烟台高新区人民法院

　　2020年工作总结及2021年工作打算

　　2020年高新区法院在中院党组和区工委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，瞄准“走在前列”目标，司法为民、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。截至目前，新收各类案件1784件，结案1612件，结案率达90%。

    一、抓实抓细执法办案，维护社会公平正义

　　以维护社会稳定、促进经济发展、保障民生权益为出发点，忠诚履职。

　　一是依法惩处刑事犯罪，保障社会平安稳定。全年共审结刑事案件41件，判处罪犯70人。扎实开展扫黑除恶专项斗争，维护人民群众生命财产安全。严惩侵犯人身安全犯罪，审结故意伤害、抢劫强奸等案件2案2人。依法惩治危害群众公共安全犯罪，审结危险驾驶、交通肇事、重大安全事故等9案9人。落实认罪认罚从宽制度，对于犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述罪行，同意接受处罚的案件，简化审判程序，依法从宽处理，审结此类案件38件。

　　二是妥善调处民商纠纷，保护涉案民生权益。新收各类民商案件1088件，审结965件，诉讼标的额8.2亿元。关注民生领域群众诉求，审结劳动就业、教育医疗、人身伤害等与群众生产生活密切相关的案件36件。保护家庭关系和谐稳定，审结婚姻、继承等家事案件51件。维护市场交易秩序，审结买卖、租赁、承揽等合同案件169件。促进房地产、建筑业市场健康发展，审结建设工程、房屋买卖等涉不动产案件128件。稳定金融秩序，审结金融借款、互联网金融等案件54件。

　　三是坚持监督支持并重，助力推进依法行政。发挥行政审判职能，审结相关案件17件。推行审前和解，推动行政争议实质性化解6件次。扎实推进裁执分离，审查非诉执行行政案件3件，准予执行2件，有力支持行政机关依法行政。

　　二、精确精准服务保障，打造法治营商环境

　　找准审判执行工作服务大局的结合点、着力点，坚决贯彻落实区工委决策部署，保障辖区经济社会高质量发展。

　　一是精准服务辖区重点工作。坚持“重点项目建设推进到哪里，优质的司法保障就跟到进到哪里”，畅通运行涉重点项目案件立案窗口，对相关案件快立、快审、快执，依法审理了马山街道办事处与烟台地兴建材有限公司租赁合同纠纷案件和刘家埠村委与3户村民果园股权承包合同纠纷案件，并依法解除土地租赁权和果园承包合同，收回土地，为招商引资的谛源光科有限公司及德国工业小镇项目的推进提供了有力的司法保障。大力参与涉及全区房地产遗留问题相关工作，通过司法手段妥善解决商品房买卖、不动产产权证办理等问题，努力减少不稳定因素。

　　二是精准服务辖区经济转型。积极助推供给侧结构性改革，完善企业破产协调处置工作机制，推动落后企业破产重整，防止国有资产流失，化解群体性信访隐患，今年以来共排查出3家“三闲”企业，受理2起破产案件，推动进一步盘活辖区经济，优化城市形象。出台《高新区法院关于依法保障和服务民营企业健康发展实施细则》，从民事、刑事、行政、执行和机制体制建设等5方面，全面打造企业良好发展环境。积极化解涉企业纠纷678件，保障了企业的健康发展。坚持依法审判与鼓励创新并重，发挥知识产权特色审判作用，对企业创新提高保护力度，促进企业创新发展，今年已审结各类知识产权案件329余件。

　　三是精准服务辖区和谐安定。层层压实安保维稳责任，在 “两会”“70周年大庆”等关键时期，防止矛盾激化、人员出走，确保重大节点不出问题。积极处置省委第六巡视组交办3起信访案件，目前已做好对接工作，并成立专案工作小组，按照上级要求进行了通知、约谈，并做好笔录。推进有关信访问题化解。在旧改办的大力配合下，将涉及三校科技园286户因办证引发的群访案件导入法律程序，目前已审结2起具有代表性案件，起到引领示范作用，整个信访案件趋于稳定，为三校科技园的整体处理打下基础。积极推动辛安河拆迁引发的上访问题导入法律程序，协调双方达成协议，进行司法确认，并顺利执行，消除了信访隐患。

　　三、建立健全服务机制，满足群众司法需求

　　贯彻以人民为中心的发展理念，完善司法便民利民惠民举措，不断满足人民群众多元司法需求。

　　一是提供一站通办服务。落实“一次办好”改革要求，建设一站式诉讼服务中心，集合立案、送达、保全、调解、接访多项服务功能。全面实行网上立案，网上立案率100%，让当事人足不出户便可立案。开放“24小时法院”，为当事人特别是上班族提供了24小时自助立案、材料转接等服务。升级12368服务热线，由专人负责接听，今年以来为群众解答疑惑100余次。

　　二是提供多元解纷服务。建设一站式多元解纷机制，建立 4个诉前调解 团队，诉前分流案件971件，对于调解成功的，提供司法确认6件次，调解不成的，及时转入速裁程序，速裁案件410件，速裁办案天数压缩至15天。实行类案专调，运行知识产权调解中心，诉前成功调解197起案件，提高了纠纷化解的效率。

