莱州市人民法院2023年工作报告

莱州市人民法院工作报告

——2024年1月29日在莱州市第十九届

人民代表大会第三次会议上

莱州市人民法院院长  王春东

各位代表：

现在，我代表莱州市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2023年，在市委的坚强领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、市政协及社会各界的大力支持下，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“公正与效率”主题，以市委“1343”工作体系为引领，服务大局、司法为民、公正司法，各项工作实现新发展。全年共收案23534件，同比上升27.9%，结案22536件，同比上升19.9%，反映办案质效的主要指标持续向好，为全市经济社会发展提供了有力的司法服务和司法保障。

一、围绕中心服务大局，全力护航经济社会高质量发展

牢固树立能动司法理念，自觉将法院工作融入全市发展大局，维护社会稳定、保障经济发展、推进法治建设。

一是全力维护社会稳定。充分发挥刑事审判职能，依法惩治犯罪、保障人权，共审结刑事案件626件，判处罪犯805人。深入贯彻《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争，院长担任审判长，从严惩处宋某某恶势力组织犯罪，判处主犯有期徒刑14年，保持对黑恶势力的高压严打态势。依法严惩杀人、伤害、抢劫等严重暴力、侵财型犯罪及黄赌毒犯罪72件，判处罪犯97人，对15人判处五年以上重刑，促进社会治安不断优化。严惩合同诈骗、电信诈骗、非法吸收公众存款等犯罪57件，判处罪犯74人，守好群众钱袋子安全。审结危险驾驶、交通肇事等犯罪269件，判处罪犯269人，保障群众平安出行。严惩非法采矿、非法捕捞、非法狩猎等犯罪23件，判处罪犯67人，保护绿色健康发展。认真贯彻宽严相济的刑事政策，对534名认罪认罚的被告人判处非监禁刑，对2名未成年犯封存犯罪记录，促使重新回归社会。

二是全力服务经济发展。紧紧围绕市委优化营商环境部署要求，出台《司法助企·天平护航行动方案》，走访行业协会、企业104次，召开企业家座谈会11场次，组织授课7场次，解决法律问题230多个，切实把市委决策转化为扎实有效的司法行动，受到市委主要领导批示肯定。充分发挥商事审判职能，妥善审理涉企纠纷1689件，标的额4.8亿元。依法审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷1013件，制裁违约、保护诚信，维护市场秩序。妥善审理金融借款、票据追索、融资担保等案件420件，化解金融风险，保障融资秩序。深入推进新旧动能转换，坚持府院联动，开展破产攻坚行动，审结破产案件5件，最大限度盘活企业资产、土地资源，收回欠缴税费2600多万元，妥善安置职工1200余人，保障破产企业有序退出市场，方泰金业破产清算案被评为全省法院破产审判十大典型案例，市法院被确定为全省首批“府院联动机制研究示范基地”。

三是全力推进法治建设。充分发挥行政审判职能，稳妥审理行政案件175件，办结非诉执行案件109件，裁定准许执行98件，服务法治政府建设，促进行政争议实质化解。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率始终保持100%。连续第8年发布行政审判白皮书，提出司法建议14条，邀请行政机关工作人员观摩庭审6场次，组织座谈8次，提升依法行政水平。认真落实“谁执法谁普法”要求，深入开展法院开放日、法律“六进”等活动，在全市中小学设立校园安全先议办公室，派驻16名法治副校长，开展法治教育48次，组织干警15次深入社区、村居普法，向社会各界发放自主编印的《法槌起落间》图书5000余册，在报纸、电视、微信、微博等融媒体矩阵发稿330篇，官方抖音点击量3000万人次、点赞量9万人次。

二、践行宗旨保障民生，积极满足群众高品质司法需求

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立司法为民根本宗旨，为民服务、担当作为，切实擦亮“法正民安”品牌。

一是保障民生诉求。不断完善诉讼服务大厅功能，优化电子诉讼服务平台，畅通“12368”诉讼服务热线，安排专人实行“代办”服务，切实做到立案、鉴定、交退费等事项一站通办、一网通办、一号通办、一次办好，及时立案率保持在全省法院前列。紧盯基层需求，在全市未设法庭的镇街，安排专人加入“矛调中心”，发挥法治宣传、纠纷调处的作用，不断完善司法服务保障体系。积极对上争取支持，在文峰路街道设立人民满意的公务员工作室，12月试运行以来，辅导网上立案11次，开展咨询服务30次，就地解决纠纷9件，成为群众“家门口的法庭”。坚持诉访分离，受理申诉、申请再审案件50件。加大群众来信来访办理力度，院庭长轮流值班接访，全力清理信访积案，案访比保持烟台法院系统低位，敏感时期实现“五个不发生”目标。

