青岛某玻璃公司行政处罚案达和解

　　胶州法院行政庭对青岛某玻璃公司诉青岛市生态环境局胶州分局、青岛市人民政府行政处罚、行政复议一案，通过庭审直播的方式顺利审结，各方当事人当庭达成行政和解协议并撤诉。

　　（一）基本案情

　　当事人青岛某玻璃公司因水污染物超标排放被环境局作出罚款100万元的处罚决定，其对处罚决定不服提起行政诉讼。在审理过程中，法院了解到，该玻璃因为疫情的影响，其生产的啤酒瓶已经积压上亿个，职工工资发放出现困难，玻璃公司向法院提出审前和解申请，表示愿意接受行政处罚并已经整改完毕，但希望能够在法定范围内从轻处罚，度过难关。

　　（二）审理过程

　　鉴于在疫情特殊时期，啤酒及整个上下游产业受到的严重影响，法院在被处罚主体与行政机关之间搭起一座“和解”的桥梁，将该案纳入胶州市行政争议审前和解中心双方最终达成审前和解。根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭；……”因该玻璃公司在接到行政处罚后积极进行了整改，未造成恶劣的影响，环境局经党委会研究决定，对玻璃公司在法律规定处罚的幅度范围内进行了变更处罚，公司当庭同意缴纳罚款并息诉罢访。

　　（三）典型意义

　　在战“疫”期间，双方当事人能够在法院的指导下，在不违法法律规定的前提下，能够达成和解，降低了诉讼成本，节约了司法资源，最大限度的将矛盾化解在了初始阶段。行政争议审前和解工作，不仅使行政相对人的权益得到保障，而且能够消除相对人对行政机关的抵触情绪，增进人民群众和行政机关的相互理解和信任。新冠肺炎疫情发生以来，法院在认真落实依法防控要求的同时，积极营造法治化营商环境，帮助中小微企业纾困解难，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供了司法服务和保障。