牟平法院丹桂“三段式”解纷工作法被评选为山东省新时代“枫桥经验”先进典型！

    近日，中共山东省委政法委员会发布《关于表扬山东省新时代“枫桥经验先进典型的通报》，对60个山东省新时代“枫桥经验”先进典型进行表扬，牟平法院大窑法庭榜上有名！

    习近平总书记指出“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。牟平法院大窑法庭扎实弘扬“四下基层”作风，组建“丹桂女子法官团队”，推动力量下沉、多元联动、内外衔接融合，打造“指导群众自治问诊、整合资源联动把脉、精准施策对症开方”的丹桂“三段式”解纷工作法，激活解纷“源动力”，提升治理“含金量”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

01指导群众自治问诊，未病先治

    坚持人民至上，将群众作为治理主体，让矛盾纠纷源头化解，努力做到小事不出村。一是全面创推。在法庭所辖村居全面推行“一村一法务助理”建设，将村级法务助理作为一级调解员，不断完善排查化解机制，借助村规民约、新生乡贤力量对处于萌芽状态或法庭推送已诉至法院的民间矛盾纠纷在家门口化解。二是公开选任。坚持党员身份、群众公认、能力突出“三优先”的原则，严格按照逐村分析、逐人谈话、逐级把关的选拔流程，选聘乡贤人士担任村级法务助理，同时加大对村级法务助理教育培训力度，实现精准选人用人。三是主动问诊。利用村级法务助理特有的地缘、人缘、亲缘优势，充分挖掘当地传统文化、民情联络、文明教化等元素，推动群众自治、德治建设，在村级法务助理带领下，鼓励村民自发开展“有事大家评”活动，让各类矛盾纠纷随发随办、就地化解。截至目前，已实现36个“无讼村庄”，144名村级法务助理纵向到底、横向到边全覆盖，有事找村级法务助理成为解纷新常态。

02整合资源联动把脉，初病防变

    对于村级法务助理上报的复杂矛盾纠纷，提级至镇街矛调中心，凝聚基层综治力量过滤减压，努力做到大事不出镇。一是发挥镇街司法所“解压阀”作用。对于村级法务助理上报的调解难度较大纠纷，发挥司法所专业调解优势，指导村级法务助理开展调解工作。二是发挥调解平台“聚合力”作用。借势借力镇街“一站式”矛盾调解中心，整合镇街调解组织、行业专业调解组织，凝聚“1+N”诉前解纷合力，实现业务协同、信息共享、高效调解。三是发挥人民调解员“过滤器”作用。通过购买社会服务方式，聘请基层工作经验丰富的人民调解员在“一站式”矛盾调解中心坐班，开展家事纠纷、道交纠纷、涉农纠纷等多发类案专业化、常态化、规范化调解工作，最大限度在诉前调解矛盾纠纷。

03精准施策对症开方，已病治本

    法庭作为矛盾纠纷化解的最后一环，对村镇两级调解不成、有群体访隐患或情况复杂的案事件，由丹桂团队先行指导调解，终局诉讼断后，确保做到矛盾不上交。一是调判结合开良方。依托诉源治理工作站，指定丹桂团队法官与镇街结对，参与指导村级法务助理、基层调解组织工作，提高调解效能。对调解不成的案件即时转入速裁程序，加大小额诉讼程序适用，实现速裁快审。二是释法答疑开良方。综合运用初信初访首接、判后访谈、集中答疑、院庭长值班“四个机制”，将握手“烟”和服务理念贯穿调解始终，通过案例剖析、以案释法，引导当事人理性认识裁判结果。三是司法建议开良方。有针对性地向民政、镇街、村委会等部门提出严格婚姻登记亲属关系审查、提升纠纷源头治理、规范村级事务管理等司法建议，实现“审理一案、治理一片”的效果。