牟平法院推动审判模式再造 开启纠纷化解加速度

摘要：

近年来，社会矛盾纠纷高发、多发，诉讼案件数量不断增多，人民群众的司法需求日益增长。传统的审判模式、长期形成的办案流程，已经难以适应社会发展、时代进步带来的新挑战，无法满足人民群众对法院工作的新期待。在此基础上，牟平法院积极转变思路，守正创新，以繁简分流改革为核心，完善非诉讼纠纷解决机制，促进内部挖潜与外部聚力相结合，打造多方面主体参与、多元化手段运用、多维度审判模式再造的解纷新格局，更有效地化解各类矛盾纠纷，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

正文：

一、主要创新点和做法

（一）集合多方力量参与基层诉源治理，止纠纷于初发。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入全区基层社会治理和矛盾化解工作。在大窑法庭与龙泉镇结对试点的基础上，继续争取区委政法委、司法局、镇街党委政府的支持，召开诉源治理工作推进会，规范法庭与村镇双向调解机制，进一步推动龙泉镇、大窑街道“一村一法务助理”和“无讼村庄”建设，97名法务助理活跃在村居一线，与大窑法庭诉源治理工作站密切沟通对接，将矛盾纠纷化解在基层。加强与区委组织部、工会、住建、妇联、街道办等相关部门联动配合，筹建家事、工会、物业纠纷诉源治理工作站，凝聚从源头上预防和减少矛盾纠纷的合力，最大限度维护妇女、儿童、劳动者、业主的合法权益，维护和谐稳定的社会关系。

（二）发挥多元手段推进矛盾诉前调解，化纠纷于诉前。在诉讼服务中心专辟诉前调解办公区，成立诉调对接中心。由法院通过购买社会服务的方式，邀请调解委员会驻院调解。出台《诉调对接中心工作实施意见》《诉调对接工作规则》，完善诉调联动机制，并定期为调解人员提供培训指导，提升调解能力。组建7个“速裁法官+调解员+书记员”的速裁团队，负责与行业调解、人民调解组织对接，调解成功的当场司法确认，调解不成就地速裁。

（三）拓展多维角度推动审判模式再造，断纠纷于诉内。优化审判团队配置，截至7月底，7个速裁团队高效审理民间借贷、劳动争议、买卖合同、人身损害赔偿等简易民商纠纷1441件，人均每月办案29件；由院庭长及骨干法官组建12个精审团队，精细审理建筑工程、发回重审、破产衍生、公司票据、执行异议等复杂民商纠纷1200件，人均每月办案14件。同时，以类案审理为基础，打破案件平均用时长的陋习，真正做到简案速裁，繁案精审。

二、初步成效

今年以来，全院新收案件呈逐月下降态势，截至7底同比下降7.48%，群众有事找法务助理成为一种新的解纷方式。其中，19.45%的民商案件在诉前化解，54.59%的民商案件以速裁程序结案。诉讼服务中心以全院不到五分之一的法官力量消解了七成以上的民商案件，诉讼服务质效得分91.5，保持全市法院前三，案件平均办理天数压缩至40.76天，全市法院排名第二。

三、下一步发展思路

“为大局服务、为人民司法”是新时期法院工作的着力点，下一步，牟平法院将始终坚持以人民为中心的发展理念，进一步推进繁简分流机制建设，全面推行轻案专门化、类案专业化的办案模式，对于常见多发的婚姻家庭、交通事故、民间借贷、劳动争议等案件，推行令状、表格、要素式文书，速裁快审，将案情复杂的建工、涉企、破产等案件分流给特定法官，精细审理，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，持续优化辖区法治化营商环境。