为贯彻落实中共青岛市委政法委等联合制定的《关于在全市开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动的意见》，弘扬“爱青岛”主旋律，让“有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说”成为推动工作的新常态，打造共建共治共享的社会治理共同体，结合法院工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对青岛工作的重要指示要求，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻党的群众路线，落实司法为民、公正司法工作要求，提升境界、创新举措，听民意、解民忧、纾民怨、暖民心，营造“全市一家人，有话好好说，有事好商量”的浓厚氛围，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供强大民意支撑。

二、工作目标

——凝聚共识。进一步营造热爱青岛的浓厚氛围，激发广大干部群众的认同感、家园感、归属感，把对青岛的深情真爱转化为推动高质量发展的强大动力，彰显青岛开放、现代、活力、时尚的城市品质。

——畅听民意。进一步创新群众利益诉求和不满情绪表达渠道，广泛倾听民声、汇聚民意，聚焦群众“不幸福、不满意、不舒服”的地方，查问题、找根源、堵漏洞、建机制，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

——化解民怨。进一步完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，健全社会心理服务体系和危机干预机制，最大限度化解群众心中不满，特别是有效解决新冠肺炎疫情给群众带来的心理问题，维护好群众内心的平和平静。

——改善民生。进一步提升司法服务保障水平，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，针对群众关注的审判执行工作中的突出问题，拿出切实可行的解决方案，让群众在共建共治中享受社会治理成效。

三、工作措施

（一）畅通发声渠道，倾听民意民怨

坚持全心全意为人民服务的宗旨，贯彻党的群众路线，广开言路、开门纳谏。畅通12368诉讼服务热线，通过人工和自动语音服务，为社会公众和当事人提供案件查询、联系法官、法律咨询、投诉建议、协调督办等便民服务。关注“青岛市中级人民法院”微信公众号，自助获取法律咨询、在线问答、法律工具等服务。登录“青岛市中级人民法院”官方微博，在线解答法律问题，收集、梳理群众意见建议，促进审判执行等工作高效开展。运行网上申诉信访平台，线上受理群众申诉信访案件，推动涉诉信访工作科学发展，切实满足人民群众申诉信访的实际需求，为市民表达诉求、袒露心声创造更加多样、更为便捷的途径。

（二）广泛接受监督，分类处理问题

自觉接受人民群众、新闻媒体和社会各界监督，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。积极回应来自青岛日报社、市广播电视台等新闻舆论监督，12345政务服务热线、人民网市委书记留言板、市长信箱以及本院信访工作机构、12368诉讼服务热线、中院网站和微博等主渠道收集的群众意见。对本单位能独立解决的问题，要立查立纠、立行立改；对跨部门的问题，要建立一家牵头、多方联治机制，确保有效解决；对一时解决不了的，要列入工作规划并开诚布公地向群众解释，最大限度地争取理解。

（三）建立工作台账，加强归口管理

按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，对群众提出的意见诉求，要坚持首接首办，全面梳理、主动认领、建立台账，依照部门职能权限，努力推动问题尽快解决。要确保件件有回应、事事有结果。对于能够即时答复的，即时予以答复；不能即时答复处理的，实行动态管理。

（四）强化专项整治，推进工作攻坚

聚焦市委巡察反馈意见整改，实施“挂图作战”，将每项整改任务落实到人到岗到责，确保在规定时间内整改到位。针对群众反映集中的热点难点问题和普遍不满的共性问题，要提升思想方法，改造工作方法，找准切口、专项治理。对重点工作任务进行分解，提出攻坚目标，列出攻坚措施，确定工作时限，以不断满足群众需要的现实举措，让群众真真切切地感受到安心、顺心、舒心。

（五）坚持分类施策，狠抓“事要解决”

聚焦群众的身边事、烦心事、操心事，拿出破解难题硬招实招，推进机关流程再造，狠抓问题解决。对于审理、执行中的案件，庭室负责人和案件承办人要充分利用线上诉讼服务平台，全程沟通，及时释疑。对于已结案件，完善庭室负责人、承办人“判后释疑”线上平台，方便当事人以及其他关注案件结果的群众对案件裁判结果提出异议和意见，落实线上答复。对于法律咨询、意见建议，相关庭室要按照专业分工安排专人负责，及时答复办理。对于违规违纪案件，纪检监察部门要及时发现，认真查处。

（六）深化司法公开，加强双向沟通

        要 坚持以公开促公正，以透明促廉明，要依法公开司法信息、法院信息，公布重大事项和咨询电话。注重加强与群众的双向联系沟通，认真落实新闻发布和新闻发言人制度，及时解疑释惑，回应群众关切，让每一位市民的意见建议都得到切实尊重，每一个观点都得到及时倾听，每一种不满情绪都得到适度宣泄。切实化解群众疑惑、稳定群众情绪，真正做到群众有所呼、法院有所应。  

（七）加强总结研判，建立长效机制

将尊重民意、倾听民声作为司法活动的重要环节，探索建立“听民意、解民忧、纾民怨、暖民心”常态化制度机制，深入研究群众不满情绪的来源和成因，坚持工作中找问题、党建上找原因，切实把党的领导和制度优势转化为社会治理效能。

（八）延伸司法职能，提出司法建议

在狠抓执法办案第一要务的同时，延伸司法职能，依法履行好司法建议职责，针对审判执行过程中发现的行业管理漏洞、社会治理短板，及时发出司法建议，积极促进有关单位完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为，预防和减少社会矛盾纠纷。

四、有关要求

（一）提高站位，加强组织领导

开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动是深入贯彻习近平总书记“办好一次会，搞活一座城”重要指示的具体行动，是贯彻落实党的十九届四中全会精神，加强和创新社会治理的重要举措。中院成立主题活动领导小组，由中院党组书记、院长李方民同志担任组长，党组副书记、副院长李胜良同志担任副组长，其他院领导为成员。领导小组下设办公室，设在中院立案二庭，负责全院主题活动的牵头协调。执行指挥中心、办公室、监察室、研究室、审管办、信息中心等部门发挥各自职能作用，相关业务庭室积极参与。各区市法院也要按照全市统一部署和要求，结合各自实际，开展民声倾听主题活动。各有关单位和部门要以人民满意为目标，做到疫情防控、审判执行紧密结合，确保主题活动走深走细走实，为推动高质量发展凝聚强大正能量。

（二）务求实效，狠抓工作落实

要牢固树立“一盘棋”思想，明确目标任务、工作原则、主要内容、责任分工、时间进度，加强沟通、密切配合，形成强大工作合力。要坚持统筹谋划、全面覆盖，建立健全联系群众、倾听民意的常态化机制，进一步提升群众工作能力，努力做到矛盾不上交、问题不放大、服务不缺位。要立足职能，统筹疫情防控和审判执行，从人性化角度开展活动，及时总结工作情况，打造服务群众的特色品牌。

（三）严肃纪律，防止流于形式

准确把握“我爱青岛•我有不满•我要说话”民声倾听主题活动的各项目标任务要求，坚持问题导向，从小事做起，从细节抓起，强化工作落实力度，防止活动流于形式，促进全体干警思想认识提高到位、司法作风转变到位、群众问题解决到位。对工作敷衍塞责、推诿扯皮，不及时回应和解决群众诉求，造成恶劣社会影响的，严肃追究责任。