来源：

2019年10月31日

中院各部门：

为提高处理火灾事故的应急反应能力和处置能力，使全体人员面对火灾等突发情况时，能够安全迅速地撤离办公大楼、疏散到指定安全区域, 伤员能够得到及时救治、人员能够及时得以疏散、大火能够迅速及时扑灭、物资能够得到有效抢救、各项损失降低到最低限度，我院制订了《审判综合大楼火灾事故紧急处置预案》、《审判综合大楼消防突发事件人员紧急疏散工作预案》，现印发给你们，望认真组织学习，按照预案提前部署，作好消防突发事件紧急疏散各项工作准备。特此通知。

青岛市中级人民法院

审判综合大楼火灾事故紧急处置预案

为提高处理火灾事故处理的反应能力和处置能力，使审判综合大楼在发生火灾时，伤员能够得到及时救治，人员能够及时得以疏散，大火能够迅速及时扑灭，物资能够得到有效抢救，使人员伤亡和财产损失降低到最低限度，根据审判综合大楼的结构和特点，制订如下应急预案。

一、采取应急措施

1、发现火灾，立即按动消防报警按扭，通知大楼总控制室，向院领导、有关职能部门报告火灾部位与火情。

2、大楼总控制室接到火警后，立即调整监视摄像头，锁定火灾现场。

3、确认火灾部位与火情，立即拨打119报警，告知火灾发生单位、位置，火灾发生的具体部位及火势大小。

4、命令物业管理公司，立即打开所有防火门，打开所有应急通道（包括门禁）和楼门。

5、命令配电室值班员，立即切断火灾区电源。

6、发现火灾现场受伤人员，立即拨打120急救电话，说明伤员所在位置、受伤人数及伤情。

7、命令总控制室值班员，立即开启通风、排风系统。

8、命令总控制室，立即关闭防烟阀和新风机。

9、命令物业管理公司，立即对电梯进行控制，强行归底。

10、命令法警全体出动，设置警戒线，维持机关秩序。

11、通知司法鉴定管理处、行政装备处、物业管理公司、办公室等有关部门负责人，赶赴火灾现场。做好伤员抢救、疏散指挥、组织灭火、抢救物资工作。

12、院领导或经院长授权的职能部门负责人现场指挥。消防人员到达后，协助消防指挥人员工作。

二、紧急疏散人员

现场指挥人员，命令总控室打开应急广播，亲自下达紧急疏散通知或授权值班人员下达。主要内容：

1、命令物业管理人员、安全保卫值班人员、法警值班人员、立案庭有关人员，立即打开所有防火门，打开所有楼门，打开所有紧急通道（包括门禁）。

2、命令鉴定管理处和其他单位和具有医疗救护知识的人员，立即赶赴现场进行紧急救护，并指定伤员集中部位。

3、命令所有人员不得乘座电梯。并告知电梯已强制归底，停止使用。

4、为全体人员指示逃生路线和逃生方法。

5、命令全体人员通过应急通道（楼梯）向下疏散，并到安全区域东门广场集中。

6、告知疏散时不要惊慌、注意安全。

7、疏散完毕，命令关闭所有防火门，防止火灾蔓延。

8、在疏散过程中，注意倾听紧急广播，听从命令、服从指挥。

三、组织抢救伤员

1、火灾现场发现伤员，伤员意识清醒且能自主移动的，帮助其撤离火灾现场。

2、伤员意识丧失或不能自主移动的，可根据情况采取扶持、肩背、拖拉、抬抗等措施，设法使其脱离现场，并立即进行急救。

