罗法【2018】15号开展执行质效大比武

临沂市罗庄区人民法院

罗法[2018]15号

罗庄区人民法院

关于开展“决胜基本解决执行难 执行质效大比武”

活动的实施意见

 为深入贯彻落实最高院 “两到三年基本解决执行难”的目标任务，提高执行质效, 确保顺利通过第三方评估，决定围绕“决胜基本解决执行难” 这一主题,从2018年4月1日开始至7月10日,利用100天时间,开展执行质效大比武活动。根据我院执行工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入落实全国法院执行工作会议精神、省、市两级法院执行局长会议精神、全省法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会议精神,认真落实张甲天院长对执行工作的指示要求，进一步压实迎接基本解决执行难第三方评估责任，紧紧围绕最高人民法院提出的“四个基本”的总体目标，对照第三方评估指标体系，动员全局上下认真开展执行质效大比武活动，坚持目标导向，进一步提高思想认识，对标第三方评估指标体系和最高法院巡查反馈整改意见，补齐短板和不足、巩固优势，迎难而上、奋力拼搏，切实提升执行质效,全力打赢基本解决执行难这场硬仗。

二、目标任务

通过开展“决胜基本解决执行难 执行质效大比武”活动,以新的执行考核体系为总抓手，着力提高思想境界、强化执行规范意识、效能意识、责任意识，树立“公正、廉洁、为民、高效”执行工作核心价值观，着力解决执行质效不高的突出问题,着力改进评估指标中存在的短板,完善流程节点的管控，规范执行行为，建立健全执行工作新机制。按上级法院要求，我院执行工作要实现以下具体工作目标：首次执行案件实际执行到位率高于全国总体水平12.6%;首次执行案件终本率低于25%；终本合格率达到90%以上；执行异议复议案件撤销纠正率比去年下降20%；执行信访总量比去年下降20%，化解率比去年提高20%以上，实现在全市法院执行质效考核通报中排名增位。

三、活动内容

为确保活动取得实效，顺利通过第三方评估，将执行局内部四个团队分为12个组，其中马元林团队分为5个组，张峰团队分为5个组，厉建鹏团队1个组，异议团队1个组，根据最高人民法院制定的新的执行统计指标体系及考核指标体系，本次活动制定了相应的考核指标，活动期间，每周从系统中提取数据统计一次，并及时予以公布，对考核指标不理想的小组，要暂停外出执行活动，深入反思问题,明确整改措施,尽快整改完毕。

1、进一步规范执行案件管理，统一执行案件操作规程和结案标准。所有案件的执行必须严格按照规定的程序和规范操作，每一个步骤都必须载入执行日志，并作为工作考核和质量评查的基本标准。

2、建立执行案件周分析、月通报制度和执限提醒制度。每周召开一次局务会，对重点、疑难复杂的案件集体研究讨论提出解决办法，根据案件录入系统和报结案系统，每月对各承办人的执行工作情况进行统计通报，对即将超执限的案件实行提醒、汇报、讨论、督办制度；严格超执限审批程序，无正当理由超执限的案件必须更换承办人。

3、规范案件质量管理。由执行局专人对每个报结案件进行质量检查，符合条件的批准报结。质量检查的主要内容为：执行行为和执行程序是否合法规范，执行过程是否清楚完整（有无执行日志）；执行法律文书是否规范，执行款项票据是否清楚，卷宗装订是否符合要求。

4、规范案件信息录入。认真做好系统录入工作，做到网上流程节点录入信息与线下卷宗一致，确保从系统调取评估的各项指标数据客观真实。执行案件立案时全部纳入案件节点管理系统，执行案件在节点管理系统运行，并做到录入及时、准确、完整，录入率达到100%，案件信息更新与案件执行过程同步，实现零差错。

5、严格终本案件管理，降低终本率。

解决终本案件不规范、恢复不畅通的问题，今年一季度，终本率要降到25%以下，按照上级要求，严格终本管理，所有终本案件一律要由分管副院长审批。

6、规范被执行人变更追加。执行中申请执行人申请变更、追加被执行人的，应当及时受理申请并提交执行异议团队进行审查并做出裁决。

7、健全有关处理、化解执行申诉信访工作制度，落实执行信访工作责任制。对当事人诉求，当场能处理的当场处理，当场无法处理的，一周内必须回复当事人。对上级法院交办、转办、督办的涉执行信访案件，必须件件有处理方案，件件有结果答复，件件有情况报告。

四、组织保障

我院成立“决胜基本解决执行难 执行质效大比武”活动领导小组，负责总体活动的领导、谋划和组织。解文慧任组长，厉建鹏任副组长、长张广林、王兆山为成员的专项活动领导小组成员。领导小组办公室设在执行指挥中心，具体负责活动的组织实施、检查、总结等工作，孟凡龙任办公室主任。要扎实抓好本次活动，把各项执行规范化措施切实落实到位，大力提升执行质效，确保以优异的成绩通过第三方评估。

五、结果运用

活动结束后进行总结，前六名的执行小组人员通知进行表彰