各县市区法院多举措维护妇女儿童合法权益

　　各县市区法院多举措维护妇女儿童合法权益

　　近年来，各县市区法院以维护妇女儿童合法权益为聚焦点和着力点，多措并举，扎实推进家事审判制度改革，全方位、联动式、专业化保障妇女儿童合法权益，取得了良好的法律效果与社会效果。

　　芝罘区法院：一是树立保护理念，开辟绿色通道。牢固树立全面保护、特别保护、优先保护妇女儿童权益的理念，为妇女儿童维权开辟绿色通道，快立、快审、快结，特别是对事实清楚、法律关系明确的追索赡养费、抚养费案件，简化诉讼程序，提速审理。积极开展司法援助，对生活确有困难的妇女儿童当事人缓减免交诉讼费，减轻当事人诉讼成本。2017年以来，该院共审结涉及妇女权益的婚姻案件740件，调撤率80.27%；审结赡养费、抚养费案件52件，调撤率50%。二是打造过硬队伍，提高维权能力。组织法官认真研讨《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规和最新司法解释中的法律适用问题，选择业务能力强、生活阅历丰富、有先进维权理念的审判员担任合议庭成员，把开展教育引导、说服解释工作贯穿案件始终，确保相关案件得到公平公正审理。三是加大打击力度，依法惩治犯罪。依法严惩侵犯妇女儿童合法权益的犯罪行为，特别是针对性侵害未成年人犯罪重发率高、熟人作案多、未成年人识别和防范能力差等特点，积极采取行动，5年来共审结6起猥亵未成年人案件，对6名被告人判处了刑罚。2018年1月芝罘区法院少刑庭对两起猥亵未成年人案件的罪犯发出烟台首例“从业禁止令”，禁止从事与未成年人有密切接触的行业，取得了良好的法律效果和社会效果。四是加强沟通联络，拓宽维权平台。邀请人大代表、政协委员旁听涉及妇女儿童权益的重大案件审理30余人次，加大与妇联、关工委等部门的沟通协作，争取社会各界支持。2017年以来，组织法官开展 “送法进社区”、“送法进校园”等活动5次，积极开展法制宣传，提高妇女儿童维权能力。

　　牟平区法院：一是坚持转变工作理念，实现优先保护。立案环节，在立案大厅设立妇女儿童维权绿色通道，对偏远地区行动不便的妇女儿童当事人采取电话预约、上门立案等方式，确保法院第一时间受理。审理环节，设立妇女儿童维权工作室，在全院抽调1名优秀的女法官专门负责妇女儿童维权案件审理，从区妇联选任5名政治素质较高、工作经验丰富、协调能力强的女同志作为人民陪审员，组建专业合议庭，共同参与妇女儿童维权案件审理。执行环节，实行小额速裁，由专门的执行团队负责妇女儿童维权案件执行，加大对离婚、赡养、抚养案件的执行力度。同时，针对部分疑难复杂案件，组织法官进行定期回访，了解妇女儿童当事人的生活情况，巩固维权效果。2017年以来，回访家事案件17起，为2名学龄儿童组织捐款捐物合计1080元。二是坚持创新调解机制，凝聚合力解纷。建立“四大员”调处纠纷机制，充分发挥家事调解员、调查员、观察员、心理疏导员“四大员”调处纠纷作用，实现多元力量解纷，切实提高调解效率。建立联席会议制度，家事法官与妇联工作人员互相学习借鉴，提升诉调对接效率。同时，加强对新类型、疑难复杂案件的研究，共同制定针对生活困难的妇女、儿童当事人帮扶方案，跟进遭受家暴的妇女人身安全保护令执行情况。截止目前共开展座谈会13次，为3名儿童提供帮扶方案，发放人身安全保护令4起，有效预防家暴的再次发生。三是坚持拓宽维权渠道，完善前端治理。强化源头预防，与妇联、村居委员会合作，开展送法下乡、入社区、进企业活动，开办6场专题法律讲座，普及维护妇女儿童合法权益相关法律知识，现场解难答疑，进一步增强妇女儿童维权意识。选取妇女儿童维权案件存在的普遍性问题，编发妇女儿童维权司法建议，为相关部门提供决策参考。建立妇女儿童维权专项台账，定期归类总结，认真做好分析研判，利用大数据，充分融入社会综治大格局。

