全国法院先进集体 聊城市中级人民法院再审立案庭(信访处)
聊城中院再审立案庭(信访处)将涉诉信访作为送上门来的群众工作来抓,畅通来信来访、网上申诉、智能回访等信访渠道。坚持以“减存量,控增量,防变量”为目标,以“关口前置、重心下移、标本兼治”为抓手,认真解决涉诉信访问题。组织开展涉诉信访“百日攻坚”、“院长大接访”等活动,努力化解信访积案,实现了省委确定的“六个不发生”“三个不出事”工作目标,各项任务取得新的进展。先后被评为“全国法院先进集体”“山东省人民满意政法单位”“全市党的二十大维稳安保工作表现突出的集体”等。
一是坚决提高政治站位,切实加强组织领导。市法院党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,落实司法为民宗旨,将解决涉诉信访问题作为事关全局的重点工作常抓不懈。全市法院将涉诉信访工作作为“一把手”工程,摆上党组重要议事日程,制定详细的工作落实方案,坚持院领导靠前指挥、充实力量、加强督导、准确调度,及时向市委政法委报告工作开展情况,以扎实的工作成效践行“两个确立”、做到“两个维护”。
二是坚持多措并举,依法解决涉诉信访合理诉求。坚持“有访必理,接访必应”,加强涉诉信访服务“窗口”建设,完善网上信访、网上流转、信访回溯功能,认真落实院级领导阅批来信、接待来访、带案下访和包案化解制度,依法及时回应涉诉信访群众的合理诉求。充分运用“互联网+信访接待”方式,引导当事人选择网上来信,安排专人负责信访事项的交办、催办和督办工作,群众信访呈现“网升访降”的良性态势。规范信访事项办理,常态化落实对群众信访7日内程序回复、2个月内办理过程或结果答复,不断提升信访事项办理质效。
三是深入开展矛盾排查,全力化解信访纠纷。集中力量深入开展矛盾纠纷排查化解工作,切实把信访风险隐患识别清楚,坚决落实依法处理、舆论引导和社会面管控“三同步”。对摸排出来的重点案件、重点人员,逐一建立台账确定风险等级,扎实做好涉诉信访维稳的基础性工作。在政法队伍教育整顿活动中,组织全市法院核查办理涉诉信访线索80余件次,通过导入再审、申诉复查、司法救助、教育疏导、移交属地等措施,依法分类化解了一大批老户和初访案件,取得了较好的效果。同时,加强全市法院间以及法院与党委政府间的信访信息沟通工作。在全国重大活动期间,信访处每天发布《涉诉信访通报》,将重点信访案件情况及信访工作信息及时通报全市法院,并及时通过市信访联席办等向属地党委政府推送信访预警信息。
四是精心组织院长接访活动,积极回应群众司法诉求。信访处在重大活动期间精心组织开展院长大接访活动,在全力做好来访群众的接待、程序性回复、笔录制作的同时,分类建立工作台账,对受理的信访事项逐一编号登记,及时、全面、准确记录每一起信访的反映情况、转办交办部门和后续办理情况等。同时,及时对院长接访情况进行梳理,定期通报全市法院,便于两级法院全面掌握重点信访案件情况。在此基础上,健全“接访+化解”衔接机制,组织召开重点信访案件调度会,做好重点案件跟进化解工作,实现真接访、解难题,推动信访积案实质性化解。
五是以化解信访积案为重点,全力做好重要节点的驻京工作。严格落实对重点人员的稳控措施,选派精干力量组成赴省工作组和驻京工作组赴省进京值班,积极构建安保维稳的强大合力,加强全市法院与信访属地的协作配合,圆满完成信访维稳安保任务。近两年重大活动期间,我市未发生因涉诉信访问题引发的群体访、极端访和负面舆情。
六是集中攻坚化解积案,推进实质化解信访矛盾。严格按照2个100%(国家、省两级交办信访事项化解率100%),3个95%(存量信访积案95%以上息诉罢访、新产生信访事项95%以上一次性化解、涉法涉诉5年以上信访事项化解95%以上),1个4%(重复信访和倒流率不超过4%)的要求,集中攻坚化解积案,解决了一大批重点信访问题,信访秩序持续平稳向好。坚持“五定”(每件信访案件定一名包案领导、一个牵头责任部门、一名具体责任人、一名协调联系人、一个具体化解方案)基本方式,积极与当地党委政府协调,通过积极执行、解决实际问题、说服教育、司法救助等手段,化解上访积案和上级交办重点信访案件,圆满完成了预定的信访保障目标任务。
七是切实加强源头治理,构建防范信访案件长效机制。为降低涉诉信访数量,提升法官司法能力和水平,提高案件审判质量和效率,信访处定期对涉诉信访工作中存在的突出问题进行排查和分析研判,责任落实到人,找准问题及时采取有效对策,在立审执各个阶段认真做好信访预防工作,进一步提升办案质效。