全国法院先进集体 潍坊市中级人民法院审判监督庭
潍坊中院审监庭现有正式干警8名,主要承担已发生法律效力的刑事、民商事、行政判决和裁定、调解书的再审审理工作,民商事、行政案件的再审审查工作以及潍坊辖区内的减刑、假释工作。近年来,该庭紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,紧扣“公正与效率”主题,坚持依法纠错和维护生效裁判权威相统一,着力提高再审案件的质量和社会效果,严格审查办理减刑、假释案件,各项工作实现新发展。曾荣获全国法院先进集体、全国法院特赦工作先进集体、全国法院审判监督工作先进集体、山东省政法英模先进集体等。
一、狠抓思想政治建设,筑牢政治忠诚之魂
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,充分利用灯塔大课堂、学习强国等平台,常态化开展理论研讨、集中学习60余次,不断加强理论武装,引导广大干警切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照“有组织、有场所、有品牌、有特色、有亮点、有活力”党建要求,积极创建“‘红’潍天平·监督先锋”特色党建品牌,开展与潍北监狱相关科室支部共建等支部活动7次,激发党建红色引擎作用。严格贯彻落实中央八项规定精神、“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”的要求,坚持清正廉洁,保持良好的职业操守,锤炼了一支“信得过、靠得住、能放心”的审判监督队伍。
二、抓牢主责主业,努力提高审判质效
再审案件类型繁多,时间跨度长,审理难度大。工作中,坚决维护裁判权威,同时又做到有错必纠,切实维护当事人合法权益。2021年以来,共审结各类再审案件773件,发改315件,发改率40.75%,审结各类申诉审查案件770件,审查办理减刑、假释案件3005件,人均结案457件,人均办案天数38天,无超审限及长期未结案件,实现了“精审监、准纠错”工作目标。加强沟通联系,注重向省法院请示汇报,严格把握原审裁判“确有错误”的认定标准,对于确需改判的案件,经合议庭、专业法官会议、审委会三道程序,坚决克服再审案件发改的随意性,实现“纠正一案、指导一片”的效果。该庭敢于依法纠错的工作做法,被最高法院审监庭作为刑事纠错典型给予高度评价。
三、严格实体审查,审慎办理减刑、假释案件
充分发挥科技优势,潍坊、潍北监狱的远程视频法庭和减刑假释信息化办案平台全面建成运转。严格执行“五个一律”,减刑假释案件全部通过减刑假释信息化办案平台办理,开庭全部通过科技法庭开庭审理,实现了减刑假释案件全程留痕。特别是受疫情影响,多次协助兄弟法院和部门利用远程视频法庭开庭、提审,实现了远程视频法庭利用最大化。2021年以来,通过信息化办案平台办理案件3005件。针对减刑假释案件办理过程中遇到的问题,与市检察院、潍坊监狱、潍北监狱召开联席会议8次,就案件办理、财产刑的执行问题、减刑幅度、假释适用条件等问题进行研究讨论,统一了执法标准。积极协调两所监狱创新建立在春节和中秋节前加报一批减刑假释案件的机制,充分体现司法关怀,提升改造效果。
四、加强调查研究,规范再审案件审理尺度
为解决再审案件审理中同案不同判的问题,统一全市法院再审案件审理的标准与尺度,重点围绕问题比较突出的再审审理程序、第三人撤销诉讼、案外人申请再审制度的适用、房屋买卖合同中逾期办证违约金的计算、担保制度优先权条款溯及力等问题开展调研,建立健全跨部门案件研讨机制,召开跨部门研讨交流会11次,就相关的法律问题进行有效沟通,推动实现类案裁判尺度的统一。积极参加对基层法院提报疑难、复杂案件的会商研讨,探索通过再审化解基层矛盾的新途径。对基层法院提报的100余件案件,全部及时给予反馈和指导。
五、融合法检合力,畅通抗诉案件审理渠道
抗诉案件不同于一般的民事商案件,检察机关在这类案件的审理中有着举足轻重的地位。为此,通过与检察院相关处室的有效沟通,加大对抗诉案件审查、审理信息的交流反馈,双方各指定专人作为联络员,负责日常联络与信息交流。常态化向检察院通报抗诉案件的发改数量及原因分析,保持双方工作及时、准确、有效。同时,定期对受理的检察院抗诉案件进行统计,对审理情况作出调度,特别是加强对指令再审的抗诉案件的调度,规定基层法院案件审结后十日内,向中院报送审理结果及法律文书。
六、坚持多元参与,积极拓展再审案件调解空间
2022年以来,潍坊法院深化“潍和坊安”多元解纷机制建设,实现了收案数与衍生案件数的“双下降”。该庭以“潍和坊安”多元解纷机制建设为契机,不断加强纠纷多元化解力度。针对再审案件当事人双方矛盾深、情绪大、调解难的特点,建立再审案件“承办人先行调解、合议庭参与调解、院庭长指导调解、其他社会主体联席调解”的调解制度,共化解纠纷17件。针对司法实践中存在的恶意调解、违法调解、随意调解等问题,及时进行分析和研究,出台三项针对性措施,进一步规范再审调解,推动纠纷及时化解。