　　开发区法院：开发区法院将保障妇女合法权益作为法院履行社会责任、打造“和谐开发区”的重要切入点，着力打造“三个平台”，全方位、联动式、专业化保障妇女合法权益。去年以来，共审判执行涉及妇女权益案件400余件，调解妇女婚姻家庭纠纷近200件，开展法制宣传活动4次，收到良好法律效果和社会效果。一是打造专业化家事审判平台，确保妇女权益保障到位。在潮水设立专门家事审判法庭，开辟妇女维权“绿色通道”，对涉及妇女权益的案件优先收案、优先审理、优先执行。创建妇女维权岗，选派耐心细致、具有丰富婚姻家庭案件审理经验的法官审理妇女维权案件，开展提供法律咨询、宣传维权常识、调处矛盾纠纷、判后回访等工作，为妇女维权提供专业化司法保障。创新家事审判工作机制，建立家事案件冷静期、心理测评干预、案后跟踪回访等机制，发出人身安全保护令1份，维护妇女合法权益。二是打造多元化纠纷化解平台，凝聚妇女权益保护合力。依托法院诉调对接中心，建立与开发区街道办、人社局、妇联的信息共享机制，对涉及家庭暴力、妇女维权的案件提前介入、全程跟踪，打造妇女权益保障网络。选任优秀妇联干部担任人民陪审员，在审理涉及妇女权益保护的案件时优先指派。同时发挥社区联络员熟知社情民意优势，对侵害妇女合法权益的行为，做到早预防、早发现、早调解、早化解。三是打造全方位宣传教育平台，提升妇女权益保护意识。依托法院两微两网，借助开发区“政法在线”等媒体平台，以“公开宣传课”、“巡回审判课”、“法律咨询课”为载体，广泛开展送法下乡、送法入社区、送法进企业活动，帮助妇女群众提高法律意识。广泛联系基层妇联组织，开设妇女维权法制课堂，给基层人民调解员上培训课，讲解调解基本知识、调解技巧等，推动法制宣传教育常态化、化解矛盾纠纷及时化，倡树社会良好道德风尚，提高妇女维权能力。

　　龙口市法院：一是扩大保护范畴，形成“一个战线”。抽调专业知识过硬、审判经验丰富的2位女法官主管婚姻家庭审判工作室，集中审理涉及妇女儿童权益的离婚、抚养、赡养、继承等案件，统一裁判尺度，确保案件质效。严厉打击侵害妇女儿童权益的刑事犯罪，始终保持高压态势，2017年重点打击强奸、强迫卖淫、拐卖妇女儿童等刑事犯罪7件，依法制裁重婚、虐待妇女、家庭暴力等违法行为3起。慎重对待涉妇女儿童权益的来信来访和求助，切实加强诉前指导，认真做好判前释法、判后答疑等工作，为妇女儿童群体提供更多的诉讼便利。近5年，对经济特别困难或者需要特殊保护的妇女儿童，依法减、缓、免收诉讼费用90余万元。二是强化协作联动，形成“一个合力”。主动与公安、司法、信访以及妇联等部门建立密切的工作联络，定期召开维护妇女儿童权益联席会议，共同研究解决突出问题，形成维权合力。积极邀请人大代表、政协委员以及政府工作人员参加“法院开放日”活动，邀请旁听庭审、参与听证和见证执行70余人次，共同化解涉妇女儿童权益重点、难点案件，实现司法维权与行政维权的有效对接和优势互补。对妇女儿童因遭受家庭暴力向法院申请人身保护令的，法院查明情况依法发出保护令后，送达派出所和居委会等相关部门，通过各方共同监督，避免妇女儿童再次受到暴力行为的侵害。三是延伸司法服务，形成“一个品牌”。积极延伸司法服务触角，打造龙口法院维权品牌。在妇女节、儿童节、宪法宣传日等关键节点，扎实开展送法进企业、进学校、进乡镇、进社区活动，通过以案说法、设立法律咨询台、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等多种方式，向妇女儿童宣传《反家庭暴力法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等相关法律知识，2017年共开展各类普法活动9次，发放各种宣传资料3000余份。进一步加大对女性罪犯的回访帮教力度，定期到监狱考察情况，帮助其积极改造、重返社会。加大对未成年罪犯的帮教力度，认真落实“教育、感化、挽救”的工作方针，通过开展心理疏导工作，帮助他们克服心理障碍，重塑人生信念。2017年，对未成年罪犯回访帮教20余人次。

