高密法院分析上诉案件移送周期长原因并提出建议

　　高密法院对上诉案件移送周期长的原因进行了分析，认为主要有以下原因：一是法律文书送达难，有的当事人难以查找或拒收法律文书，只能采取邮寄送达、公告送达；有的当事人向二审法院提交上诉状，二审法院再转交一审法院进行送达，这些情况都造成了移送进度的拖延。二是案件移送相关管理制度缺失，实践中上诉材料均由一审法院立案庭统一集中报送，由于审判庭与立案庭、一审法院与二审法院之间在上诉案件移送接收方面衔接不顺畅，对移交期限的执行不严格，造成案件流转迟缓。三是当事人故意拖延，有的当事人借上诉拉长诉讼时间以逃避履行义务，只提交上诉状但不缴纳上诉费，待一审法院多次向其催要后才将上诉费缴纳，客观上拖延了案件移转周期。四是个别法官工作懈怠，对当事人的诉讼权利淡漠，责任心不强，造成案卷移送“一拖再拖”，案件移送时间无故被拉长。

　　该院建议：一是改进文书送达和卷宗移送方式，逐步探索司法文书电子送达，加强电子卷宗的应用，实行网上材料收转，最大限度缩短法律文书送达时间和上诉卷宗移送时间。二是实行上诉案件短信预告知，对当事人提起上诉的案件，及时通过手机短信平台对被上诉人进行预告知，提醒做好应诉准备，避免因信息不对称而错误决策。三是完善上诉案件移送责任制度，明确庭室分工和责任，做好上诉状接收、信息录入、卷宗整理等案件移送准备工作，进一步明确上诉案件移送期限，严格执行案件流转各环节的期限规定，对违反规定迟延送达或故意拖延移送的相关人员，实行严格问责。