青州市行政争议审前和解中心成功和解首起行政争议案件

　　近日，在青州市行政争议审前和解中心的主持下，三方当事人就一起民政行政管理案件达成和解协议。这是该中心成立以来，成功和解的首起行政争议案件。

　　案件要追溯到去年的一纸离婚协议。2018年4月，青州市何官镇某村的王某与冯某到民政局办理了协议离婚。离婚协议约定：女孩由女方冯某抚养，男孩由男方王某抚养，双方互不支付抚养费，可相互探望子女；位于何官镇某社区的楼房一处归女方所有，位于村里的平房一处，以及长安面包车一辆归男方所有。王某的父亲在王某江在得知此事后，以王某存在精神问题为由，要求民政局撤销该离婚登记。民政局认为王某与冯某系自愿离婚，且王某江所述没有证据证实，不予受理。2018年6月，王某江向青州法院申请宣告王某为无民事行为能力人。后法院委托烟台精神疾病司法鉴定所对王某的行为能力进行鉴定。2018年11月，该鉴定所得出鉴定意见：王某在2012年头部受伤后，目前遗留“脑器质性疾病所致器质性智能损害（轻度）”，目前评定为限制民事行为能力。2018年12月，法院作出判决，宣告王某为限制民事行为能力人，并指定王某江为监护人。2019年4月，王某江向法院提起行政诉讼，要求确认民政局作出的关于王某和冯某的婚姻登记行为违法，并撤销离婚证。

　　法院经审查认为，该行政争议案件不仅涉及到第三人冯某的切身利益，也涉及子女抚养和夫妻共同财产的法律关系问题，通过和解方式处理更有利于实现实质性化解，遂在征得当事人同意后，将该案委派到青州市行政争议审前和解中心进行和解。

　　在法官的指导下，和解员积极与三方当事人进行沟通交流，了解当事人的真实想法，寻求最佳解决方案。在沟通过程中，和解员了解到冯某对于离婚的态度并不坚决，与王某也有复合的可能。于是，和解员尝试着促成双方“破镜重圆”，绕过对抗的诉讼方式，以复婚的办法化解纠纷。在这种解决思路下，和解员结合案情向冯某详细解释婚姻法的相关规定，即在一方属于限制民事行为能力人的情况下，婚姻登记机关不能受理离婚登记；而且，和解员还通过引入案例，让冯某明白完整的家庭更有利于子女的健康成长。冯某经过慎重考虑后，表示同意复婚。最终，在和解中心的主持下，当事人达成和解协议：由民政局为王某和冯某办理复婚登记，王某江撤回起诉。

　　对于这个结果，三方当事人都表示满意。6月28日，王某主动到法院撤回了起诉。

　　该案是青州市行政争议审前和解中心成立后，成功和解的首起行政争议案件。下一步，青州法院将与和解中心密切衔接，做好协调配合和培训指导，以充分发挥行政争议和解中心的平台作用，努力实现行政争议的实质性化解，共同推进法治青州、平安青州建设。