平均审理涉征迁类行政案件周期仅7天,实现立案到结案“一周办”,高效助推辖区17个项目推进落地;实行挂图作战,全院“点对点”联系全区22个街道办事处,全面强化协调联动,凝聚多元解纷合力……今年以来,青岛市市北区人民法院主动融入大局、服务大局,凝聚司法智慧力量,充分发挥司法职能作用,建立健全制度机制,聚力优化法治化营商环境,为城市更新和城市建设攻坚行动保驾护航。
顶格推进强化组织凝聚力
市北法院专门成立服务保障城市更新和城市建设工作专项领导小组,先后多次召开专题党组扩大会、调度会、案件推进会等专项会议,实现审执工作与服务保障城市更新和城市建设步调一致、同向发力、同频共振。
强化保障制度建设。制定出台《关于服务保障全区城市更新和城市建设三年攻坚行动的实施方案》,明确完善府院联动、加强涉诉指导等 14 条专项措施,明确责任分工和时间表、路线图,层层抓好落实。出台《关于加强与街道沟通协调强化城市更新和城市建设服务保障的实施方案》,与22个街道建立“点对点”服务保障机制,已为17个项目提供了诉调对接、普法宣传等“个性化”的精准法治解决方案和诉讼服务。
面加强协同联动。加强与区工作专班、各牵头部门和责任单位的协调配合,多次参与重点项目专题调度会,有力推动了郑州路片区、中车智汇港等12个征收项目的涉法涉诉案件及时解决。积极参与征迁工作常态化协调机制建设,打通“信息孤岛”,做好工作预案和联合执法,主动与征收部门沟通补正,完成多起涉房屋征收非诉执行案件的听证和强制执行。
依法履职强化工作执行力
市北法院积极构建立、审、执协调配合机制,向审判质效要速度,充分运用简易程序、要素式审判等手段,落实涉城市更新建设项目案件快审、快判、快执,全面提升审执效率。今年以来,审理涉征迁类行政案件79件,平均审理周期仅7天,实现立案到结案“一周办”。
向便捷服务要温度。充分发挥城市更新巡回审判工作站灵活机动的特点,实现“哪里有征迁项目,就在哪里设置巡回工作站”,推动矛盾纠纷就地解决,努力实现“审理一案、化解一片”的良好效果。
向解决困难要强度。通过积极采取现场蹲守、反复上门、释法明理等措施,高效完成司法送达。同时,与城建局、公安分局及相关街道开展多次联合集中送达行动,完成被征收户的法律文书送达。
综合施策强化保障战斗力
市北法院对于涉城市更新审判疑难复杂问题,主动作为,强化涉法涉诉风险研判和前期介入。
坚持以审促调护和谐。坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,在审理的郑州路片区征迁项目的非诉强制执行案件中,实现被强制执行只占绝对少数,达到“以审促调”良好效果。科学运用“司法确认”方式推动纠纷化解,助力瑞昌路三角地、郑州路19号等征收项目“清零”。
普法先行促规范。主动与征收部门联系,对承办单位的征收工作人员开展专项法律培训,制发了立案服务、诉前调解、判后执行 3类送达明白纸,明确被送达人、送达地点、送达方式,提高执法行为规范化。面向街道社区和相关部门开展专题法治培训69次,为依法依规开展征收工作提供法律支持。
以公正高效司法护航城市创新发展。市北法院将继续提高政治站位,强化风险防范,严格责任落实,对照“严真细实快”的标准和“脸上带笑、脚下生风”的要求,持之以恒转变作风、强化能力,不断推进各类矛盾纠纷在法治轨道内妥善解决,努力为党的二十大胜利召开营造和谐安定的良好环境。
青岛市市北区人民法院
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