二是化解民生纠纷。坚持案结事了、定分止争，将“如我在诉”“小案事不小，小案不小办”理念贯穿民事审判工作始终，妥善审理好各类民事纠纷，共结案8490件，调撤率达53.4%。妥善审理婚姻家庭、相邻关系等案件1987件，促进家庭和睦、邻里融洽。妥善办理涉及生命权、健康权等侵权责任案件1002件，维护合法权益，保障切身利益。妥善化解涉及20余个村居的土地流转、种植养殖等“三农”案件149件，为126家农户追索欠款341万元，维护基层稳定，助力乡村振兴。

三是兑现民生权益。持续加大执行工作力度，深入开展“雷霆2023”、“暖薪行动”等专项执行行动，兑现抚养费、赡养费198.3万元，执结农民工“讨薪”案件215件，标的额332.3万元，为787名投资人追回案款3400余万元，为15家金融机构兑现金融债权2.5亿元。进一步加大失信惩戒的强度和力度，发布56份悬赏公告，对156名拒不执行判决、裁定的被执行人依法采取司法拘留，将其中10名移送追究刑事责任，有526名失信被执行人慑于法律权威，主动履行了义务。2023年，全体执行干警顶严寒、冒酷暑，克服重重困难，开展凌晨执行58次，跨省、跨地市执行39次，执结各类案件9828件，为当事人兑现合法权益7.9亿元。

三、深化改革守正创新，赋能助力审判工作现代化

始终把改革创新作为推动发展的原动力，深入实施“提质增效”工程，不断推进司法责任制、解纷模式和办案方式深度变革，司法效能明显提升。

一是深化司法责任制改革。严格落实司法责任制改革要求，大力推行文书“阅核制”改革，既让审理者裁判、裁判者负责，又做到放权不放任、用权受监督。进一步细化审委会、专委会、院庭长以及法官、法官助理、书记员的权责清单，加大对重大、疑难、复杂、敏感“四类案件”的监督，强化院庭长办案责任，共结案15000余件，占审判执行结案的70.7%。持续开展庭审评议、发改案件评析、优秀裁判文书评选，严格把好案件质量关。反映我院办案质效的多项重点指标，一直位居烟台基层法院前列。

二是深化解纷机制改革。坚决将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动成立电业调解小组，调处涉电纠纷28起，安排40名法官及助理与各类调解组织一对一联系，17名驻院、驻法庭调解员调处纠纷2911件、和解行政争议65件，促进政通人和、案结事了。深化繁简分流改革，7个速裁团队全年共结案5820起，有2个团队进入烟台三甲、全省三十强。深化执行权运行机制改革，充实执行力量，推行分权制衡、速执冲锋、精执保障、执恢维护、分段集约的工作模式，改革红利充分释放，执行标的到位率等多项重点指标得到显著提升。

三是深化办案方式改革。坚持以信息化推进办案现代化，全面升级全流程网上办案系统，全员推广应用模块化审理，21类民商事案件实现诉讼文书一键送达、证据交换一键推送，办案周期同比缩短4.3天。积极推进电子卷宗“单套制”改革，新增8个高科技互联网法庭，依托电子扫描、图文识别等技术，不断加强互联网办案力度，先后电子送达4.8万次，线上调解607件，互联网开庭1164场次，网上查控案件4515件，网络拍卖成交近3000万元，实现了由笔墨时代向信息化时代进一步转型。

四、淬炼本领夯实根基，着力锻造过硬法院队伍

事业成败，关键在人。一年来，市法院始终把队伍建设牢牢抓在手上，以转作风、强根基为目标，全面推进思想政治、业务素质和职业道德建设，锤炼忠诚干净担当的法院铁军。

一是强化政治建设。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全体干警学思想、强党性、重实践、建新功，切实用行动捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”。坚持把支部建在庭上，把革命传统、理想信念教育作为必修课，通过组织法官宣誓、开展先锋行动等多种形式，引导干警大力弘扬“吃苦耐劳、敢于担当、甘于奉献”的先锋精神。一年来，全院干警放弃节假日，昼夜奋战、攻坚克难，员额法官人均结案265.3件，有14名法官结案超400件，涌现出“全省法院民事审判工作先进个人”邱志霞、“全省法院行政审判工作先进个人”姜俊岐等先进典型，“党建带队建·法正促民安”党建品牌，获全省法院竞赛三等奖。