　　三是及时兑现胜诉权益。今年以来，执结案件561件，执行到位金额5283万元。深入开展“中秋执行”“暖冬执行”等集中执行行动，加大找人查物力度，集中执结5件，结案标的60万元，取得良好社会反响。强化失信惩戒，累计发布失信被执行人名单2例，对127人限制高消费，有效震慑了拒执行为，努力营造了诚实守信的社会氛围。

　　四、加强加深改革力度，大力提升司法效能

　　强力推进内部流程再造，以改革的思维和办法推进法院工作，提升司法公信。

　　一是深化司法责任制改革。实行法官单独职务序列管理，落实各项改革措施，使办案主体责、权、利相一致，达到“让审理者裁判、让裁判者负责”的改革目标。强化院庭长对涉及群体性纠纷、疑难复杂且在社会上有重大影响、可能发生类案冲突、可能发生违法审判的“四类案件”的监管，厘清院庭长审判监督权责界限，全面落实司法责任制。

　　二是实行新型审判模式。共有7名员额法官，有4名调解员驻院调解，全院组建了1个速裁团队、2个快审团队和3个精审团队，实行调解前置、简案快审、繁案精审。今年以来，速裁案件521件，快审快结641件，平均办案天数39.72天，比去年同期缩短28.81天。

　　三是推进智慧法院建设。推行电子卷宗随案同步生成及深度应用，融合智能阅卷、类案推送、文书制作等功能，推动全面实行全流程网上办案，促进执法办案提速增效。推动“互联网+”与司法公开深度融合，不断完善审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息四大公开平台功能，上网公布裁判文书1091份，常态化开展庭审直播180场，让司法在阳光下运行。

  五、严抓严管法院队伍，优化改进司法作风

　　把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，强政治、提能力、正作风，努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。

　　一是抓思想教育。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真开展“两个坚持”活动，牢固树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地贯彻中院党组和区工委的工作部署，自觉做到“三重”事项及时报告，切实把讲政治与讲法律相统一。落实党组主体责任，队伍战斗力凝聚力显著增强。加强和规范党内政治生活，深入开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。将意识形态工作纳入党建的重要内容，监控和引导涉法涉诉舆情，坚决捍卫意识形态领域安全。

　　二是抓办案能力。组织干警参加民法典等新出台的法律、法规、司法解释等专题培训，干警政治理论素养、业务技能等得到全面提升。针对全流程网上办案，先后组织4次专题培训，确保全体一线办案干警会用、熟用，提高办案质效。加强对扫描中心干警的培训，提高扫描工作质量，推动全面案件网上办理。

　　三是抓廉政作风。落实“两个主体责任”，年初签订党风廉政建设责任状，层层传导压力、压实责任。加强廉政风险防控日常教育，牢固树立抓早抓小、动辄则咎的观念。正确运用监督执纪“四种形态”，坚决执行预警提醒、监督检查和问责通报等规定。深入开展司法廉洁教育活动，前往胶东革命纪念馆开展党性教育，进一步坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。对违反“八项规定”、“五个严禁”的行为，一律严肃查处。坚决纠正“四风”，整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，营造风清气正的政治生态。

　　当前法院工作还存在不少困难和不足：一是人民群众日益增长的司法需求与法院工作发展不平衡、保障权益不充分之间的矛盾还比较突出；二是司法改革的配套措施还需要进一步完善；三是巩固和扩大“基本解决执行难”成果尚需更多创新；四是个别干警司法作风有待改进，司法能力有待提升等等。

　　2021年，高新区法院将进一步提高政治站位，贯彻中院党组和区工委部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行审判职能，为辖区高质量发展提供更加有力的司法保障。

　　一是围绕中心履职尽责。坚决贯彻落实区委决策部署，提前介入、主动作为，为重点项目建设提供有力的法律支持。紧盯黑恶势力犯罪新规律、新动向、新特征，巩固扫黑除恶专项斗争成果。充分保护民营企业合法权益，注重防范化解经济风险，聚力营造一流营商环境，为全区经济高质量发展保驾护航。

　　二是提升为民服务水平。贯彻落实习近平总书记 “把非诉纠纷解决机制挺在前面”的要求，争取党委政府支持，推进无讼村居”创建工作，提升基层综治水平。完善“两个一站式”建设，改造升级诉讼服务中心，借助社会力量化解矛盾纠纷。压实“切实解决执行难”政治责任，深入推进执行规范化建设，提高执行信息化水平，提升执行实效。

　　三是激发释放内生动力。进一步理顺内设机构职能，优化速裁、快审、精审办案团队建设，最大程度激发改革活力。深入推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，全面实行全流程网上办案模式，不断提高审判质量和效率。

　　四是持续优化司法作风。推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，坚持党建引领，强化全院政治建设，不断加强业务能力培训，提高办案水平，筑牢司法廉洁底线，切实打造一支政治素质过硬、办案能力超强、廉洁自律的人民法院队伍。

　　2020年11月27日