吴洁：2016年至2018年6月山东省民商事一审案件司法统计分析

　　2016年至2018年6月山东省民商事一审案件

　　司法统计分析

　　吴洁1

　　（1.山东省青岛市市北区人民法院民一庭）

　　一、收案基本情况及分析

　　山东省民商事一审案件2016年收案711383件，与上年同期相比增长了2.35%；2017年收案725682件，比上年同期增长2.01%；2018年1-6月收案426957件，比上年同期增长7.62%。

　　从总体收案数量可以看出，山东省民商事一审收案数在逐年递增，尤其是2018年上半年，收案数同比增长7.62%，远高于2016年的2.35%、2017年的2.01%的增长比率的年平均值，案件数量整体增长与经济社会发展、社会转型期间矛盾增多以及人民群众法制观念的提升等均有关系，但2018年上半年收案数激增与2017年年底部分法院控制收案，导致大量案件转立至2018年年初有很大关联。

　　二、结案基本情况及分析

　　山东省民商事一审案件2016年结案735677件，与上年同期相比增长了0.83%；2017年结案753119件，比上年同期增长2.37%；2018年1-6月结案341197件，比上年同期增长3.46%。

　　2016年全省法院案件结收比103.42%、2017年结收比103.78%、2018年1-6月结收比79.91%。

　　2016年至2018年上半年，山东省民商事一审案件结案数量呈上升趋势，尤其是2017年与2018年上半年结案数量同比增长的幅度不小，这说明法院审判效率在不断提高，法官的办案热情在提升，这与2017年全省司法改革制度的铺开、法官待遇的提升不无关联。但从数据中我们也可以看出，2018年上半年全省法院结收比仅为79.91%，远远达不到100%结案的目标，一是因为2017年底部分法院为控制收案，进行了人为调控，将本应于2017年立案的案件推迟至2018年上半年立案，导致2018年上半年收案数量畸高；二是因为上半年有中国的传统节日春节，部分法官经过年底的冲刺结案有了“缓口气、歇歇脚”的想法，对于结案数有所松懈，习惯于下半年冲刺；三是部分法院对结案均衡度的重视程度不够，只关注于案件的年终结案数量。

　　三、提高审判质效意见建议

　　全省法院要履行确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让人民群众在每一件案件中感受到公平正义，就要突出抓好审判工作第一要务，就要在审判工作上下真功夫、见真成效。

　　（一）充分发挥民商事审判职能

　　要积极回应人民群众对人身财产权益的关切，审结婚姻家庭、损害赔偿、医患纠纷，追索劳动报酬、社会保险等劳动争议案件，农村承包地“三权分置”等涉农案件，加大调解力度，促进社会和谐。深化司法拥军工作，印发关于加强涉军维权工作的意见，定期开展“送法进军营”活动，加强了对军人军属权益的保护。服务实体经济发展，审结买卖、租赁、房地产、建设工程合同纠纷等案件，民间借贷、金融借款、融资租赁等案件，保障金融安全，维护市场经济秩序。做好“僵尸企业”司法处置工作，审理企业破产、重整等案件，让不具有发展潜能的无效供给、过剩产能有序退出市场。要秉承优良传统，继续充分发挥民商事审判职能。

　　（二）全面推开司法责任制改革

　　开展法官员额制改革，严格选任标准和程序，全省遴选首批员额法官7569名，法官队伍的正规化、专业化、职业化程度明显提高。建立新型办案模式，组建审判团队5513个，分工协作、优势互补，突出法官主体地位。落实谁办案谁负责，院庭长不再签发未参加审理案件的裁判文书，改变 “审者不判、判者不审”的行政化模式。转变监督管理方式，明确司法权力清单，对办案流程、审限监督、实体裁判等9个方面进行规范，由法官对案件质量终身负责，做到放权不放任、监督不越位。建立法官绩效考核机制，强化职业权益保障，激励法官多办案、办好案。

　　（三）完善多元化解纠纷机制

　　要积极配合省人大常委会出台《山东省多元化解纠纷促进条例》，加强与有关部门的协作，认真抓好《条例》的宣传实施。全省三级法院要建立诉调对接中心，与金融、保险、医疗、消协等行业组织共同搭建平台，推广“潍坊经验”和沂源县法院“诉讼风险五笔账”的做法，引导群众理性选择解纷方式，实行律师代理申诉制度。随着多元化解纠纷机制的完善，从源头上预防和减少了矛盾纠纷，我省法院收案增幅连续5年低于全国平均水平，收案数量由2012年全国第1位降至2017年第5位，体现了新时代人民司法与人民调解优良传统的有机结合。

　　（四）增强法官履职能力

　　加强业务指导，通过二审改判、实行改判发回案件逐案讲评制度，制定类案裁判指引，统一裁判标准。深入实施“一线磨砺计划”，组织办案标兵、接访能手、裁判文书评选活动，开展全员培训、岗前培训、专题培训，在省法院举办三大诉讼法、民法总则、裁判文书说理等各类培训班。坚持面向基层、服务基层、建设基层，建设或修缮人民法庭、科技法庭，在表彰奖励、学习交流等方面向基层倾斜，激发了基层工作热情。