监督，不断改进法院工作。

二是以更强担当，做好执法办案“工程”。全面贯彻落实总体国家安全观，依法惩治各类严重影响群众安全感的刑事犯罪，维护社会安全稳定。坚持情理法相结合，加强弱势群体合法权益保护。紧紧围绕“公正与效率”主题，强化民商事审判，大力支持民营经济发展。贯彻“双赢多赢共赢”理念，提升行政审判工作质效，携手行政复议工作共同促进法治政府建设。持续强化执行攻坚，全力兑现人民群众胜诉权益。

三是以更实举措，做好司法为民“工程”。妥善审理涉民生案件，将社会主义核心价值观融入裁判释法说理，以公正裁判树立行为规则。用心用情用力解决好群众的烦心事，推动群众安全感满意度“双提升”。加强府院联动，深化诉源治理，强化人民法庭规范化建设，努力争创“枫桥式人民法庭”。

四是以更大力度，做好司法改革“工程”。强化审判权制约监督，努力实现权力与责任平衡、放权与监督结合。建立科学的类案指导、案件监管长效机制，不断为案件办理提质增效。做好类案模块化审理系统应用工作，推进智慧法院4.0系统应用落地落实。

五是以党建引领，做好品牌创建“工程”。加强文化建设，全面推进“夺旗摘星创新”工作向纵深发展，为推动法院工作高质量发展、服务法治社会建设提供坚强思想保证和强大精神动力。严格履行全面从严治党主体责任，健全从严管理监督体系，狠抓纪律作风建设，全力推动“三个规定”落实落细，严格执行好新时代政法干警“十个严禁”等，努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。

各位代表，新征程赋予新使命，新使命激励新作为。新的一年，区法院将认真落实本次大会决议，以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加务实的举措，在维护人民群众合法权益上谋实事，在提升审判质效上出实招，在增强队伍素质能力上求实效，不断开拓工作新局面，为奋力开创新时代社会主义现代化强区建设作出新的更大贡献！