　　莱州市法院：一是抓住配合联动这一关键，合力打造妇女权益“保护网”。设立3个家事审判团队，负责审理离婚、赡养等与妇女权益密切相关的案件，加强家事审判团队与妇联、计生等部门以及家事调解委员会的对接联动，主动邀请妇联工作人员陪审离婚、变更抚养关系等案件，发挥行业优势，参与调解，确保案结事了。目前，家事审判团队每年审理案件接近600起，服判息诉率达93%以上。二是强化教育和宣传两项举措，时刻不忘男女平等“国策弦”。定期组织干警学习与妇女权益保障相关的政策法规，加强法制宣传，突出抓好三条主线，第一条是以《今日莱州》“法正民安”专版为主阵地的纸制媒体宣传线，第二条是以莱州电视台“法正民安”专题为主窗口的影音媒体宣传线，第三条是以“公正莱州”微信微博、外网为主渠道的网络媒体宣传线，三条线相互交织，不断扩大法制教育的广度、深度和力度，切实提高群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。今年以来，“法正民安” 专版已刊发2期，专题播出2期，发布微信息80多条，粉丝量达6000余人。三是突出立案、审判、执行三个重点，打好妇女权益保护“组合拳”。将保障妇女权益理念贯穿立案、审判、执行全过程，始终做到“男女平等，妇女优先”。畅通诉讼渠道。对侵害妇女权益案件，优先立案、优先送达、优先保全。开通诉讼服务热线2680118，对行动不便的当事人提供登门立案、就近审判、登门释法、登门送款为主要内容的“登门”服务，做到“一个电话，服务到家”。今年以来，先后为行动不便的当事人登门立案10多次，其中女性当事人7人。突出权益保障。对危害妇女权益的各类强奸、伤害、强迫卖淫等刑事案件，坚持“法定刑期从重量、法定审限从速判”，既震慑犯罪，又保护妇女权益。2017年，审结各类侵犯妇女权益犯罪案件15起，判处犯罪分子17人，判处5年以上重刑4人，10年以上重刑1人。对离婚、赡养等涉及妇女权益民事案件，坚持“调解优先、以调为主”，调解案件尽量即时清结，减轻当事人诉累。注重执行效果。对涉及妇女权益案件，加大强制执行力度，最大限度地兑现当事人合法权益。对涉及女性被执行人，避免使用拘留、罚款等强制措施，动员当事人执行和解。2017年，共执结涉及妇女权益案件347件，标的额443.2万元，有效保障了妇女权益的实现。

　　栖霞市法院：一是依法妥处案件。严厉打击侵害妇女权益刑事案件，2017年共审结强奸、猥亵妇女案件7件，判处罪犯7人，依法维护妇女人身安全。认真办理妇女在就业中因福利待遇、法定带薪休假和生育保险等产生劳动纠纷，保障妇女职业权益。二是深入推进家事审判改革。抽调业务能力强、社会经验丰富的法官组成专门法官工作室，审理涉妇女权益的婚姻家庭纠纷案件。探索实行财产申报、婚姻冷静期、家庭调查员、家事调解员、案件回访、心理咨询等家事审判新机制，保障妇女在婚姻家庭关系中的财产分割、子女抚养等方面享有平等权益。三是建立多部门协调保护联动机制。在家事审判中引入多元化纠纷解决机制，与栖霞市妇联、团市委、街道社区、学校等建立家事纠纷联动调处机制，邀请妇联主席、妇女主任担任家事纠纷调解员，在离婚、抚养权变更、赡养纠纷等家事案件中参与情况调查、诉前调解、诉讼中心理疏导及诉后回访等工作，发挥家事审判在维护社会和谐稳定、保护妇女合法权益等工作中的积极作用。四是加强普法宣传。组织开展妇女儿童权益保护普法宣传4次，通过具体数据和生动案例，深入浅出讲解《婚姻法》、《反家庭暴力法》等法条中对妇女权益保护的相关法律规定，对如何拯救婚姻危机、遭受家庭暴力如何固定收集证据等作出详细讲解，提高妇女自我维权水平。