2018年台儿庄区人民法院工作报告

台儿庄区人民法院工作报告

——2018年1月16日在台儿庄区第十二届人民代表大会第二次会议上

台儿庄区人民法院院长 张显礼

各位代表：

　　现在，我代表台儿庄区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2017年，台儿庄区人民法院在区委的领导、区人大及其常委会的监督以及区政府、区政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，扎实推进司法改革，不断强化自身建设，各项工作取得了新进展。全年共新收各类案件3559件，同比上升20.4%，审执结3607件，同比上升19.8%，标的额4.8亿元，案件结收比为101.4%。

　　一、坚持以公正司法为根本，全力维护公平正义

　　服务中心，聚焦发展，紧紧围绕区委“1224”工作格局，研究制定《关于为建设自然生态宜居宜业台儿庄提供司法服务和保障的意见》，努力为全区经济发展和社会稳定营造良好的法治环境。

　　（一） 推进平安台儿庄建设。审结各类刑事案件125件，判处罪犯162人。突出惩处重点，加大对侵害公民人身权和财产权等犯罪的惩治力度，审结故意伤害、抢劫、寻衅滋事以及诈骗、盗窃等案件37件55人。加大打击力度，净化社会环境，审结涉黄、赌、毒犯罪案件9件9人。充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件4件5人。切实保障未成年人合法权益，审结涉未成年人犯罪案件3件10人，促进失足未成年人改过自新。我院刑事审判庭被省法院授予“集体一等功”。

　　（二）保障民生经济发展。审结各类民商事案件2152件，标的额3.74亿元。切实保护妇女、儿童、老人等弱势群体的合法权益，审结婚姻、抚养、继承等家事纠纷案件384件。依法保护人身权益，审结交通事故、医疗损害等侵权纠纷案件345件。依法保障劳动者合法权益，审结劳动争议案件119件。坚持平等保护、尊重契约、倡导诚信，审结借款、借贷、建设工程、买卖、租赁等合同纠纷案件761件，引导和规范了市场秩序。

　　（三）促进依法行政。坚持合法性审查原则，监督支持行政机关依法行政,保护行政相对人合法权益。审结各类行政诉讼案件64件，审结国家赔偿案件3件。认真开展非诉行政执行案件的审查工作，审查非诉行政执行案件71件，裁定准予执行70件。明确行政机关负责人出庭应诉案件范围，行政机关负责人出庭应诉60人次，开庭审理案件出庭应诉率为100%。

　　二、坚持以解决问题为导向，大力开展执行攻坚

　　（一）构建执行工作大格局。积极争取党委、人大、政府对执行工作的支持，推动构建了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合的执行工作大格局。区委、区政府出台了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》，明确了29个有关部门在解决执行难问题中的职责分工。区人大常委会通过了《关于进一步推动人民法院执行工作的意见》，市、区人大多次视察我院执行工作，听取执行专项汇报。与区检察院、区公安分局联合出台了《关于依法严厉打击拒执犯罪的联合通告》，加大对拒执犯罪的打击力度，向公安机关移送涉嫌拒执案件12件。

　　（二）创新执行工作机制。先后部署开展“百日执行攻坚”“涉民生案件集中执行”“黎明行动”“假日执行”等专项活动59次，拘传被执行人382人，拘留86人。通过网络查控系统查询被执行人银行存款46200件次、财产线索13200条、冻结银行存款4100万元，查封车辆243辆。健全执行联动威慑和失信惩戒机制，发布失信被执行人名单594名，通过限制失信被执行人参加招投标、政府采购，限制乘坐飞机、高铁等，促使328案被执行人自动履行义务。

　　（三）加强执行规范化建设。研究制定《关于执行实施案件流程管理若干规定》，开展执行款物专项清理工作，建立一案一账号管理模式，规范了案件款物收支和发放。严格案件“终本”程序，对1569件“终本”案件进行排查，恢复执行45件。提升执行工作信息化水平，推行网络司法拍卖制度，已网上拍卖34件，拍卖成交5件，成交额393.8万元，节省拍卖佣金19.7万元。

