诸城法院认真践行“四心”工作法着力提升司法公信力

　　近年来，诸城法院全面落实“四心工作法”，聚焦审判执行中心工作，狠抓执法办案第一要务，通过构建诉讼服务平台，认真排查纠纷，强化审判管理，破解执行难题，用“四心”换取群众顺心、安心，提高了群众满意度，提升了司法公信力。

　　一、整合审判资源，构建诉讼服务平台，热心接待每一位当事人

　　一是优化升级诉讼服务中心，方便群众诉讼。依托新建审判法庭，规划建设了280多平方米的诉讼服务中心，下设“两庭三室”，即立案庭、速裁庭、诉与非诉衔接办公室、信访办公室和人民调解室。采用“窗口式”开放办公方式，将立案登记、诉调对接、送达保全、小额速裁等职能整合为一体，实现了查询咨询、诉讼引导、登记立案、诉前调解、文书送达、判后答疑、信访接待等功能，方便了群众诉讼。

　　二是强化诉调对接机制建设，多元化解矛盾纠纷。专门研发了“诉调对接流程管理软件”，加强诉讼服务中心与市、镇街、社区三级服务站点，部门（行业组织）调解中心的沟通对接。设立劳动争议、民间借贷、医患纠纷、交通事故等四个调解室，发挥专业调解优势，共同化解各类纠纷。1-11月，共邀请（委托）调解案件1077件，其中578件通过调解快速化解。

　　三是加大简易程序适用，注重发挥调解效能。除法律规定外，受理案件都立简易程序，一律适用简易程序快审快结，减轻当事人讼累。需要转为普通程序的案件，必须通过庭长把关、审管办审核、分管院长审批等三个关口，防止程序转换的随意性。建立“调解排行榜”制度，对法官的调解结案情况每月进行通报，引导激励法官用调解思维处理案件。1-11月，立为简易程序的案件8160件，简易程序适用率达到77.2%，转普通程序案件582件。

　　二、强化组织领导，认真排查纠纷，耐心倾听每一位群众诉求

　　一是加强组织领导，完善工作机制。成立涉诉信访工作领导小组，下设信访工作办公室，每月召开一次信访工作调度会，加强督促检查和工作指导。建立信访维稳责任追究制度，层层签订责任状，严格落实首访负责制，做到考评到人。今年以来，院长、分管副院长共接待当事人35人次，接访重点案件9件，有效防止了矛盾激化。

　　二是认真排查纠纷，掌控上访因素。对本辖区内的矛盾纠纷进行拉网式排查，确保横到边、纵到底、不留死角。对梳理出的重点案件、重点人员，落实“三定一包”责任制，安排专人包靠，耐心倾听诉求，全力帮助解决。今年以来，共排查信访纠纷64件，化解47件，确保了国家重大活动没有越级上访现象发生。

　　三是重视初信初访，联动化解纠纷。实行信访人员24小时值班制，每天向上级报告情况，遇到紧急突发事件实行第一时间报告制度，确保纠纷及时处理、妥善化解。信访办对排查出的重点信访案件，特别是尚未息诉、可能进京上访的人员，列明详细情况，主动联系辖区内的镇街党委、政府协调，与人民调解组织共同做好稳控。今年以来，共联动解决信访案件12件。

　　三、依托信息化优势，强化审判管理，细心审判每一起案件

　　一是同步监督办案全程。构建“案件同步跟踪监督考核机制”，对办案信息同步采集到系统，审判管理人员对案件从立案、审理、文书制作、结案直至卷宗归档的全过程实施同步监督，发现问题，及时提醒；院长和分管副院长统筹指挥，实时跟踪监督各业务庭室案件处理情况。1-11月份，该院一审案件服判息诉率达到94.2%，同比上升0.1个百分点。

　　二是重点管控办案节点。加强对结案关口的重点管控，实行扎口结案。明确结案报结标准、报结时限、报结程序和结案信息录入责任，由院审管办统一报结，全面规范案件“出口”管理，有效解决了隐性超审限、虚假报结、结案时间关口不统一等问题。对延长、中止审限，鉴定、公告审批等审批事项，统一由审管办先行前置审查，后报请院领导审批，防止随意性。

　　三是不断深化司法公开。按照“办案流程同步告知、案件信息同步查询、庭审听证同步直播、司法活动同步监督”的“四同步”要求，拓宽公开渠道，丰富公开内容，最大限度地满足人民群众的知情权、参与权和监督权。1-11月份，共向当事人发送立案、送达、审理、执行等办案节点信息13820条；同步视频直播各类案件69件；在中国裁判文书网公开生效裁判文书14080篇，公开率达到151%。

　　四、加大执行力度，破解执行难题，诚心解决当事人每一个问题

　　一是借助执行曝光，惩罚失信行为。在诸城电视台、信息港设立曝光台，及时曝光失信被执行人的姓名或名称、身份证号或组织机构代码、住址或住所地、未履行标的等信息，借助社会力量查找被执行人下落及财产线索，挤压失信行为的存在空间。1-11月，共曝光852人，对69个失信企业或个人限制贷款87万，限制出境2人，有效遏制了恶意诉讼、逃避执行等现象。

　　二是发挥执行联动，维护诚信行为。依托诉讼诚信体系，完善当事人失信行为信息库，现已录入包括4878个自然人、267个企业的失信行为10664条。先后与银行、公安局、国土局、工商局、住建局等18个联动单位会签了协作意见，与诸城农商行专网联接，实现了失信信息同步实时共享，促使失信者履行法院判决，切实保护了诚信当事人的合法权益。

　　三是开展执行救助，帮助困难群众。成立特困群体案件救助办公室，专门负责执行救助工作，采取政府救助与社会互助相结合的方式，每年定期向政府报告执行救助工作计划和开展情况，争取政府财政支持。设立执行救助基金专门账户，实行独立会计核算，确保专款专用。今年以来，为3名困难群众提供救助资金1.2万元。