潍城区法院分析重新犯罪的特点、原因并提出对策建议

　　惩罚和预防犯罪是我国刑法的根本目的，近年来，受刑罚处罚后重新犯罪现象呈上升趋势，该类案件社会危害性大，群众关注度高。对此，潍城法院对2010年以来所审结刑事案件中涉及重新犯罪的案件进行了调查分析，并提出对策建议。

　　一、重新犯罪案件的特点

　　2010年至今所审结的案件中，重新犯罪人员共53人，占案犯总人数的3.7%，该类案件呈现以下特点：

　　1、案犯人数逐年上升。2010年重新犯罪人员数为10人，2011年为11人，2012年为19人，今年1至7月份已判处重新犯罪人员13人。

　　2、犯罪类型较为集中。53名重新犯罪人员中，涉及侵犯公民人身权利罪的有15人，占28.3%；涉及侵犯财产罪的有28人，占52.8%，仅此两项就占全部重新犯罪的81.1%。其中，侵犯公民人身权利犯罪多集中于故意伤害罪和强奸罪，分别为7人和3人，占66.7%；侵犯财产罪则集中于抢劫罪和盗窃罪，分别为7人和18人，占89.3%。

　　3、犯罪主体趋向单一。重新犯罪分子多是农村和城镇中的闲杂人员，占总人数的90%左右，且文化素质较低，多为初中及以下文化程度，没有固定的职业和收入。

　　4、重新犯罪间隔时间短，连续性强。在重新犯罪的53名罪犯中，有27人属于累犯，占总数的50.9%，其中有近一半是在一年内重新犯罪的。

　　5、犯罪手段更加隐蔽、狡猾。因为是重新犯罪，犯罪分子有了一定的作案经验，有些犯罪分子甚至在服刑期间，相互传授作案方法和手段，增强了反侦查能力，也给案件审理带来了困难。

　　6、重新犯罪的社会危害性更大。许多重新犯罪分子都是结伙作案，分工合作，配合密切，更加严重威胁着社会治安和群众人身财产安全。

　　二、分析重新犯罪的原因

　　通过调查分析，发现刑满释放人员重新犯罪的原因主要有以下几个方面：

　　1、法院对适用缓刑、假释的条件把关不够严格。《中华人民共和国刑法》第72条规定：“对被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑确实不再危害社会的，可以宣告缓刑。”但是，对何谓“适用缓刑确实不再危害社会”却没有一个固定的标准，这就需要法官的自由裁量权，而法官有时对适用缓刑的条件把握放宽，则会使一些未真心悔改的犯罪分子逃避处罚，为他们重新犯罪创造了机会。同样，对假释把关不严也会造成相同危害。

　　2、刑罚改造不彻底。我国刑罚政策主张惩罚与教育相结合，但是在实践中往往因为监管部门警力不足、警员素质等方面的原因，致使以劳代教，以罚代教的现象比较突出，无法很好地改造犯罪人员的世界观、人生观、价值观，刑满释放后因受各种利益的诱惑仍然比较容易重新走上犯罪的道路。

　　3、社会帮教措施不得力。我国实行监内执行刑罚与监外执行刑罚相结合的刑罚政策，具体表现在管制、缓刑、假释等刑罚适用和量刑制度上。这些措施一方面有利于整合社会力量来改造罪犯，但另一方面也因为帮教责任分散，帮教人员不够专业，对帮教对象在日常生活、工作中的困难了解、关心不够，影响了帮教效果，还有些则因为监外监管不够严格，使监外罪犯脱管失控，导致重新犯罪。

　　4、家庭关怀的缺失。有些犯罪人员的家人视其为累赘和家庭的耻辱，而有意躲避他们，弃之不管，结果使那些刑满释放人员产生“破罐子破摔”的畸形心理，极易再度走上犯罪道路。

　　5、社会的偏见和歧视。犯罪记录使得刑满释放人员在就业时往往受到社会的偏见和歧视，增加了就业的压力和难度，重返社会后很难得到妥善安置，也在一定程度上增加了重新犯罪的几率。

　　三、防治重新犯罪的对策建议

　　重新犯罪不但严重影响着社会的和谐与稳定，更增加了司法的成本，对此，提出以下对策建议。

　　1、严格把握缓刑、假释的适用条件，防止危险性罪犯流归社会。法院应严格掌握缓刑、假释的适用条件，从多方面考察罪犯的犯罪情节和悔罪表现，直至确认他们在社会上不会造成危害时，才能适用缓刑或假释。

　　2、加强源头治理，完善刑罚管教机制。监管场所应树立以人为本的监管理念，加强对监管人员的管理和关怀，使他们经过改造，能够净化心灵，树立正确的世界观、人生观、价值观，为重返社会奠定良好的思想基础。

　　3、加强各部门的沟通协作，完善社会帮教机制。对于监外执行刑罚的罪犯，司法部门和有关社会帮教部门应加大监管力度，同时司法部门应加强对社会帮教人员的指导培训，提高帮教能力，提高监外执行的刑罚效果，预防监外执行罪犯重新犯罪。

　　4、消除偏见和歧视，给刑满释放人员以改过自新的机会。刑满释放人员经过改造，基本上都能够认识到自己所犯的错误，也非常期望家人和社会能够给他们一个重新做人的机会。家庭和社会应给予其关心帮助，消除歧视，在就业培训和安置方面提供优惠政策，使其能够自食其力，最大限度防止重新犯罪发生。