　　三、坚持以司法为民为宗旨，满足群众司法需求

　　坚持把人民群众的司法需求作为工作的出发点和落脚点，努力回应社会关切，不断满足人民群众多元司法需求。

　　（一）坚持巡回审判常态化、制度化。制定《2017年度司法宣传工作方案》，明确规定了巡回审判案件范围及巡回办案的目标任务，在全区六个镇街开展巡回审判活动10场次，选择具有典型性、代表性的案件，把庭审开到社区、乡村。充分发挥调解的优势作用，把调解工作做到田间地头，广泛开展“以案说法”、“庭后释法”等活动，让人民群众零距离感受司法审判，实现了法律效果和社会效果的统一。

　　（二）推进法治社会建设。积极开展“法校共建”活动，先后5次邀请区古城中学、职业中专等学校师生走进法院，通过观摩庭审、举办模拟法庭、开展法治讲座，让学生们与法官面对面交流，增强了法治教育的实效。与台儿庄大战纪念馆共建全市法院首个校外法治教育基地，充分发挥双方优势，实现了青少年爱国主义教育和法治教育的有机结合。扩大司法宣传覆盖面，开展“法院开放日”活动4次，制作《古城法苑》电视法治专题栏目6期。利用重要节庆活动、法律法规颁布纪念日等节点，组织法官走向街头、社区，通过摆放宣传展板、发放宣传资料、开展法律咨询等多种形式宣传法律知识，带动和促进普法工作深入开展。

　　（三）全面推动多元化纠纷解决机制建设。加强与区矛盾纠纷多元化解中心的对接，联系公安、司法等相关行政机关和调解组织建立“联动联调”工作机制，建立法官与特邀调解员“双协助”机制，实现司法指导、法律咨询、委托调解、委派调解有效衔接。对全区215名人民陪审员和特邀调解员进行培训，切实提高了履职水平。完善调解分流、司法确认制度，全年分流人民调解组织诉前调解纠纷80件次，调解达成协议71件，经司法确认调解协议有效54件。

　　(四)提升服务群众工作水平。改进司法服务，深入践行接待当事人要热心、倾听诉求要耐心、审判案件要细心、解决问题要诚心的“四心工作法”。深化诉讼引导、立案审查、案件查询、诉讼事务办理“一站式”服务。加强涉诉信访工作，推行院领导带班接访、交办督办信访案件制度，全年共接待群众来访1350人次，院领导阅批群众来信12件。严格落实信访案件处置办法，实行信访案件一案双查。积极落实司法救助措施，为经济确有困难的当事人减缓免诉讼费16.3万元，发放司法救助金20万元。

　　四、坚持以改革创新为动力，全面提升审判质效

　　严格落实中央、省、市、区委和上级法院关于司法改革的部署要求，扎实推进司法责任制改革工作。遴选出首批员额法官31人，对未入额的政法专项编制人员完成了分类定岗，保证优质司法资源向办案一线倾斜。积极探索“法官+法官助理+书记员”的新型审判团队组合模式，组建了5类26个综合审判执行团队，明确了法官、法官助理、书记员工作职责，规范了审判团队工作流程。

　　完善新型审判权运行，构建阳光高效司法机制。制定出台了《独任庭、合议庭工作机制规定》、《法官审判业绩考评办法》等8个司法责任制改革配套文件。改革裁判文书审签流程，突出合议庭、独任法官的办案主体地位，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。落实依职权过问案件留痕制度和院庭长办案制度，院庭长办案数占全院结案总数的46.3%。严格案件流程管理，加强审限跟踪和质量监督，全年案件服判息诉率为92.3%，同比上升6.3%,平均审理天数同比减少8.9天，未结案件数同比下降12.1%，审判质效稳步提升。

　　五、坚持以机关党建为引领，不断强化队伍素质

　　坚持全面从严、严字当头、实字托底，不断提升队伍素质，努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍。

　　（一）扎实推进政治思想建设。认真学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩，教育干警牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实党组理论学习中心组、党员领导干部双重组织生活、“三会一课”、党支部书记述职评议等制度，压紧压实从严治党主体责任。

　　（二）积极做好品牌建设。积极开展“抬高标杆、争先进位”解放思想大讨论活动和“干警有作为、庭室有亮点、条线有特色、法院有品牌”的“四有”创建活动，以“支委班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为目标，组织开展了“五好党支部”创建活动。坚持“抓党建带队建、以队建促审判”的工作主线，打造了“守望天平铸党魂”党建品牌。我院9个集体、48人次受到市级以上表彰，实现了党建工作和审判执行工作的深度融合。