3、呼吸、心脏停止的，可在脱离火灾现场后，立即进行口对口人工呼吸和体外心脏按摩，进行心肺复苏。直至医护人员到来。

4、本院曾从事过法医工作、医疗卫生工作的人员，听到抢救伤员的命令后，立即赶赴伤员所在部位，组织抢救。

5、临时救护点设在东门口北侧。遇救伤员，一律在东门广场集中抢救。

四、实施灭火扑救

1、接到火警，行政装备处、物业管理公司全体人员，立即携带通讯照明器材、灭火器材、呼吸面罩，赶赴现场。

2、利用消火栓和灭火器展开自救。灭火器数量不足时，组织人员从上下相邻楼层向火灾层运送。

3、在火灾区域扑救时正确使用呼吸面罩。

4、关闭防火门，防止火灾蔓延。

5、全部人员疏散完毕后，指挥人员最后撤离。

6、在火灾扑救及疏散过程中，注意倾听应急广播。

五、抢救现场物资

1、灭火扑救与抢救物资，在现场指挥人员的组织下同时进行。

2、行政装备处、物业管理公司、火灾现场及其周边部门为物资抢救职能部门。

3、当火势蔓延，物资抢救无法进行时，指挥人员下达撤离命令及时撤离，保证人员安全。

4、大火扑灭，政治部立即抽调全院人员从灭火剂、积水中抢救物资，清理现场，恢复工作。

六、组织指挥协调

1、突发事件处理领导小组

组　长：李方民

副组长：李胜良、田孝民

成　员：张玉厚、高勇、文冰峰、姚建波、王洪坚、周洪溪、谢建忠、岳光东

突发事件处理领导小组职责：负责现场指挥，组织人员疏散、灭火扑救、物资抢救，按照规定将有关情况在一小时内上报市委。

2、火灾事故应急处理部门及责任人

办公室、行政装备处、法警支队、立案庭、物业管理公司、火灾现场涉及的相关部门，为火灾事故应急处理部门。王洪坚、周洪溪、岳光东，为火灾事故应急处理责任人。

火灾事故应急处理部门职责：按照指挥小组的要求，按照火灾处理程序操作消防设备。现场组织协调，抢救伤员，组织疏散，组织扑救，抢救物资、维持秩序。与火灾现场保持密切联系，及时将指挥小组的命令，通过紧急广播、内线电话、对讲机、火警电话、手机等下达到火灾现场。

青岛市中级人民法院审判综合大楼

消防突发事件人员紧急疏散工作预案

     为提高火灾事故处理的应急反应能力和处置能力，在审判综合大楼在万一发生火灾时，全体人员能够安全、迅速地撤离大楼，疏散到安全区域,有效地减少和避免人员伤亡，根据《审判综合大楼火灾事故紧急处置预案》，制定如下疏散方案。

一、紧急疏散的组织指挥

审判综合大楼火灾事故的人员紧急疏散工作以及伤员救治、灭火扑救、物资抢救等紧急处置措施，由中院突发事件处理领导小组组织指挥、调度协调。办公室、行政装备处、法警支队、物业管理公司、火灾现场涉及的相关部门，为火灾事故应急处理部门。王洪坚、周洪溪、李兴才、谢建忠，为火灾事故应急处理责任人。

火灾事故应急处理部门及责任人，按照指挥小组的要求，按照火灾处理程序操作消防设备。现场组织协调、抢救伤员、组织疏散、组织扑救、抢救物资、维持秩序。与火灾现场保持密切联系，及时将指挥小组的命令，通过紧急广播、内线电话、对讲机、火警电话、手机等下达到火灾现场。

