【大众日报】山东法院推进多元解纷源头减少诉讼增量取得实效

　　全年收案193万件，同比下降11.3%，是全国降幅最大的省份。山东法院大力推进矛盾纠纷源头预防、诉前化解，各项工作取得实实在在的成效。

　　推进矛盾纠纷源头治理，山东全省163个法院建立起了“万人成诉率”向当地党委政法委的报告制度、对基层乡镇的通报制度，2021年全年累计通报333次。全省123个基层法院与当地矛盾调处中心、社会治理服务中心实现对接，派驻法官开展诉调对接，预防和化解矛盾纠纷，在“寿光蔬菜”“金乡大蒜”“淘宝村”等特色区域设立法官解纷工作室530个。为推动重心前移、力量下沉，山东省高级人民法院出台《人民法庭加强多元解纷和诉讼服务实施办法》，建设道交、家事、金融等专业法庭105个，让不同类型的纠纷得到更专业化、更有针对性的化解，不断提升法庭服务乡村振兴、参与社会治理创新的功能。　　在推进多元解纷机制建设方面，山东法院加强行业对接，在省级层面与25个行业部门实现对接，建立协调联动机制，对起诉到法院的纠纷及时分流引导到有关行业调解组织。全年共通过调解平台分流案件81.5万件。全省法院新增调解组织851个、调解员7898名，成立899个速裁法官组成的办案团队，编入特邀调解员，并将诉前调解案件纳入质效考核。2021年诉前调解成功案件44.1万件，比上年增加8万件。针对金融借款合同纠纷近年来高发多发的情况，联合金融保险监管部门制定了推进金融纠纷多元化解的实施意见，解决了诉前调解协议可以作为保险核保、会计核销依据的问题。去年金融借款诉讼案件同比下降35.8%。

　　为不断满足人民群众多元化司法需求，山东加强诉讼服务标准化，在全省法院建成集多元解纷、立案服务、审判辅助等“六大功能”于一体的一站式诉讼服务中心，组织百家法院诉讼服务交叉体验，并委托省律协对50个法院进行了暗访式体验，对发现的问题组织了整改。如今，来到法院现场办理有关事务的，法院由过去的“指导”升级为“帮助”群众完成网上立案、现场查询、材料上传以及预约上门等服务事项。山东法院去年共帮助群众完成现场立案、问询查询等事项29.4万件次。 网上立案也实现了三个“无需”：提供25类常见案由的智能诉状自动生成服务，当事人无需雇人写诉状；提起上诉、申请执行、申请再审均可通过系统自动提取原审信息，无需当事人提供原审文书；二审网上立案可以直接提交上级法院，无需一审法院向上周转。去年，全省法院网上立案申请295.7万件，平均审核周期为13.5小时，远远短于法定的7日审核周期，立案更加高效便捷。（张依盟）