　　（三）着力提升履职能力。组织多种形式的干警业务能力培训，开展多岗位业务技能测试，不断提升干警的司法能力和综合素质。落实案件质量评查制度，全年评查案件1560件，评查卷宗700册，评查法律文书210篇，评查庭审160次，召开审判委员会讨论案件14次，组织发改案件评析12次，促进了法官法律适用、驾驭庭审、文书制作和科技应用能力的全面提升。

　　（四）扎实推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，狠抓“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。组织开展“纪律作风集中整顿”活动，筑牢拒腐防变的思想防线。加大对违反审判纪律和审判作风问题的查处力度，开展审务督察14次，建立廉政约谈制度，诫勉谈话1人，确保审判执行权力规范运行。落实宪法宣誓制度，教育干警增强社会主义法治理念，恪守法官职业道德，自觉公正廉洁司法。

　　六、坚持以党的领导为核心，自觉接受人大监督

　　严格落实区委的决策部署，坚持重点工作、重要问题、重大案件主动请示汇报，确保法院工作正确的政治方向。主动接受人大监督，认真贯彻区人大的各项决定、决议，向区人大常委会专题报告执行工作，并根据审议意见抓好整改落实，及时完成区人大常委会交办事项，做到专人办理，及时反馈。加强与人大代表的联系和沟通，定期向人大代表报送法院工作动态信息。严格按照《法官法》的规定提请任命法官职务，接受区人大常委会的任前考察和任后监督。邀请23人次市、区人大代表旁听庭审、监督执行活动。自觉接受政协民主监督、检察机关法律监督、媒体舆论监督以及社会各界监督，及时回应人民群众的司法关切。

　　各位代表，过去一年区法院工作的发展进步，是区委正确领导、区人大及其常委会有力监督、区政府、区政协大力支持及社会各界关心帮助的结果。各位人大代表、政协委员对法院工作给予了充分的理解、信任、监督和支持。在此，我代表区法院表示衷心的感谢！

　　回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，法院工作还存在一些困难和问题：面对经济发展新常态和人民群众新期待，司法服务保障的前瞻性、实效性还有待增强；个别干警群众观念不牢，司法行为不规范，司法能力与司法责任制要求尚有差距；司法改革阵痛短期内难以消除，审判辅助人员缺口较大，人案矛盾日益突出，一些改革综合配套措施需要加快落实。对于这些问题我们将从实际出发，积极争取各方面的关心、支持，采取更加有力的措施，努力加以解决。

　　2018年，区法院的工作思路是：全面学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，着力增强司法服务实效，着力提升公正司法水平，着力加快司法改革步伐，着力落实全面从严治党要求，不断更新理念、完善机制、强化措施，为建设自然生态宜居宜业台儿庄提供更加有力的司法服务和保障。

　　一是进一步学习贯彻十九大精神，创新发展开创新局面。把学习贯彻党的十九大精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，统一思想、明确方向、凝聚力量，推动法院各项工作创新发展、持续发展、领先发展。

　　二是进一步发挥司法职能，服务大局取得新成效。牢固树立新发展理念，全力服务现代化经济体系建设。积极参与社会治理创新，充分发挥司法职能，投身依法治国实践，推进平安台儿庄、法治台儿庄建设。坚持以人民为中心，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，妥善审理涉民生案件，努力塑造人民群众看得见、信得过、可感受、能评价的公平正义。

　　三是进一步创新工作机制，勇于担当实现新作为。准确把握社会主要矛盾变化提出的新要求，找准各项审判执行工作的功能定位，与时俱进更新司法理念。坚持问题导向，坚持实事求是，进一步完善新型审判权运行机制，完善审判监督管理机制，完善案件繁简分流机制，持续发力强化改革举措，巩固改革成果。

　　四是进一步加强队伍建设，牢记使命展现新气象。坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，强化管党治党政治责任，以思想建党为引领，以组织建党为基础，以制度建党为保障，持续推进全面从严治党、全面从严治警。认真履行全面从严治党“两个责任”，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持从严教育、从严管理、从严监督，努力打造忠诚、为民、担当、公正、廉洁的法院队伍。

　　各位代表，做好新时期人民法院工作，责任重大，使命光荣。区法院将在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，以党的十九大精神为指引，不忘初心、牢记使命，锐意进取、砥砺前行，不断开创法院工作新局面，为建设自然生态宜居宜业台儿庄做出新的更大贡献！