【锐执有潍 凤城砺剑】向终本案件要真金白银

“我们的赔偿款到底啥时候能够执行上来呀？”2024年年关将近，老赵一家人仍然没有拿到应得的赔偿款。

2017年，老赵的儿子赵金宝与王某发生交通事故，赵金宝经抢救无效死亡，该案件经我院审理后，判决王某赔偿老赵一家243676.25元。由于王某未及时履行生效判决，该案于2019年10月8日立案执行，我院执行干警通过网络查控等多种举措，均未发现被执行人名下有可供执行的财产，王某本人也电话关机、大门紧闭，玩起了失踪，本案作终本处理。但原告家属对此却不理解，反应激烈，案件一度陷入僵局。

考虑到本案涉及民生权益，案件终本后，执行局终本维护团队（第二执行团队）干警多次奔赴王某户籍所在地及其曾经居住地，申请执行人也积极配合提供线索，最终于大年三十找到王某，以拒不履行法院判决为由遂对王某采取拘留措施。王某迫于强大的压力，当场表态立即筹款，双方达成和解，被执行人一次性支付9万元。

除夕夜，老赵家里亮起了灯笼，传出了笑声，新年终于没再缺席。

解决终本案件，就是打开裁定终止执行的案件库，想方设法让判决落地。我院执行部门从规范化管理入手，完善终本程序制度，加大对申请执行人释法明理的力度，提高社会大众对制度的认同感，促进执行案件办理法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

繁简分流强基础

高密法院执行局立足繁简分流、实务集约机制，着力打造执行指挥中心、立案快执、一次性有效执行、精执、老案维护、裁判团队的执行运行模式，立案当天完成文书送达并进行线上查控，对有财产可供执行、财产保全已到位案件迅速结案，其他案件分流至实施团队，其中，申请金额10万元以下的案件由第一实施团队负责执行，标的较大、需财产处置的案件由第三执行团队、第四执行团队、第五执行团队负责办理，由过往案件“混合车道一并同行”，升级为“快慢车道分类运行”，开创“轻重分离、快慢相济”的执行办案新格局，实现简案快执、普案精执，切实提高新收首执案件办理规范化程度，强化财产处置能力。对于无财产可供执行案件，保证穷尽措施，做到终本结案规范，坚决杜绝“带病终本”，实现“源头治理”。案件终本一年内，由原承办团队负责维护，一年后转入第二执行团队进行专门维护。

专门团队保权益

采用“单独+集中”管理模式。目前，高密法院执行局设立终本程序案件专门维护团队（第二执行团队），专职负责终本一年以上的案件的后续财产查询、恢复执行审查等工作，对历史遗留的“老案”再梳理、再查控、再总结，对确无财产可供执行的案件定期维护，同时加大对被执行人的失信惩戒力度，充分运用拘留、罚款、追究拒执法律责任等手段进行威慑惩戒。特别是针对涉及追讨薪酬、工伤事故、交通事故等民生老案，特事特办、急事快办；在执行事务大厅设置终本案件常态化接待窗口，及时对当事人反映的问题进行登记释明，对于申请执行人申请恢复执行的财产线索作形式审查，不对财产线索设置数额限制，及时、有效回应当事人关切，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

2023年度，“终本团队”参与集中执行行动41次，共办理执恢案件611件，促成和解67件，执行到位金额2056万余元。

严格程序重管理

进一步细化“有财产不能处置”情形，对轮候查封财产、瑕疵财产、双方当事人达成和解、申请执行人不要求处置等情况予以明确，提高终本程序的可操作性。对照终本适用条件逐条从严审核无财产可供执行案件、有财产不能处置案件的结案标准，确保做到“已穷尽财产调查措施”，完全符合“发现的财产不能处置”条件。通过“全面梳理、全面反馈、全面查控、全面总结”四项措施，进一步明确终本案件范围，将案件终本维护作为重点常态化管理工作，确保全面控制被执行人财产；规范终本案件卷宗内容，详细载明财产调查的具体过程和结果、与当事人沟通及向当事人反馈等情况，提升终本案件办理质量、效果与当事人满意度。

下一步，我院将进一步推进执行终本程序的制度化、规范化、科学化管理，让执行终本程序发挥其应有之义。一是扎实开展案件评查。由终本案件管理员定期对“终本案件信息库”中的案件进行抽查，评查终本案件关键要素，从案件评查管理倒逼执行工作的规范化管理；二是完善考核指标，在执行法官质效考评体系中突出终本案件办案数量、质量的考核。三是加大惩戒力度。对“终本旧案”登记造册，全面排查，对发现有可供执行财产案件立刻采取强制措施，充分运用拘留、罚款、追究拒执法律责任等手段进行威慑惩戒。