二是提升履职能力。深入开展“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，常态化举办“云峰论法”讲堂，邀请上海大学、烟台大学专家授课13场，组织本院业务能手专题讲座22次。成立理论调研小组，有3篇青年干警撰写的调研文章，在国家级征文比赛中获奖。强化一线磨砺，安排干警参与援藏工作，将6名青年干警充实到基层法庭，全方位提升干警应对各种挑战的能力。牢固树立“实干实绩实效”的选人用人导向，率先完成中层干部竞争上岗，有26名青年干警脱颖而出，走上中层岗位，队伍的革命化、正规化、专业化、职业化水平进一步提升。

三是持续正风肃纪。进一步深化司法作风建设，紧盯审判执行领域的顽瘴痼疾，通过公开信箱、阳光热线、信访投诉等多个渠道，虚心征求意见建议。对近年来的信访、投诉案件，逐案评查，形成分析报告，整改突出问题，干警司法作风明显改观。积极创建“莱法廉韵”廉政品牌，完善廉政风险防控机制，定期开展廉洁司法教育，加强纪律作风监督检查，特别是对重点岗位、重点人员的重点监督和“三个规定”督促填报，进一步健全不敢腐、不能腐、不想腐机制体制。始终坚持对违法违纪问题“零容忍”，通过定期通报、督促整改等方式，帮助干警及时纠正错误，保持了队伍纯洁。

各位代表，一年来，市法院全体干警面对办案任务日益繁重，人案矛盾异常突出等困难和挑战，始终保持昂扬向上的精神状态和捍卫公平正义的价值追求，实干创新、拼搏争先，推动整体工作走在前列、科学发展。我院先后被授予“省级文明单位”“新时代党的创新理论宣讲基地”等荣誉称号，烟台中院、市委主要领导多次对法院工作做出批示肯定。全院各部门、干警获得上级表彰46次。《中国审判》、《人民法院报》、山东卫视、《烟台日报》等国家和省、市主流媒体对我院工作进行了深入报道。成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开人大的有力监督，离不开政府、政协的大力支持，离不开各位代表委员和社会各界的关心帮助。在此，我代表全体干警向各位领导、各位代表、各位委员，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和不足，主要表现在：一是优化法治化营商环境的成效需要进一步提升；二是司法能力水平距离审判工作现代化的新要求还有差距；三是通过机制改革，推动办案提质增效的作用发挥不够充分；四是纪律作风还不够严实，全面从严管党治院需要继续深化。对于以上问题，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“1343”工作体系，为大局服务，为人民司法，努力做到大局有所需，法院必有为，群众有所呼，法院必有应，为全市经济社会高质量发展提供更加坚强的司法保障。

一是在护航发展上实现新突破。依法稳妥高效办理好涉及“四新”产业、“三重”工作等重点案件，针对司法实践中发现的新问题，积极建言献策，全方位做好配合服务，切实优化法治化营商环境，确保法院工作与市委决策部署始终同频共振、合力合拍。

二是在司法为民上实现新突破。深入推进诉源治理，积极服务乡村振兴，妥善审判、执行好各类民生案件，不断优化便民利民服务措施，进一步加大对弱势群体的司法保护力度，不断提升群众司法获得感和满意度。

三是在公正司法上实现新突破。坚持以提高司法公信力为根本目标，进一步深化司法责任制综合配套改革，强化司法公开，完善繁简分流、实质解纷、释法说理工作机制和智慧法院建设，加快推进审判工作现代化。

四是在队伍建设上实现新突破。坚持以党建工作为统领，以从严治院为抓手，不断加强思想政治、司法能力、职业道德建设，努力使干警树牢法治信仰，认真履职尽责，恪守清正廉洁，着力打造忠诚干净担当的高素质法院队伍。

各位代表，踔厉奋发图新志，奋楫扬帆正当时。新的一年，我们决心在市委的坚强领导下，在市人大的有力监督下，在市政府、市政协和全市各界的大力支持下，真抓实干、锐意进取，更好地承担起人民法院的历史使命，为推动市强民富宜居文明新莱州迈上新台阶而努力奋斗！