[背景]

　　青岛市中级人民法院在审理一起涉外旅游合同纠纷案件过程中，发现旅行者在境外突发疾病，因语言障碍，在救助过程中很难与当地救援者进行沟通和交流。因此导致旅行者救助的延误和困难。针对该情况，青岛市中级人民法院分别向青岛市旅游局、青岛市保险行业协会发出了司法建议。

　　青岛市中级人民法院

　　司法建议书

　　青中法建〔2018〕1号

　　青岛市旅游局：

　　我院审理的（2017）鲁02民初1307号旅游合同纠纷系因原告唐述荣与其配偶阮仁庆参加旅行社组织的境外旅行团旅游活动，阮仁庆在德国法兰克福机场突发疾病，后因病在当地去世，原告唐述荣认为旅行社对于阮仁庆在机场未进行及时救助而导致阮仁庆的死亡，继而原告向我院提起了诉讼。在审理该案的过程中发现，旅行社虽配有一名全程领队，但因阮仁庆在机场发病，其余团队内的旅行者马上就要登机返程回国，领队无法留在当地陪同其进行翻译。根据该案当地医院出具的报告显示，在机场的救助和治疗过程中因家属语言不通，无法了解患者的既往病史，因此，对境外团队旅游中旅行者突发疾病时的语言协助，非常必要。随着出境团队旅游人数的逐年增长，在国外旅行过程中旅游者突发疾病的情况应当予以重视，根据该情况，本院向贵局提出如下司法建议：

　　一、要求组织境外旅游的旅行社对于参与境外旅行的旅客充分提示相应风险；

　　二、建议旅行社或者旅游同行业协会尽快完善对于旅客在境外突发疾病时，提供语言帮助以及采取相应救助手段的措施。如：设置一个当地或国内24小时提供语言帮助的电话服务，并告知旅行者相关号码，以备急需；提供当地协助救助的人员服务等。

　　三、倡导提供旅游保险的保险公司在保险救助项目中增加突发疾病救助时的24小时语言翻译服务热线帮助的保险项目。

　　以上建议请研究处理，如有结果请函告本院。

　　2018年1月15日

　　[效果]

　　上述两司法建议得到了青岛市旅游发展委员会和青岛市保险行业协会的积极回复。青岛市旅游发展委员会非常重视，对该司法建议进行了回复。对于司法建议中提出的对于旅客健康状况的充分提示、设立24小时语言协助热线、增设保险险种等方面的问题，会同有关部门进行了部署及可行性研究，并对我院提出的司法建议表示感谢。青岛市保险行业协会对于司法建议中提出的在有关保险服务中设立24小时语言协助热线、加强旅游保险服务宣传等方面的问题，青岛市保险行业协会拟与各保险公司召开专题座谈会研究建议事项，以推进解决司法建议所指出的问题，同时，该协会对法院提出的司法建议表示感谢。