二、人员疏散撤离路线

指挥人员在应急广播中下达疏散命令后，各部门立即组织所属人员，根据下列疏散路线，撤离办公大楼。

1、办公区25、23、21、19、17层人员，从南侧楼梯向下至5层，通过电梯间穿越审判区，从审判区南侧楼梯下至2层，从大楼东门撤离。

2、办公区24、22、20、18、16层人员，从北侧楼梯下至4层，通过电梯间穿越审判区，从审判区北侧楼梯下至2层，从大楼东门撤离。

3、办公区15 、13、11、9层人员，从南侧楼梯下至3层，通过电梯间穿越审判区，从审判区南侧楼梯下至2层，从大楼东门撤离。

4、办公区14、12、10、8层人员，从北侧楼梯下至2层，从大楼东门撤离。

5、办公区7、5、3层人员，从北侧楼梯下至一楼，从大楼南门撤离。

6、办公区4、6层人员，从南侧楼梯下至一楼，从南门撤离。

7、办公区2层人员，从电梯间穿越东楼门，通过南侧楼梯下至一楼，从大楼南门撤离。

8、办公区1层人员，从大楼南门撤离。

9、负1层人员，穿越食堂从食堂南门撤离。

10、负2层人员，从车辆进出匝道撤离。

11、负3层人员，就近从楼梯撤离。

12、审判区3、5层人员，从北侧楼梯下至2层，从大楼北门撤离。

13、审判区4层人员，从南侧楼梯下至2层，从大楼东门撤离。

14、审判区2层人员，从大楼东门撤离。

15、立案庭工作人员、便民服务大厅值班人员，从大楼北门撤离。

三、各楼层人员的疏散

各部门负责人为或负责人指定的人员为紧急疏散组组长，按照下列分工，具体组织实施人员疏散工作。零散分布办公的部门工作人员，要服从本楼层组长的疏散指挥

1、25层：阅览室。组长：萧安

2、24层：院领导、机关党委、离退休干部处、金融审判庭。组长：赵玫、徐忠明、刘邵阳

3、23层：民五庭、民四庭。组长：张信林、管磊

4、22层：院领导、知产法庭、金融审判庭。组长：杨祝青、宿敏

5、21层：行政庭、审管办。组长：刘英、杨亮

6、20层：民二庭、审管办、监察室。组长：栾桂玲、蘧青、张霞

7、19层：院领导、人事处、法官处、教育处、知产法庭。组长：张磊、逄振悦、吴多辰、王绍军

8、18层：院领导、监察室、纪检组、研究室、办公室。组长：石满朵、接贵祥、葛朝霞、王娜

9、17层：院领导、办公室、研究室。组长：王洪坚、张坚

10、16层：法警支队、环境资源庭。组长：刘新民、于瑞军

11、15层：执行局、执行二庭、执行指挥中心、立案一庭。组长：赵健 、张明

12、14层：立案一庭、执行二庭。组长：林虹、孙林

13、13层：执一庭、执行指挥中心。组长：尚连臣

14、12层：刑一庭、刑二庭。组长：吕燕、刘伟

15、11层：少审庭、审判监督监庭。组长：韩向东、黄宁

16、10层：民一庭。组长：綦晓声

17、9层：行装处、法警支队、司法技术管理处。组长：周洪溪、李兴才

18、8层：立案二庭、工会、环境资源庭。组长：李元宏、庄茂刚

19、7层：司法技术管理处、行装处、信息中心、办公室。组长：熊纪英、邹军、张维真

20、6层：信息中心、行装处。组长：蔡志勇

21、5层：办公室、行装处。组长：许冬冬

22、4层：办公室、法官管理处。组长：许冬冬

23、3层：行装处车队、法警支队。组长：高义东、贺卫红

24、2层：法警支队、行装处车队。组长：王本堂、李军

25、1层：法警支队、物业。组长：陈洪运、陆军

26、负一层：食堂、档案室。刘元红、王玉胜

27、负二、三层：物业、保安。组长：刘守春、孙浩

26、审判区2、3、4、5层。组长：石增强

27、立案大厅、便民服务大厅。组长：陈洪运

四、疏散秩序的维持

法警支队、物业负责维护疏散秩序，工作分工如下：

1、二大队负责维护16层以上楼层人员的疏散秩序，引导疏散人员按照预案疏散。责任人：尹志江

2、三大队负责维护15层至6层楼层人员的疏散秩序，引导疏散人员按照预案疏散。责任人： 鲜春和

3、一大队负责维护5至1层办公区人员疏散秩序，引导疏散人员按照预案疏散。责任人：孟力

4、110值班人员、安保执勤人员要坚守工作岗位，根据指挥人员命令，最后撤离。

五、疏散注意事项

1、保持镇静，服从指挥，有秩序地疏散和撤离，防止踩踏事件发生。

2、人员安全撤离大楼后，在院东门广场集合。伤员在东门北侧集中。

3、某楼层发生火情时，疏散组长应根据具体情况，选择远离火源的撤离路线，组织人员迅速撤离。

4、指挥人员、部门负责人、各楼层疏散组长、疏散秩序负责人，确认人员全部撤离后，最后撤离。

5、部门负责人或各楼层疏散组长对所属人员进行清点，及时向指挥人员报告。